基層畜牧獸醫技術人員服務現狀及策略

龐賢

[摘 要] 畜牧業是農業的一個重要組成部分，近年來隨著市場對畜牧產品需求量的增加，畜牧業得到了長足的發展，同時畜牧業對基層獸醫技術人員的需求量也在不斷擴大。目前，畜牧業發展的當務之急是建立一套完善的動物疫情防護措施，保障畜牧業安全穩定發展。本文分析畜牧獸醫技術人員工作服務的意義，探究了基層畜牧獸醫技術人員服務現狀，并提出基層畜牧獸醫技術人員服務存在問題的改進措施，以促進畜牧業發展。

[關鍵詞] 畜牧獸醫技術人員;服務現狀;管理制度;服務網站

[中圖分類號] S851.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-50-2

改革開放以來，我國畜牧業生產條件不斷改善、生產方式快速轉變，畜牧業綜合生產能力和市場供應保障能力不斷增強，畜牧業發展受到國家前所未有的重視。畜牧業是效益型農業，也需要強有力的獸醫技術支持，保障畜牧業安全高效發展。據統計，全國基層獸醫技術機構約為6萬個，但獸醫技術人員的專業能力欠缺、人員數量不足是一個普遍現象[1]。很多獸醫技術人員沒有經過科學、系統的獸醫技術知識學習，無法解決各種實際問題。

1 畜牧獸醫技術人員培養的意義

從畜禽生產到市場流通，基層畜牧獸醫技術人員發揮著重要作用，對畜禽的安全和人們生活的安全提供保障。當前很多畜牧業生產個體抵御疫情風險的能力不足，缺少科學的獸醫知識，不能安全地進行畜牧養殖，而基層畜牧獸醫技術人員由于專業不過硬，也無法滿足畜牧業發展需求。經濟的發展促進了人們生活水平的提升，人們對肉類產品需求也已經不單是數量的需求，而是更關注品質。雖然當前我國畜牧業的發展取得了一定的成效，但是依然有很多問題亟待解決，這就給基層畜牧業獸醫技術人員提出了更高的要求，不僅要更新知識，更要提升自身的專業能力，做好畜禽防疫工作，以推動畜牧業長遠發展[2]。基于這一現實，培養畜牧獸醫技術人員對推動畜牧業發展進步起著不可替代的積極作用。

2 基層畜牧獸醫技術人員服務現狀

2.1 基層隊伍建設不足

上級畜牧獸醫機構忽視基層技術人員的培養，資金缺乏，設備落后，基層獸醫工作職責不明，相關法律不健全，以及基層獸醫技術人員技術薄弱、知識得不到更新且沒有經過系統的培訓，這些問題都嚴重阻礙了我國畜牧業疫情防治能力的提升和畜牧業穩定健康和諧發展，影響了人們的飲食安全。當前基層畜牧獸醫技術人員技術能力不足，不足以承擔起重大疫情防治工作，加之周邊國家動物疫情時有發生，給我國動物疫情防控帶來了巨大的壓力。

2.2 福利待遇低，人員不穩定

與其他行業技術人員相比，基層畜牧獸醫技術人員的福利待遇低，而且艱苦的工作環境很難留住優秀的人才。許多大學畢業生不愿到基層畜牧機構工作;有些基層畜牧獸醫技術人員雖然安排在本崗位工作，但是由于鄉鎮工作比較繁忙，到了防疫關鍵階段就會缺乏技術人員，而鄉鎮專業的技術人員也將大部分的時間放到了其他工作上[3]。

2.3 管理制度不完善

制度是行為的保障，對基層畜牧獸醫技術人員來講，制度的制定不可或缺。但縱觀當前的基層畜牧獸醫隊伍建設，根本沒有形成一套完整的管理制度，而且沒有行醫規范，部分基層畜牧獸醫機構沒有將執法和生產結合起來，不能做到有效兼顧。

3 基層畜牧獸醫技術人員服務存在問題的改進措施

3.1 完善管理制度

從整體來看，我國畜牧業規模正在不斷擴大。但從局部來看，基層畜牧獸醫技術工作人員較少，根本無法很好地完成基層防疫工作。與發達國家相比，我國畜牧業起步晚，而且受農耕產業的影響，其發展緩慢，加之我國地域遼闊，無法做到統一管理，只能實行一地一管的方法。此外，獸醫技術人員的技能培養、職業權利、工作規范制度的建立等方面也沒有得到廣泛的關注。

為了解決這些問題，首先，各省市的相關部門都要加強重視，積極督促相關部門配合，涉及畜牧業的相關部門要成立專門的小組，發揮自身的帶頭作用，重視基層畜牧獸醫技術人員的有序管理和引導工作安排規劃。其次，國家要出臺有關畜牧業及畜牧業獸醫技術人員的管理政策，并加大宣傳和推廣力度，讓畜牧業獸醫技術人員管理政策真正落實到基層中。最后，改進畜牧獸醫機構的內部管理和服務技術考核標注，明確具體管理目標，并努力完善獸醫技術人員的工作制度，以推進我國畜牧業的發展[4]。

3.2 加強專業知識培訓，提升基層技術人員素質

針對基層畜牧獸醫技術人員的培訓問題，相關上級部門要組建專業團隊對在崗人員進行考核，不合格者要進行相關培訓，只有考核合格后才能上崗，而且要加強新知識的學習。同時，基層畜牧獸醫技術人員要加強自身學習，用先進專業的獸醫技術知識武裝自己。只有加強培訓，才能提升基層畜牧獸醫技術人員的能力。各級部門要多思、多想，采取有效的措施鼓勵大學畢業生到基層服務。

3.3 加大資金投入

基層畜牧獸醫技術人員培訓與服務技能的提升也需要相關資金支持，沒有相應設備的輔助，就無法解決現實的問題。因此，一定要加大設備的資金投入，為畜牧獸醫技術人員技術提升和教育培養建立良好基礎環境。除此以外，還要增加對基層畜牧獸醫技術人員的補貼，將基層獸醫技術工作人員的工資、福利待遇等納入當地政府的財政預算，并根據當地市場環境進行有效的調整，而且為基層獸醫技術人員提供良好的工作環境。

3.4 建設服務網站，構建綜合服務平臺

信息技術在各個行業滲透的今天，基層畜牧業也要轉變觀念、突破以往思維，加強對信息技術的利用，借助網絡技術從根本上提升基層獸醫技術人員的業務素養和專業能力。從省市到各個縣再到鄉鎮，形成一體化的互通型畜牧業獸醫服務平臺，并做好平臺建設，提高服務質量，及時更新有關的專業知識和實際問題的解決方法，為基層畜牧業獸醫技術人員提供更好、更便捷的獲取知識的渠道。

4 結語

現代畜牧獸醫行業需要高技術技能型、高知識技能型、高復合技能型、高經營管理型人才。基層畜牧獸醫技術人員的專業知識、技術能力等服務和我國畜牧業的發展有著直接的關系，只有做好基層工作，完善制度保障，才能推進我國畜牧業平穩發展。總之，隨著人們對肉食品安全問題的關注，基層畜牧獸醫技術人員將承擔起健康食品保護者的角色，只有用專業的能力和高超的職業素養做好畜牧防疫和獸醫醫療工作，才能保障人們的生命健康，才能推動畜牧產業健康發展。

參考文獻

[1]程開林.基層畜牧獸醫技術人員服務現狀與改進措施[J].畜牧獸醫科學，2019（3）：60-61.

[2]劉速寬.基層畜牧獸醫隊伍建設現狀與對策探討[J].農家科技，2017（11）：254.

[3]徐向陽.基層畜牧獸醫行業人才現狀與發展策略[J].養殖技術顧問，2014（2）：255.

[4]馮德遵.基層畜牧獸醫防疫工作現狀與對策探究[J].農家科技，2018（10）：64.