教育信息化內涵的時代重賦

陳琳 文燕銀 張高飛 毛文秀

[摘 ? 要] 與深刻影響人類生產、生活、學習方式的信息技術相伴相生的教育信息化，在人類走向智慧社會之際迫切需要轉段升級，以更好地支撐、引領、推動新時代教育現代化的發展與實現，相應要求重新詮釋教育信息化的基礎理論，文章在歷史與現實結合研究的基礎上，賦予教育信息化新內涵，形成了教育信息化新的定義與新的要素觀。研究認為，新時代的教育信息化是指在先進的思想指導下，在教育領域充分而有效地運用現代信息技術，建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創模式，促進教育改革，促進師生的全面發展和創新發展，促進教育公平，促進教育質量提升，支撐、引領、推動新時代教育現代化加速實現的過程;教育信息化由理念與理論、人才與隊伍、政策與標準、網絡與平臺、資源與空間、應用與活動、技術與產業、信息與網絡安全等八大要素構成。

[關鍵詞] 教育現代化; 智慧時代; 教育信息化定義; 教育信息化要素

[中圖分類號] G434 ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] A

[作者簡介] 陳琳（1957—），男，江蘇大豐人。教授，主要從事教育信息化、智慧教育以及教育現代化研究。E-mail：chenl6666@126.com。

一、時代要求重賦教育信息化內涵

教育信息化的核心是運用極具活力的信息技術深刻改變教育，建構時代化的新教育。信息技術極具活力，至少表現在高速發展性、分蘗成長性、滲透生長性以及對行業的顛覆性等四個方面。分別表征計算能力提升和存儲能力不斷刷新的摩爾定律與克拉底定律，是信息技術高速發展性的最好詮釋。起步階段的信息技術僅有計算機技術，后來人工智能技術、多媒體技術、計算機網絡技術、移動通信技術、物聯網技術、云技術、AR/VR技術、3D打印技術、區塊鏈技術等紛紛粉墨登場，是信息技術分蘗成長性的寫照。日益發展的信息技術，不僅促進了虛擬世界的誕生，而且越來越多地向實體世界滲透，使虛實融合越來越成為常態，這是信息技術滲透生長性的縮影。隨著信息技術的發展誕生了信息社會，促進各行各業的“互聯網+”“人工智能+”“區塊鏈+”，是各行業顛覆性的典型體現。信息技術的“四性”特點，決定了人們對信息化和教育信息化的認識必須是不斷深化的、持續進化的，要求教育信息化的理論與實踐必須是與時俱進的。

信息技術誕生以來，在教育中的作用持續增強。早期的信息技術最突出的功能是計算，而今作為計算、交流、學習工具已能夠滿足人們的絕大多數需求，而且已發展成為變革教育方式、學習方式的引擎，“互聯網+”“人工智能+”成為新時代教育發展的主旋律。很顯然，信息技術經歷如此巨變，教育信息化的內涵與外延等也應因而變。

信息技術對教育具有革命性的影響，但是信息技術對教育的影響遠沒有達到人們的預期。出現這種“剪刀差”或稱“非顯著性影響”的深刻原因之一，是教育界未能隨著時代的發展、信息技術的發展賦予教育信息化以科學、先進而豐富的內涵，而是仍以處于初級階段的認識審視日新月異的教育信息化，是在以靜止的眼光、固化的思維看待和認識不斷發展的事物。本可以利用教育信息化成大事，現在卻仍將教育信息化視為小器。理論嚴重滯后于教育信息化的發展，妨礙著信息技術對教育革命性巨大作用的發揮。

根據翻天覆地變化了的形勢重賦教育信息化的內涵，使理論更好地發揮對實踐的指導作用，在人類大踏步跨入智慧時代之際，尤顯必要和迫切，而且重賦內涵最為緊迫的是重新詮釋新時代教育信息化是什么，以及重新認識并進一步發展和豐富教育信息化要素。

二、重新認識新時代教育信息化

在我國教育信息化起步階段，教育技術界高度重視教育信息化的理論建構，特別是教育技術學知名專家紛紛探討教育信息化的定義，因為教育信息化的定義直接關乎人們對教育信息化的認知和發展方向的把握。

在人類即將進入新世紀之際，祝智庭認為，教育信息化是指在教育過程中，比較全面地運用以計算機多媒體和網絡通信為基礎的現代化信息技術，促進教育的全面改革，使之適應于正在到來的信息化社會對于教育發展的新要求[1]。隨后三年，教育技術學泰斗南國農認為，教育信息化是指在教育中普遍運用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程[2]。時隔幾年后，李克東認為，教育信息化是指在教育與教學領域的各個方面，在先進的教育思想指導下，積極運用信息技術，深入開發、廣泛利用信息資源，培養適應信息社會要求的創新人才，加速實現教育現代化的系統工程[3]。以上幾位教育技術學知名專家對教育信息化的定義，無論是要求說、工程說還是過程說，都明確了教育信息化與信息技術的關系——現代信息技術的教育應用，強調了教育信息化是動態的、持續的發展過程，以及數字資源在教育信息化中的重要地位，并反映了當時國家對教育信息化的定位、對教育信息化的期待——促進或加速實現教育現代化，或促進教育的全面改革。

斗轉星移，離三位知名專家最后推出教育信息化定義已過去十多年了。這是信息技術分蘗最多、滲透最廣、顛覆最烈的十多年，是信息技術深深扎根教育領域的十多年，無論是信息技術還是教育信息化都發生了質的變化，然而教育信息化的定義一直未變，也鮮見有人再探討它。新興事業的定義是應該與時俱進和不斷完善的，就以教育技術定義為例，僅僅從20世紀60年代起，美國AECT就于1963年、1972年、1977年、1994年、2005年、2017年推出過6個版本，平均不足10年就推出一版新的定義。這一點很值得我國教育信息化研究領域借鑒。

以教育信息化全面推動教育現代化，是我國新時代的教育信息化發展戰略。然而，在國家社會科學基金教育學課題“信息化全面推動教育現代化的戰略、路徑與策略研究”的研究中深切體會到，要探討教育信息化如何推動教育現代化，首先必須科學界定新時代的教育信息化是什么，否則以固化定義的教育信息化，無從推動教育現代化，這就觸發了先后持續三年的教育信息化定義的探討。研究認為，當今詮釋教育信息化，以下要點必不可少：

（一）強調先進的思想指導

強調先進的思想指導，是教育信息化已由起步、應用階段躍向融合創新階段，由1.0時期邁向2.0時期的必然要求[4]。沒有先進的思想指導，教育信息化就缺少靈魂，就無法發揮巨大作用。這里所說的先進的思想，既包括先進的教育思想，又不僅僅局限于教育方面的先進思想，要從教育域內域外吸收豐富的思想、觀念，使教育、教育信息化成為開放的、始終具有活力的“熵減”系統。已有的教育思想基本上誕生于非智慧時代，更多的是為適應實體世界的教育而誕生，是以教育適應社會發展為最高目標而建構的，在教育率先發展、教育要引領社會發展、虛實世界愈來愈走向融合的智慧新時代[5]，教育思想面臨著整體創新與提升的迫切任務。

（二）強調在教育領域充分而有效地應用現代信息技術

此“強調”包括三層含義：（1）要充分利用現代信息技術。這是由信息技術對教育具有革命性影響的作用所決定的，是教育現代性的體現，以更好地發揮先進教育生產力的作用，更好地體現先進性與時代性。（2）要有效利用信息技術。將效率、效果、效益放在用與不用的抉擇考察項，放在優先考慮的重要位置，而不是為用而用，盲目使用。如果用了不能取得更好效果，不如不用。有人極端地提出“PPT再見”，將多媒體說成“倒霉體”，將PPT說成是“騙騙它”[6]，都是不考慮使用效果、為用而用、盲目使用所帶來的后遺癥。（3）在教育領域應用信息技術。脫離了教育領域的“現代信息技術”應用就不稱為教育信息化了，而是廣義的信息化，當然這里的教育領域并不局限于學校教育領域，而是大教育的范疇。事實上，國家層面教育信息化的著眼點始終是大教育，早在1999年教育部韋玨副部長在部署教育信息化工作時，就提出教育信息化至少應該完成四項任務，其中首項任務就是“發展現代遠程教育，構建終身學習體系”[7]。

（三）強調建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創模式

在過去的教育信息化定義中，將資源建設作為教育信息化唯一的行動性工作，而現在教育信息化“身強體壯”了，在教育中的作用更大了，既要建資源，又要搭平臺，還要拓空間、筑體系、創模式。“建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創模式”等行動性工作，是新時代教育信息化作用擴展的體現，是傳統教育走向現代教育的必然要求，既要由過去重在關注甚至僅僅關注開發教育資源，擴展到還要搭建大平臺、發展大空間、建筑新體系、創建新模式等眾多方面，同時對建資源也提出了時代化的新要求。只有在建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創模式等方面多管齊下，信息技術對教育的革命性影響才能通過教育的系統性變革得以實現，才能真正建構時代化的教育。

（四）強調教育改革和教育公平

前面三個強調只是側重于更科學地解釋新時代教育信息化的物理屬性，而這里的“四促進”以及對教育現代化的“支撐、引領、推動”三大功能，是確定教育信息化的精神屬性，確定教育信息化的目標與方向。教育信息化要在推動教育現代化偉大事業實現的主戰場中發揮重要作用，要在新的改革進程中為教育的綜合改革服務，要在高質量發展時代為教育質量提升服務，要在創新型強國建設中支持和服務創新人才培養，要通過提升教育公平更好地彰顯和發揮社會主義制度的優越性。“四促進”中的“促進師生的全面發展和創新發展”，是以人民為中心思想的體現，真正體現教育信息化以人為本、以人的發展為本、以新時代人的創新發展為本。而且，這里特別強調“師”的發展，因為教師是教育信息化的第一資源，在教育信息化中教師既是推動和促進力量，同時新時代教師也有著全面發展和創新發展的訴求，教育信息化必須支持和促進教師的發展，實現教師在“匠”至“師”轉變的基礎上，再到“家”的升華[8]。沒有教師的極大發展，就難有學生很好的發展。

（五）強調新時代教育現代化

強調新時代教育現代化是為了進一步明確我國實現的教育現代化與發達國家曾經實現過的教育現代化的不同。發達國家曾經實現過的教育現代化，是工業時代的教育現代化，我國正在加速實現的是智慧時代的教育現代化，是人類歷史上的第二次教育現代化，是在加速實現由第一次教育現代化的追趕向第二次教育現代化的率先引領轉變[9]。

有了以上五個強調，就可自然地引申出教育信息化的新定義：教育信息化是指在先進的思想指導下，在教育領域充分而有效地運用現代信息技術，建資源、搭平臺、拓空間、筑體系、創模式，促進教育改革，促進師生的全面發展和創新發展，促進教育公平，促進教育質量提升，支撐、引領、推動新時代教育現代化加速實現的過程。

很顯然，現在的教育信息化定義與過往的定義相比，既有繼承又有發展，目標更高、任務更重、作用更大，體現了新時代的要求。要踐行立于新時代的教育信息化新定位，需要從事教育信息化的人有更大情懷、更大擔當、更多智慧，更高水平、更強能力。大力踐行按此定義發展的教育信息化，信息技術對教育的革命性影響就會真正發生。

三、新時代教育信息化要素的豐富與發展

關于教育信息化的構成要素，在我國先后出現了“三要素說”和“六要素說”。“三要素說”認為，教育信息化由信息設施的建設、信息資源的開發、信息技術教育的開展三個主要要素構成[10]。“六要素說”認為，教育信息化由信息資源、信息網絡、信息技術應用、信息技術和產業、信息化人才以及信息化政策、法規和標準等六個要素構成[11]。時至今日，教育信息化的應用領域寬廣，作用巨大，亟須對教育信息化要素進行擴容與提升。

（一）教育信息化要素的擴容

審視當今我國的教育信息化，“六要素說”中各要素在新的時代仍是教育信息化的要素，因此，探討教育信息化的要素擴容，要以“六要素說”作為基礎。

在我國，信息化在教育中已經具有基礎性、全局性、支撐性的地位，成為教育教學與管理的不可或缺的部分，同時是教育變革、“互聯網+教育”“人工智能+教育”的重要支撐，相應地信息與網絡安全上升為新時代教育發展的保障，沒有信息安全，沒有網絡安全，無論是對于教育信息化本身，還是基于教育信息化發展的現代教育，都可能是災難。因此，信息與網絡安全要從原來僅僅附屬于其他要素中剝離出來，而單獨成為教育信息化的獨立要素加強研究與發展。

新時代的教育信息化要由在“器”“術”層面上發揮作用，上升到“器”“術”“法”“道”貫通的層面上發揮變革作用[12]，相應的理念與理論就顯得尤其重要。理念是行動的先導，理論是行動的指南。教育信息化作為一個充滿活力的生態系統，像人的發展一樣也需要有靈魂，而理念與理論就是教育信息化的靈魂。教育信息化要支撐引領教育現代化，要在創新模式、創新業態、創新形態方面發揮重要作用，沒有先進的理念和理論的探索與研究是不可想象的。因此，必須將理念與理論作為教育信息化要素加以重視和發展。

空間、平臺、活動、隊伍在新時代教育信息化中的地位越發凸顯，也應該納入要素范疇，但是將它們作為獨立要素，又顯得勢單力薄，因此，可將它們與已有教育信息化要素結伴而構成復合要素。遵循這一思路，可將信息平臺與信息網絡要素結伴，發展為信息網絡與平臺要素;將信息空間與信息資源要素結伴，發展為信息資源與空間要素;將隊伍與信息化人才要素結伴，發展為教育信息化人才與隊伍要素;將信息活動與信息技術應用要素結伴，發展為教育信息化應用與活動要素。

進行以上擴容后，新時代的教育信息化就由“八要素”構成，這八個復合要素分別為信息網絡與平臺、信息資源與空間、教育信息化應用與活動、信息技術與產業、教育信息化人才與隊伍、信息化政策法規與標準、網絡與信息安全、信息化理念與理論。為了簡潔表述和凸顯時代發展重點，可對它們重新排序和進一步簡略表示，相應的新時代教育信息化要素為：理念與理論、人才與隊伍、政策與標準、網絡與平臺、資源與空間、應用與活動、技術與產業、信息與網絡安全。

如此擴容優化后，就可以更科學地進行更為全面的教育信息化建設了。而且，教育信息化的要素統一為復合要素，更為工整對仗，更具有形式美感。

（二）為擴容后的教育信息化要素賦能

時代發展不僅僅使教育信息化要素種類更加豐富，賦予各教育信息化要素以準確、豐富、先進的內涵，對教育信息化發展、對我國教育現代化的科學實現，同樣具有重要意義。

1. 理念與理論要素

教育信息化理念與理論要素的內涵是創新信息技術變革教育、建構新型學習的理念和理論，發展能夠指導信息化支撐、引領、推動新時代教育現代化偉大實踐的理論。

在過往的教育信息化中很少談及理念和理論，現在不僅將理念和理論新增為教育信息化要素，而且將其置于各要素之首，是因為理念和理論在新時代對于教育信息化的發展越發重要。

當教育信息化處于起步和應用的初級階段時，往往并不覺得理念和理論的重要，但是，當教育信息化發展到融合、創新的高級階段時，理念、理論就具有靈魂性的作用了。我國教育信息化已發展到亟須理論指導的融合、創新階段，在新的發展階段，沒有先進的理念和理論，就無法支撐、引領和推動新時代的教育現代化，就無法建構與時代匹配并引領時代發展的教育現代化。

我國教育信息化發展的成績是巨大的，但是在與“互聯網+”融合的發展中，嚴重滯后于其他許多行業，其重要原因之一是理論創新缺失。理論成熟并自覺地以理論指導實踐，是事業成熟的標志。一項創新的事業，沒有相匹配的創新理論指導，必將影響其可持續發展。因此，加速教育信息化理念、理論創新，加速構建中國特色的教育信息化理論體系[13]，迫在眉睫，意義重大。

現有的教育更多的是按照前幾次工業革命的要求建構的，現在已經到了智能革命時期，原有的教育理論、學習理論、認知理論、思維理論等，已不完全適應創新的智慧時代要求[14]，正如時任中央電化教育館館長王珠珠在首屆智慧教育國際研討會上的主旨報告所言，教育最基本的教什么、誰來教、如何教以及學什么、向誰學和如何學的問題，都要進行時代化的重新詮釋，而這些變革的背后需要有教育信息化的支持支撐，這無疑對教育信息化的理念和理論提出新訴求①。如果不探討創新引領性的理念與理論，教育信息化乃至教育現代化就會迷失方向。可以預期，未來數年將成為我國教育信息化的理念創新期、理論突破期。

中國人最應該具有文化自信。我們一方面要為我們中華民族具有悠久的、從未中斷過的燦爛文化而自豪、自信，另一方面要加速創新先進的教育文化，用創新的教育理念與理論發展教育文化，用創新的教育文化引領世界教育文化的發展，讓我們的子孫后代永遠為我們民族具有不斷豐富和發展的先進文化而自豪、自信。文化自信絕對不能停留在吃傳統文化的“老本”上，而是要有自信創新引領新的文化。當今時代正處于新文化創新的最佳歷史機遇期，我國以信息化創新教育新文化具有天時地利人和的優勢，我們一定要有機遇意識和擔當意識，要通過不懈的努力創新教育新文化，進而豐富中國文化的寶庫，同時增強我國的教育文化軟實力。

2. 人才與隊伍要素

人才資源是第一資源，人才競爭是最高形態的競爭，對于與最具活力的信息技術相伴的教育信息化更是如此。人才與隊伍要素的內涵是造就具有信息意識、信息素養、信息應用能力、信息創新創造能力和引領技術變革教育能力的教育人才和專門化隊伍。

教育信息化人才有廣義和狹義之分。狹義的教育信息化人才是指教育信息化建設、管理、服務的專門人才，比如：各級電化教育館的工作者，各級教育主管部門信息管理中心的工作者，各級各類學校現代教育技術中心、網絡中心的工作者等。廣義的教育信息化人才，包括所有的教師、學生、教育管理者、社會學習者，因為信息技術在學習與教育方面已經無人不用、無所不及，只要進行現代化的教學、教育管理和學習，都必須具有高超的信息技術素養、信息化教育和管理能力。教育信息化人才與隊伍要素中的人才是廣義與狹義兼及的。

過去的教育信息化也有人才要素，但是現在對教育信息化人才的要求大大提升，應由過去的培養應用型人才向造就創新引領型人才發展，即轉向大力培養具有技術變革教育大擔當的引領型人才，造就技術變革教育的領軍人才。要造就的引領型人才，包括教育信息化建設引領型人才、管理引領型人才、服務引領型人才，還包括教育信息化的技術開發引領型人才、資源開發引領型人才、平臺開發引領型人才、理論研究引領型人才、隊伍培養引領型人才以及變革創新引領型人才。

3. 政策與標準要素

教育信息化體系龐大，是復雜的系統工程，涉及教育的方方面面，且對教育具有變革性，因此，政策和標準就成為教育信息化正確方向性的重要保障。不斷健全教育信息化政策法規，構建良好的教育信息化生態環境，不斷提升教育信息化治理水平，成為教育信息化科學發展、健康發展的必然要求。

教育信息化以在教育中應用現代信息技術為特征，而現代信息技術不斷有新技術出現，同時每項技術都發展迅速，而且技術越來越走向綜合和融合，越來越向教育的深層次滲透。一方面，這要求教育信息化政策和標準的制定與時俱進，要更多地指向智慧、智能、融通，體現前衛性、導向創新性，支撐新的教育形態和業態，著眼大平臺、大教育、終身性、全息性、深度融合、創新創造;另一方面，建立在新的高速發展技術之上的教育信息化政策和標準的制定難度很大，需要制定者有更大的智慧、更高的水平，更有戰略思維和前瞻性，站得更高，想得更周到。加強新技術支持的教育信息化標準的研究，提高國際話語權和規則制定權，以及加強引導新模式、新業態和新形態的政策制定，是新時代我國教育信息化領域的緊迫任務。在人工智能的教育方面，當今迫切需要建立相應的法律法規和倫理道德框架。

4. 網絡與平臺要素

信息網絡是實現教育信息化的物質基礎和先決條件，先進的網絡基礎設施是教育信息化發展的基石，是“互聯網+教育”的條件保障。基于網絡的平臺建設，成為教育信息化走向更高層次的支撐，信息平臺自然而然地應該與網絡一起成為教育信息化的基礎要素。

在教育領域，教育信息化平臺具有多樣性，而且無論是小平臺還是大平臺，都在與時俱進：（1）在教室層面上的“小平臺”，經歷了多媒體教室、CAI教室、網絡教室、多媒體網絡錄播教室、未來教室的發展，現在正在向智能教室、智慧教室、智慧研創室發展;（2）在校園層面上的“中平臺”，經歷了校園網、數字校園的發展，現在正在向智能校園、智慧校園發展;（3）在社會層面上的“大平臺”，經歷了城域網到教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺的發展，現正在向建構國家教育資源公共服務體系、構建一體化的“互聯網+教育”大平臺方面發展，以更好地支持教育信息化由融合應用向創新發展的轉變。

完善教育信息基礎設施和公共服務平臺，支撐網絡環境下的開放學習模式，成為信息網絡建設的重要任務。早期的信息網絡是以因特網為基礎構建虛擬世界，當今信息網絡及平臺將支持、支撐虛實融合的新世界，推動新時代教育教學質量的極大提升，新型教育教學模式、教育服務業態、教育管理形態的不斷出現和完善，促進實現更高層次的新型教育公平。

5. 資源與空間要素

無論是數字學習、多媒體學習，還是網絡學習、移動學習，其共同點都是基于數字資源的學習，因此，教育與學習資源成為新時代教育信息化、教育變革的基礎保障。而基于資源的學習往往是在虛擬世界或在虛實融合世界中進行的，因此，為學習者建構合適的學習空間，又是基于資源的學習的保障。資源與空間要素的內涵是以創新系統化數字資源與建設優化的利于學習、利于評價、利于管理、利于發展的網絡學習空間，促進學習方式的轉變，創新新型教育模式，提高學習效率與質量，促進終身教育的發展和教育公平的提升，推動人的創新發展和全面發展。

信息資源建設與信息網絡建設一樣，要與時俱進，實現如下轉變：（1）由圖文形態資源建設轉向同時建設新媒體形態資源，加快全息資源、全媒體資源、AR/VR資源、3D視頻資源、立體數字資源[15]等資源開發。（2）由更多服務“小教育”的資源建設轉向同時服務“大教育”的資源建設，由立于服務教的資源建設轉向更多服務學的資源建設。（3）由輔助課堂學習的資源建設轉向越來越多地支持在線學習的資源建設;由零星的學習資源建設轉向系統化的學習資源建設;由支持簡單學習的資源建設轉向支持深度學習的資源建設，支持創新學習、聯通式學習、智慧學習等新型學習的資源[16]建設;由僅僅支持知識學習的資源建設轉向同時支持創新的資源建設;由支持單一學科學習資源的建設轉向支持跨學科學習的資源建設;由支持課程資源建設轉向兼顧活動的資源建設。（4）由自發建設資源轉向自發建設、共建共享建設、企建購用建設和公建眾享等多模式建設并存[17]，并加速實現私有學習資源向共享學習資源的轉化[18]。（5）由建設預設性資源轉向越來越關注生成性資源建設[19]。（6）由滿足于有資源到轉向建立優質資源、智慧型資源[20]的發展。

我國信息化資源存在著“冗—缺共存”“旱—澇并存”現象，有的學習內容對應的資源數以百萬計，重復建設嚴重，而許多內容資源的建設還處于“嗷嗷待哺”狀態，因此，走向科學謀劃、頂層設計的體系化資源建設顯得尤為迫切。

6. 應用與活動要素

我國高度重視信息技術的教育應用，確立了“應用驅動”的教育信息化方針，正在向著“班班用資源、校校用平臺、人人用空間”方面發展，信息技術將在融創教育新模式、新形態、新業態等方面發揮更大作用。

計算機技術、網絡技術、多媒體技術為人類奉獻了嶄新的虛擬世界，物聯網技術、3D打印技術等技術的綜合又使虛實世界融合成為可能，因此，建構新型的虛擬世界中的教育教學活動，以及建構虛實融合的教育教學活動，成為教育信息化由應用融合走向創新發展階段的必然選擇，信息技術支持的教育活動自然而然地上升到教育信息化的要素層面。我國開展的“優課”活動以及“中國夢——行動有我”系列活動，是成功的教育信息化活動典范。通過以共享理念設計的“優課”活動，借助“人人面前有麥克風、手頭有攝像頭”的條件，讓幾百萬教師競相將開發的具有獨特創意的優質資源貢獻出來，這是“互聯網+”力量的典型體現[21]。

在信息技術應用與活動方面，必須防止多種傾向。一是技術中心主義，忘卻了教育信息化以人為本的本意;二是為用而用，忘卻了新時代的教育信息化創新引領的原則和定位;三是傳統活動簡單搬遷;四是唯“商”、唯“硬”、唯“新”和唯“量”[22]。

新時代的教育信息化應用與活動，要在“三效、五發、三建”方面發力，即強化效益、效率、效果，促進人的全面發展、創新發展、可持續發展、健康發展、主動發展，支持建構與時代匹配的教育模式、治理形態、服務業態。

7. 技術與產業要素

信息技術是教育信息化的支柱，信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平。我國新時代的教育信息技術和產業要實現戰略轉型。

一是由“借用”轉向“專用”。即由教育借助通用信息技術轉向適當為教育專門研究開發信息技術方面發展。這是我國教育高質量發展、教育要引領社會發展、中國教育要引領世界、教育信息化要推動教育現代化等多趨勢共同作用的必然。通用技術已越來越不能滿足新時代教育發展的要求，比如：采用通用推送技術已遠遠不能適應學習資源個性化推薦的要求，必須發展更為精準的、更為智能的、更為科學的學習資源推送理論、技術和模式。新的信息技術如何促進聾教育、盲教育的突破，也將成為教育信息技術要重點攻克和突破的難題。

二是由“跟跑”向“領跑”轉變，加速占據創新制高點，不斷取得產業新優勢，并且遵循研究一代、試點探索一代、推廣一代、普及一代的“四代同堂”的理念，在創新鏈、產業鏈、應用鏈方面形成新模式。要充分利用世界第一規模的教育市場，構建新的教育信息化產業生態。

三是由支撐教育應用向支撐教育變革發展，為建構時代化的教育提供服務和保障。

四是由著眼于單個技術在教育中的作用發揮，轉向將人工智能、區塊鏈、大數據等現代信息技術深度融合實施綜合開發，為發展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育等提供支持和服務，真正發揮教育信息化對教育現代化的支撐、引領和推動作用，推動集成創新與融合應用。

8. 信息與網絡安全要素

隨著教育信息化的發展，信息空間和網絡空間成為當代人安身立命、不可或缺的新型空間，未來教育與學習虛擬大廈的“四梁八柱”都由網絡支撐，教育與學習的資源絕大多數是信息資源，教育網絡安全出問題，輕則影響教育教學的正常進行，重則使教育大廈頃刻瓦解，會嚴重影響社會公共安全。沒有網絡安全就沒有教育安全。國家十分重視信息與網絡安全，并加強教育系統黨組織對網絡安全和信息化工作的領導，正在逐步建立網絡安全和信息化統籌協調的領導體制。

“安全”的最低要求是不出問題，保障正常運行，高層次的“安全”是要確定信息的先進、綠色、正能量，能夠催人奮進，激發人拼搏努力，走向創新引領。

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