如何扎實有序地做好水利灌溉工程管理

黃金蓮

摘 要：農村水利灌溉工程是關系到農業生產的命脈工程，扎實有序地做好水利灌溉工程管理，確保水利灌溉順利進行，確保農業增產、農民增收。

關鍵詞：水利灌溉工程;灌溉;管理

農村水利灌溉工程是關系到農業生產的命脈工程，全面貫徹落實黨的十九大精神與黨中央新時期治水方略，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”，堅持新發展理念，推進鄉村振興，聚焦精準脫貧，落實好黨中央工作部署，結合本地水利工作實際，精心謀劃水利工作，積極應對灌區復雜多變的水利灌溉形勢。如何扎實有序地做好水利灌溉工程管理，確保農業增產、農民增收，需要做好以下工作：

一、充分認識水利灌溉工程的重要性

何為農村水利灌溉工程，簡單地說，當農田的農作物處于干旱期時就需要灌溉，當出現洪澇災害時，可以排出多余的水分，使農作物可以更健康生長工程設施。利用農村水利灌溉工程管理可以實現水資源的節約，促進農作物的產量，實現生態平衡，進一步實現經濟效益。目前，新農村的建設逐漸加快，加強農村水利灌溉工程建設和維護，實現生態環境的改善已迫在眉睫。

二、了解目前水利灌溉工程存在的問題

水利灌溉工程竣工后，人們愛護、維護水利灌溉工程的觀念習慣并沒有深入人心，在使用的過程中，并沒有節約水資源，在設施的管理上存在很大的問題。由于水資源在農村地區的限制，當人們在灌區時，因為并沒有嚴格的管理制度，導致用水過程混亂，導致設施出現問題，使其使用壽命大大降低。而且在農村很多的水利灌溉工程，因為規模較小，幾乎成為擺設，發揮不了應有的作用，很多的項目出現了很多的小問題。在使用之后，并沒有就其設施進行定期維修以及加固，導致使用不方便，甚至出現損壞。

三、加強水利灌溉工程的建設

中央農村工作會議把保障國家糧食安全當作首要目標，而實現此目標無非兩條途徑：一保護耕地，二提高單產。保護耕地，國家實行了最嚴格地政策，這些年基本農田動態平衡略有增長;提高單產，這是個復雜的工程。既需要先進實用的農業增產技術，又需要良好的農田生產條件，優良品種、配方施肥等先進的農業生產技術，目前已在農村普及，受到制約的恐怕只有水利灌溉條件了。因此各地要用好用足國家農田水利工程建設政策，要開發利用現有水源，加大財政投入，農閑掀起熱烈的農田水利基本建設，保證工程質量，緊緊抓好農田水利灌溉工程建設的關鍵環節。

（一）做好水利灌溉工程建設的前期準備工作

水利灌溉工程建設時，應該將其前期準備工作做好。主要涉及結合本地對于水利工程的相關政策，勘探其建設環境，考慮自然、地質以及地形等因素。而且當施工時，對其所用的技術以及技術難點也應該有一個綜合性的了解，實現水利灌溉工程建設的順利實施。

（二）增加對水利灌溉工程建設的投入

水利灌溉工程涉及較多內容，相關的部門應該就此加大重視對基礎設施的資金投入力度。開發、建設、水利管理等都需要統籌安排，而且對小型水利灌溉工程建設也不容忽視，一定要進行相應的資金規劃，改善其生產的條件，實現農業生產能力的逐步提高。實現經濟與社會效益的提高。

（三）搞好水利灌溉工程建設要推廣節水灌溉技術

水少就得省著用，省著才能提高灌溉效率。我們十幾年來在節水灌溉方面做了大量的嘗試，20世紀九十年代，我們就引進推廣了滲灌技術，如果農田是沙質土壤，將管子埋進耕作層按作物生長需求供水，效果確實是很好。如果農田屬于黏性土壤，把滲水管安放在地面，滲水眼對準作物根部，直接向作物根系滲水。經過改良的滲溉技術，雖然稍有蒸發，但收到了很好的效果。在這項技術的基礎上，我們陸續開發和引進了微噴灌、噴灌技術，使果園和大棚的產量大幅增加。節水灌溉，是缺水地區提高農田產量的惟一途徑。今后不僅要大力推廣節水灌溉技術，而且要不斷開發和引進更為先進的灌溉技術。

四、加強水利灌溉工程的維修

在大力建設農田水利灌溉工程的同時，要注意對病險設施和毀壞設施的修理與恢復，尤其是要搞好病險水庫、排灌溝渠的治理工作。對農田水利灌溉工程設施加強維修和保護力度。

五、建立并執行水利灌溉工程嚴格地管理制度

繼續建立實行嚴格水資源管理制度制定嚴格水資源管理制度考核方案，扎實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現水資源科學持續利用，為加快農業跨越式發展提供堅實的水利保障。

全面推進農業用水精細化管理工作，加強農業水利智能化管理，對水資源實行精細化管理，實行宏觀總量控制與微觀定額管理的用水指標控制體系，建立四級水權分配落實機制，強化水權逐級審批制度，細化分作物、分輪次供用水計劃，實現先確權、再計劃，先申請、再分配，先交費、再配水的用水管理秩序。

加大水政水資源管理及水土保持工作繼續加強水資源統一管理，加強水政監察能力建設，提高水行政執法水平，狠抓預防監督，加強水土保持工作，深入開展水法規宣傳工作，實施取水許可制度，加強水利綜合執法工作。加大“兩費”的征收力度，做到應征盡征，不留死角，對于拖延不交和拒繳的企業要依法進行處罰。

全面落實水管工作，全面啟動農民用水戶協會運行管理機制，充分發揮農民用水戶協會的管理作用，全面展開末級渠系維護費收繳管理工作，全面推行斗渠以下末級渠系由農民用水者協會自主管理的模式。嚴格用水制度，實行用水獎罰機制，降低畝灌溉定額，提高灌溉水的利用率。為水價綜合改革做好基礎性工作。實施配水計劃、輪期安排、水土平衡，保證重點產業如番茄、蔬菜、特色林果業等經濟作物用水，提高經濟作物產量，保證農民增收。

六、加強領導，明確職責，確保水利灌溉順利進行

進一步強化組織領導，明確職責，不斷完善制度，加強工作督查，第一時間組織人力物力，及時清淤、打撈渠道中雜草垃圾，做好渠道清淤、清障和放水后渠道的通水、試渠工作，確保灌排暢通。要求各地在行水期間要制定嚴格地巡渠查崗制度，明確職責，專人巡護，特別是強風大雨天和渠道高水位運行時的巡護要加強，嚴禁渠道超警戒水位運行;嚴禁巡護時脫崗和酒后上崗，確保渠道行水無安全事故發生。同時，組織基層干部，不斷加強學習，加強管護，提高灌溉管理水平，保證無渠道安全事故、灌溉告旱、群眾上訪、拖欠水費等現象發生，努力實現水利灌溉管理目標，為農業經濟發展提供堅強保證。

在我國，加強水利灌溉工程的建設，扎實有序地做好水利灌溉工程管理，是國民經濟發展的基礎，是社會發展的基本保證，是保障人民的生命財產的關鍵。對促進農業的發展，確保農業增產、農民增收很有好處，因此，扎實做好水利灌溉工程管理刻不容緩。

參考文獻：

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