自然保護區建設與營林發展的關系及措施

尚洪學

摘 要：社會經濟的快速發展不能以犧牲環境為代表，應當高度重視自然保護區的建設工作，注重以經濟發展帶動林業的快速崛起。本文認為應當高度的重視生態平衡，在人工林建設中提出解決環境的有效對策，本文對自然保護區與營林生產的中的問題進行探討，認為應當擴大森林的覆蓋面，解決自然環境建設中的具體問題，從而促進自然保護與營林生產的和諧統一。

關鍵詞：自然保護區;營林生產;優化對策;改進機制

自然保護區建設的關鍵在于采用科學的人工造林方法，針對當前森林出現的水土流失問題進行長效治理，著力改善林業生產的環境。在當前以及今后一個時期應當高度的重視開展自然保護管理工作，提出針對性地自然保護區管理控制措施，達到提高自然保護區建設整體質量的目標。

一、自然保護區建設與營林發展同步的意義

（一）有助于改善區域環境

在改革開放的過程中，環保理念日益深入人心，人們越來越多的重視環境保護，強調整個社會都關注保護自然環境。自然環境保護已經成為我國建設的重要任務。自然保護區建設成為我國環境保護工作的重要任務，環境保護的力度不斷加強，需要對各區域的環境情況進行總結分析，這樣能夠提出符合環境與經濟協調發展的規劃，符合科學發展觀的基本要求。理順自然保護區與營林生產之間的關系可以為更多的野生動物提供豐富的資源，進一步防止了自然保護區的消失，同時有效制約了營林生產的盲目擴張，真正地符合了我國社會經濟發展的具體要求。自然保護區建設與營林發展之間的關系是復雜的，需要從根本上構建統一的規劃，這樣才能在協調兩者關系的基礎上優化營林生產成本，保證林業建設質量水平。

（二）筑牢社會經濟發展基礎

營林建設的主要方式是植樹造林，通過植樹造林達到防風固沙、減少水土流失，以及保護生態環境的目標。營林生產可以為野生動植物提供良好的棲息環境，同時減少對人類生存環境的侵襲。自然保護區建設與營林發展的同步實施，可以達到減少污染、美化環境和建立近因的社會經濟發展基礎。隨著科學發展觀內涵的不斷延伸，黨和國家高度的重視自然環境的建設工作，強調在社會、經濟、政治、文化的總體部署下出發，按照“以人為本”的理念高度重視自然保護區建設工作，構建完善的社會經濟發展體系，在推動經濟發展的同時有效履行保護環境的義務。

二、自然保護區建設與營林發展的關系分析

（一）提高自然保護區建設質量

科學化、標準化、規范化的營林建設工作有助于全面的了解區域野生動物生存需要，實現對重要資源的統籌分析，達到對自然保護區進行有效管理。隨著我國對林業重點工程目標的確定，森林生態補償制度日益完善，國家自然保護區的數據不斷上升，自然保護區占國土面積不斷增加，具有中國特色的自然保護區形成了科學的管理，它既可以達到有效保護生態環境的目標，深入地解決了地方的生態環境問題，同時實現了經濟與生態保護協調，達到了經濟與環境的和諧統一。

（二）為自然保護區提供建設基礎

營林管理部門在保證自然保護區建設任務落實方面有重要的價值，林業主管部門可以根據地區現有的自然、社會、人文環境制定自然保護區建設規劃，按照人與自然和諧的理念不斷擴大自然保護區的建設規模，實現了以地域、生態、自然環境有效保護。首先，營林部門可以利用自然保護區周圍的有利條件，把生態環境較好的區域不斷劃入自然保護區內，達到對自然保護區有效管理的目標，減少了對自然環境的持續破壞。通過營林生產可以提供多種形式的自然保護，實現全社會力量的高度整合，調動廣泛的社會機構和個人投入到自然保護區的建設工作當中，這對于調動社會的積極性，為自然保護建設吸納資金，以及引進專業技術人才意義重大。

（三）實現自然保護區因地制宜發展

理順自然保護區與營林發展的同步進行，可以突出自然保護區建設的重點，從而提高自然保護區建設的整體質量。我國自然保護區的差異較大，地域分布廣泛，自然保護區的建設受到地方環境因素的影響較大，自然保護區的建設應當因地制宜的方法，注重林業與自然保護區的和諧發展。在自然保護區經濟基礎不足，人員數量不足情況下，需要大量的人力資源的輔助，營林發展與自然保護區深入結合，對于擴大自然保護區的規模，優化區域生態環境，促進人們的廣泛參與相關工作有重要的價值。優化營林發展可以減少區域的人員、生產污染，做到對自然環境的深刻保護，實現了各個景點的有效綠化，達到了以點帶面和充分保護自然環境的目標。

三、自然保護區建設與營林的同步優化措施

（一）因地制宜地做好基礎工作

為了實現自然保護區與營林生產的同步優化改革，還要尊重因地制宜的理念，根據環境保護的現實需要扎實開展好基礎管理工作。首先，根據地方的氣候與環境因素科學的選擇培育樹苗，做到選苗符合環境要求，科學地進行樹木培育工作，在大面積的種植中保護樹木的存活率。在樹苗移植后還要做好基礎種植與養護工作，這樣便于樹木的茁壯成長，提高了樹木的成活率，為更好建設自然保護區打下堅實的基礎，為動植物提供了更加適合和良好的發展環境。

（二）改善營林造林的生產方式

為了更好地推動自然保護區的建設工作，還要解決的營林方式帶來的弊端，消除傳統粗放營林工程對時代發展的影響。首先，應當采用集約的營林方法，注重以自然保護區的建設工作為核心，通過信息技術解決營林生產中的實際問題，做到科學耕種、培植與土地改革。其次，力大提高林業種植的質量，合理控制林業種植的數量，高度重視強化營林責任落實。加大營林生產數據信息的分析，運用智能化的大數據方式對營林生產的具體方式進行合理地規劃。

（三）依法保障保護區營林建設

自然保護區的建設工作還要依法進行，營林生產規劃也要按照國家法規進行，營林管理部門應當按照自然保護區的實際情況制定管理條例，做到自然保護區建設有法可依，各級主管部門應當依法履行對森林、林地和自然野生資源的保護，明確對濕地保護的法規，督促相關部門和責任人落實具體的保護職責。加強區域市場情況調研，根據環境承載力與林業資源市場的現實需要確定具的發展規劃，在符合循環經濟的理念下加強自然保護區建設，從而促進特色經濟的發展。

四、結束語

營林生產不能以犧牲環境為代價，應當構建自然保護區建設與營林生產協調機制，在充分地保護環境的基礎上開展營林生產，這樣才能推動營林生產持續進行。當前營林發展過程中應當加大地區的自然情況實地調研，了解區域林業營林方式的問題，針對性采用先進的營林生產方式，提高營林生產的總體質量。深刻的認識自然保護區與營林生產之間關系，提出針對性的優化方案，可以為建設良好的生態環境打堅實的基礎，最終推動自然保護區建設實現良性循環。

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