推動基層黨組織全面進步全面過硬

本刊評論員

基層黨組織處在黨的組織體系的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，其建設質量關系黨執政根基的鞏固，關系黨創造力凝聚力戰斗力的發揮，關系黨的建設偉大工程的質量。加強黨的基層組織建設，必須牢牢把握提高質量這一根本要求，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，努力推動基層黨組織全面進步、全面過硬，從而為以黨的建設高質量推動經濟發展高質量提供堅強保障。

重視和加強支部建設，是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是黨的建設的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設，連續出臺支部工作條例以及農村、國企、機關、高校等一系列基層黨組織建設方面的黨內法規，形成了大抓基層的良好態勢，基層基礎工作取得明顯成效。提高黨的基層組織建設質量，要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持黨的一切工作到支部的工作方向，以提升組織力為重點，突出政治功能，通過加強支部標準化規范化建設，落實好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內組織生活制度，推動各類黨支部切實擔負好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，努力把每一個基層黨組織都建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的戰斗堡壘。

黨的力量來自組織，黨的全部工作要靠堅強的組織體系去實現。革命戰爭年代“支部建在連上”的組織設置形式，為加強黨對軍隊的絕對領導提供了堅強保證。改革開放新時期，面對經濟產業結構、社會組織形態、生產生活方式等發生的深刻變化，基層黨組織的設置形式也進行了與時俱進的不斷創新，涌現出了聯合組建、掛靠組建和園區黨建、樓宇黨建、行業統建等多種形式，為擴大黨的組織和工作覆蓋奠定了基礎。提高黨的基層組織建設質量，必須推進黨的組織設置形式創新，推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里就有黨組織實質性作用的發揮。要貫徹落實新時代黨的組織路線，按照有利于堅持和加強黨的全面領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾的原則，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

黨員是黨的肌體的“細胞”，是黨組織的力量源泉。“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量。”提高黨的基層組織建設質量，必須強化對黨員的教育管理和監督，調動全體黨員的積極性、主動性和創造性，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的先鋒模范作用。要著力提升基層黨組織帶頭人的素質和能力，加大從優秀黨員中培養選拔基層黨組織書記的力度，加強培訓和輪訓，提升待遇、榮譽和發展空間，打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。要著力增強黨員教育管理的針對性和有效性，綜合運用黨員積分制管理、無職黨員設崗定責等經驗做法，激發廣大黨員參與熱情，加強流動黨員服務管理，建立不合格黨員退出機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要保障黨員主體地位和民主權利，用好批評與自我批評這個武器，讓黨員在嚴格的黨內政治生活中反復鍛煉，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。