鹽城如何培育弘揚(yáng)世遺文化

徐靜

摘? 要：中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）在2019年的7月被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這對(duì)鹽城來說是一件大事，而如何將這件大事進(jìn)一步擴(kuò)大影響，給鹽城帶來更多“名利”，值得我們很好地研究。本文通過回顧申遺過程，介紹世界自然遺產(chǎn)的品牌價(jià)值，結(jié)合申遺成功后鹽城市政府的工作安排，從文化這個(gè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的角度入手，基于走訪、座談等形式，論述了在世遺文化傳承和弘揚(yáng)上的一些思考。

關(guān)鍵詞：世界自然遺產(chǎn);文化;弘揚(yáng);鹽城

一、鹽城黃海濕地申遺成功

2019年7月3日，在阿塞拜疆的首都巴庫，中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）經(jīng)第43屆聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)審議通過，被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。這是中國的第54項(xiàng)世界遺產(chǎn)、第14項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)，是中國第1塊、全球第2塊潮間帶濕地世界遺產(chǎn)（全球第一塊潮間帶類型的濱海濕地瓦登海為德國、荷蘭、丹麥三國聯(lián)合申報(bào)的），也是江蘇唯一一座世界自然遺產(chǎn)，填補(bǔ)了中國濱海濕地類型世界自然遺產(chǎn)的空白。

二、世遺自然遺產(chǎn)的品牌價(jià)值

世界自然遺產(chǎn)（World Natural Heritage），根據(jù)百度百科內(nèi)容顯示，是聯(lián)合國教科文組織為了保護(hù)自然遺產(chǎn)而設(shè)立的，因其認(rèn)可度高、申請(qǐng)難度大，被認(rèn)為是目前國際社會(huì)公認(rèn)的最具有含金量的生態(tài)品牌和城市名片，也是國際社會(huì)對(duì)一個(gè)國家（地區(qū)）自然資源價(jià)值的最高認(rèn)可。因?yàn)樽匀贿z產(chǎn)它本身所具有的稀有性、唯一性、不可替代性，所以獲得世界自然遺產(chǎn)這個(gè)稱號(hào)，它不僅是一張閃亮亮的金色名片，更是一份沉甸甸的光榮使命和責(zé)任。

中國是一個(gè)具有豐富的自然和文化遺跡資源的國家。就單單世界遺產(chǎn)數(shù)量來說，截止到2020年6月30日，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)（55個(gè)）已居于世界第一，與意大利并列榜首。其中，中國的世界自然遺產(chǎn)數(shù)量也居于世界第一。

世界自然遺產(chǎn)，這個(gè)重量級(jí)的生態(tài)名片的授予鹽城黃海濕地，一方面說明鹽城黃海濕地的保護(hù)措施得到了全球國際社會(huì)的充分肯定，另一方面，鹽城黃海濕地也將受到全球更高水平的監(jiān)督和更為嚴(yán)格的保護(hù)，再一方面，鹽城黃海濕地工作也將推進(jìn)我國濕地保護(hù)工作的更高質(zhì)量和更高品質(zhì)，它的成功將為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)保護(hù)自然生態(tài)，為人與自然和諧相處模式提供了新思路和新典范。

這既是一次契機(jī)，也是一份責(zé)任。

鹽城市委書記戴源在相關(guān)會(huì)議上指出：“我們將......更加堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)格履行《世界遺產(chǎn)公約》，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，探索一條濕地保護(hù)與利用雙贏的發(fā)展之路，讓黃海濕地以最美姿態(tài)展現(xiàn)在世界舞臺(tái)，讓‘地球之腎永遠(yuǎn)造福人類。”

三、鹽城黃海濕地的構(gòu)成及作用

本次被列入世界遺產(chǎn)名錄的是坐落在江蘇省鹽城市的黃海濕地（申報(bào)名稱為：中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期））。它是太平洋西岸、亞洲大陸邊緣最大、保存最完好的沿海灘涂濕地，覆蓋的范圍有江蘇鹽城濕地珍禽國際級(jí)自然保護(hù)區(qū)部分區(qū)域、江蘇鹽城大豐麋鹿國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全境、江蘇鹽城條子泥市級(jí)濕地公園、江蘇鹽城東臺(tái)市條子泥濕地保護(hù)小區(qū)和江蘇鹽城東臺(tái)市高泥淤泥質(zhì)海灘濕地保護(hù)小區(qū)。

因該遺產(chǎn)地主要由潮間帶灘涂和其他濱海濕地組成，承擔(dān)了超過680種脊椎動(dòng)物，支持了17種IUCN紅色名錄物種生存的具有特別價(jià)值的地點(diǎn)，成為了全球80%的丹頂鶴、90%極度瀕危鳥類勺嘴鷸等數(shù)以萬種類遷徙候鳥停歇地、換羽地、越冬地或繁殖地，總面積18.64萬公頃，占整個(gè)16處提名的棲息地總面積的42%。

該濱海濕地也因其地貌過程和生態(tài)過程的完整性、原真性以及生態(tài)物種的多樣性、珍稀性，在遷徙候鳥保護(hù)上發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用，包含著十分獨(dú)特的科學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。

這次的申遺成功，來之不易、意義重大、任重道遠(yuǎn)。它是鹽城走向世界、世界認(rèn)識(shí)鹽城的過程，也是中國的生物保護(hù)從陸地走向海洋的新境界的開啟。

四、鹽城黃海濕地申遺成功后的社會(huì)反響

鹽城黃海濕地申遺成功的喜訊，隨著網(wǎng)絡(luò)和媒體的報(bào)道和全網(wǎng)推送，也使具有得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)稟賦的鹽城備受關(guān)注。

秦昌威，中國聯(lián)合國教科文組織全委會(huì)秘書長多次強(qiáng)調(diào)：鹽城這個(gè)全球第二塊潮間帶濕地遺產(chǎn)，是我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)首個(gè)世界自然遺產(chǎn)，彰顯了中國政府推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)中國生態(tài)文明建設(shè)的充分認(rèn)可。

申遺從來都是不是目的。申遺成功只是一個(gè)逗號(hào)，而不可能是句號(hào)。申遺的成功應(yīng)成為世遺文化傳承的一個(gè)起點(diǎn)。

對(duì)鹽城黃海濕地申遺成功后的近一年（截止到2020年7月1日）的社會(huì)反響，通過微博、知乎、百度等網(wǎng)絡(luò)搜索平臺(tái)、線下實(shí)地走訪等方式獲得了數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)。

現(xiàn)象一：中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）與“鹽城”的關(guān)聯(lián)度不高，有一半以上的人無法將其與“鹽城”聯(lián)系起來，進(jìn)而使得“世界自然遺產(chǎn)”這一金字招牌沒有給鹽城帶來本該有的更大的社會(huì)效益。

現(xiàn)象二：就鹽城市區(qū)的戶外（涵蓋寶龍、建軍路、西環(huán)路萬達(dá)、城北招商場及白馬、新弄里、吾悅廣場等商圈）宣傳內(nèi)容中，與“世界自然遺產(chǎn)”的相關(guān)內(nèi)容十分少，申遺成功后的后續(xù)工作沒有及時(shí)跟上，公眾認(rèn)知度不高。在2020年的6月30日才發(fā)布了相關(guān)的務(wù)實(shí)舉措，而相隔申遺成功已經(jīng)有快一年時(shí)間了。

現(xiàn)象三：通過走訪部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，在機(jī)關(guān)里的工作人員基本上都能清楚的了解到這次的申遺成功以及它所帶來的重要價(jià)值和影響力，然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村居的走訪發(fā)現(xiàn)（主要是通過集市這一渠道），對(duì)這次的申遺工作基本上不了解，特別是現(xiàn)場連線外出務(wù)工人員進(jìn)行追問時(shí)，大多數(shù)對(duì)鹽城的這次申遺工作了解的程度也不高，進(jìn)而在對(duì)外推廣上有難度、不積極，對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感不高。

現(xiàn)象四：就學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP的搜索來看，關(guān)鍵詞“鹽城申遺”直接搜索只有4條內(nèi)容，此外，二級(jí)平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容只有6條內(nèi)容;關(guān)鍵詞“黃（渤）海候鳥棲息地”直接搜索只有5條內(nèi)容，二級(jí)平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容只有10條內(nèi)容;搜索“中國黃（渤）海候鳥棲息地”得到的內(nèi)容就更少了。

現(xiàn)象五：中國黃（渤）海候鳥棲息地在互聯(lián)網(wǎng)搜索中，例如360搜索、必應(yīng)搜索、百度搜索等（谷歌搜索目前無法應(yīng)用）搜索出來的“名詞解釋”內(nèi)容比較少，搜索出的前十條與鹽城市人民政府的關(guān)聯(lián)度不高，并且沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)或組織對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行管理，目前成立的申遺辦所做的工作及擴(kuò)張很有限，沒有形成一個(gè)較大的“團(tuán)隊(duì)”。

現(xiàn)象六：文創(chuàng)產(chǎn)品幾乎沒有，品牌意識(shí)不強(qiáng)。目前根據(jù)最新的新聞發(fā)布了解到，黃海濕地申遺歷程的圖書《零的突破》將在7月下旬才發(fā)行。而其他的文創(chuàng)產(chǎn)品，比如書簽、明星片、玩偶等還沒有，他們相較于圖書傳播范圍會(huì)更加廣。

現(xiàn)象七：《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》已經(jīng)正式實(shí)施，然而該條例中就保護(hù)范圍還是局限在地理范圍上，就文化、宣傳等意識(shí)形態(tài)上的范圍并沒有明確規(guī)定，更沒有相應(yīng)的處罰。因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)上的推廣錯(cuò)誤也會(huì)給政府形象、鹽城城市形象帶來不利影響。

五、鹽城黃海濕地中世遺文化的培育與弘揚(yáng)

“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神”“給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)”“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合都強(qiáng)調(diào)要高度重視文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，從留住文化根脈、守住民族之魂的戰(zhàn)略高度做出了一系列重要指示和全面部署。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，鹽城市委、市政府及時(shí)做出了申報(bào)黃海濕地世界自然遺產(chǎn)的重大決策，并將其作為自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想的“時(shí)代課題”、更好保護(hù)鹽城沿海濕地的“生態(tài)考題”。

申遺是為了更好地保護(hù)利用。

2019年12月26日，鹽城市委書記戴源在市委七屆九次全會(huì)第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要做好申遺后半篇文章，保護(hù)、傳承好世遺資產(chǎn)，用國際化語言講好鹽城故事。積極推進(jìn)世遺進(jìn)校園、進(jìn)課本，推出藝術(shù)作品，擴(kuò)大知名度、美譽(yù)度。

現(xiàn)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際理念，學(xué)習(xí)省市政府報(bào)告，對(duì)照第四部分的社會(huì)現(xiàn)象，就如何弘揚(yáng)和傳承世遺文化，可以提供這些做法：

（一）加強(qiáng)世遺文化的基礎(chǔ)研究

其實(shí)，早在1962年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）通過的《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》中就單獨(dú)列出了“公共教育”一項(xiàng)，指出“教育活動(dòng)應(yīng)在校內(nèi)外進(jìn)行，以激發(fā)和培養(yǎng)公眾對(duì)景觀和遺址的尊重”。

中國，自1985年簽署《世界遺產(chǎn)公約》以來，世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展迅速，世界遺產(chǎn)數(shù)量和世界遺產(chǎn)類別都躋身世界前列，是名副其實(shí)的遺產(chǎn)大國。但是，與迅速發(fā)展的世界遺產(chǎn)規(guī)模和繼之而起的世界遺產(chǎn)的推廣、文化傳承、旅游消費(fèi)相比，我國的世界遺產(chǎn)教育及其研究工作相對(duì)滯后。因此，區(qū)別和劃分世遺文化的多個(gè)層面，進(jìn)行有效、科學(xué)的保護(hù)和傳承，促進(jìn)不同學(xué)科之間的研究和規(guī)范勢在必行。

同時(shí)，在加強(qiáng)對(duì)鹽城黃海濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上，在交通運(yùn)輸環(huán)境、景觀環(huán)境保護(hù)、旅游環(huán)境搭建、文化氛圍養(yǎng)成等方面探索新的功能，并形成理論體系。在保護(hù)的目標(biāo)，原則和策略等方面形成新的、全面的共識(shí)，為鹽城黃海濕地這個(gè)世界自然遺產(chǎn)所形成的文化在弘揚(yáng)和傳承上提供新的思路和方法。

（二）推進(jìn)完善黃海濕地文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律體系

中國是一個(gè)依法治國的國家，法治觀念深入人心，法律是一切社會(huì)行為的基礎(chǔ)依據(jù)，特別是十九屆四中全會(huì)召開后，基于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，很有必要對(duì)黃海濕地遺產(chǎn)的文化保護(hù)方面相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行完善，利用法律的強(qiáng)制性力量去保護(hù)，從而達(dá)到正確的弘揚(yáng)和傳承。

《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》已經(jīng)于2019年9月1日正式實(shí)施，它從規(guī)劃、保護(hù)、利用等多方面做出了立法規(guī)范。其中，就黃海濕地的定義、保護(hù)措施上都有了很明確細(xì)致的規(guī)定。然而，該條例就文化層面、宣傳層面上的條文規(guī)定還沒有完善，在瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，文字的傳播速度很快，這就很有必要在多個(gè)層面保護(hù)好我們“臉面”。

（三）進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層

學(xué)校，是世遺文化傳承的重要場所，學(xué)生是最快接受新知識(shí)的群體。將世遺文化走進(jìn)幼兒學(xué)堂，能夠啟蒙他們的文化思維;將世遺文化走進(jìn)中小學(xué)，能夠增加他們的文化歸屬感;將世遺文化走進(jìn)職高院校，能夠激發(fā)他們的基礎(chǔ)科研代入感，并能夠在走進(jìn)社會(huì)后有自豪感。

社區(qū)，是世遺文化弘揚(yáng)的重要場所，正確無誤的宣傳世遺文化，讓生活在這片土地上的人們，讓來鹽工作的“新鹽城人”、讓旅游、轉(zhuǎn)站的短暫停留的人都能夠有個(gè)碎片化的記憶，進(jìn)而有沖動(dòng)去深入了解鹽城。

基層，主要是指農(nóng)村，這一區(qū)域是最難推進(jìn)場所，很多生活在此的老百姓文化程度較低，接受新鮮事物的能力不足。如果能夠通過喜聞樂見的宣傳方式對(duì)這部分群體進(jìn)行文化的弘揚(yáng)，不僅能夠提高他們的生態(tài)意識(shí)，更能在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上、在特色鄉(xiāng)村建設(shè)上、在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上起到積極的推動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)宣傳力度，固化“鹽城”印象

中國黃（渤）海候鳥棲息地正在進(jìn)行第二期的申遺工作，這也是鹽城加大世界自然遺產(chǎn)文化宣傳，提升城市品牌和形象的重要時(shí)期。對(duì)外宣傳中，要讓社會(huì)公眾固化“鹽城”和世界自然遺產(chǎn)的關(guān)系，有鮮明的指向性和特殊性，突出鹽城的地位和作用，讓社會(huì)公眾形成一提到中國（渤）海候鳥棲息地這個(gè)世界自然遺產(chǎn)就聯(lián)想到鹽城。

在宣傳方式上，除了在醒目的戶外展示屏可以滾動(dòng)發(fā)布宣傳片，還可以進(jìn)行微信、QQ的地域推廣，短信推廣（外來人員進(jìn)入鹽城境內(nèi)時(shí)可以通過短信息的發(fā)布，標(biāo)明“世界自然遺產(chǎn)”“鹽城”等字樣），熱門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作推廣等方式。現(xiàn)在，“鹽城，一個(gè)打開心扉的地方”已經(jīng)成為一個(gè)高頻率的詞，如何將“世界自然遺產(chǎn)”與鹽城地方特色（比如雜技、淮劇、八大碗、魚米之鄉(xiāng)等概念）結(jié)合起來，走出它獨(dú)有的“網(wǎng)紅”路，需要精心規(guī)劃。

（五）創(chuàng)新并建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)部門間、縣市區(qū)間、跨時(shí)間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，成立多方參與的世遺文化工作組，并且綜合考慮中國黃（渤）海候鳥棲息地沿線（連云港、日照、丹東等）自然遺產(chǎn)的保護(hù)、整合、統(tǒng)一指揮等問題，制定統(tǒng)一規(guī)劃。并且可以通過組織定期的多學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的論壇、研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等，充分交流經(jīng)驗(yàn)、意見和建議，加強(qiáng)沿線地區(qū)的交流與借鑒，建立國際化的組織機(jī)構(gòu)，打造有鹽城特色的常設(shè)、定期論壇，從而為弘揚(yáng)和傳承世遺文化奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和支撐。

六、結(jié)語

自然遺產(chǎn)資源是全人類的財(cái)富。黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活是多方面的，不僅局限于物質(zhì)生活需要，還包括優(yōu)美的自然環(huán)境、保存良好的歷史文化氛圍等等。自然遺跡作為大自然遺留下來的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)槿嗣裆詈蜕鐣?huì)建設(shè)提供重要的文化和精神支撐。因此，做好世遺文化的弘揚(yáng)和傳承也很必要。

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作者簡介：

徐? 靜（1989-），女，江蘇鹽城人，碩士研究生，射陽縣委黨校，中級(jí)講師;研究方向：政治學(xué)、社會(huì)學(xué)。