青島市鄉村振興戰略路徑分析

李佳娣 孫欣羽 陳曉明

[提要] 產業振興是實施鄉村振興戰略的關鍵所在。青島市要想成功實施鄉村振興戰略，就必須全面振興鄉村產業。第一，要大力發展出口農業，包括蔬菜、水果、水產品等優勢農產品的出口;第二，要加大農產品品牌建設力度，加大區域公用農產品品牌和知名農產品品牌建設力度;第三，要大力發展綠色農業，推動青島市農業向優質、高效和綠色方向發展;第四，要大力發展鄉村旅游業;第五，要加快推動農村一二三產業融合發展。

關鍵詞：鄉村振興戰略;出口農業;品牌建設;綠色農業;鄉村旅游業

基金項目：青島農業大學大學生創新訓練項目：“青島市鄉村振興戰略路徑研究——基于產業振興視角”（項目編號：596）;通訊作者：陳曉明

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月19日

一、引言

鄉村振興戰略是習近平在黨的十九大報告中提出來的一個重要戰略，其目的在于解決農村、農民、農業即關乎國計民生的“三農”問題。實施鄉村振興戰略是實現中華民族偉大復興的必然要求，是解決新時期我國社會主要矛盾的必由之路，是全面建設小康社會和社會主義現代化強國的必然選擇。山東省是我國的農業大省，農業總產值和農產品出口總額長期以來位居全國第一，青島市是全國計劃單列市，是山東省最大的城市，無論是GDP還是人口和收入水平均居全省第一，青島市鄉村振興的范圍主要包括膠州市、萊西市和平度市以及即墨區、嶗山區、城陽區和西海岸新區。

青島市實施鄉村振興戰略有助于農業供給側結構性改革的實施，有助于青島市農業新舊動能的轉換，有助于青島市更好更快地融入“一帶一路”發展中。鄉村振興包括內容很多，有鄉村產業建設、鄉村人才培養、鄉村文化建設、鄉村環境治理、鄉村基層黨組織建設等，但鄉村人才培養是為鄉村產業振興提供高素質人才和智力支持，鄉村文化建設是為鄉村產業振興提供良好的文化氛圍和社會風氣，鄉村環境治理是為鄉村產業振興提供宜居的生態環境綠色家園，鄉村基層黨組織建設是為鄉村產業振興提供良好的法治環境和營造一個平安鄉村。可見，在鄉村振興戰略的眾多舉措中，鄉村產業興旺是關鍵，是核心，是基礎，它關系到鄉村振興戰略是否能夠真正成功實施。

二、基于產業振興視角下的青島市鄉村振興戰略路徑分析

鄉村產業包括許多類型，主要有農產品種植業、畜牧養殖業、農產品加工業、農產品流通業、農產品出口業和鄉村旅游業。青島市要想成功實施鄉村振興戰略，就必須全面振興這些鄉村產業，要扶持優勢鄉村產業，實施農業規模化種植，大力發展生態農業、綠色農業，大力發展出口農業，對一二三產業實施深度融合，提升農產品附加值，大力拓展鄉村旅游業，積極打造農產品品牌，實施品牌營銷策略，提高農產品品牌附加值。

（一）大力發展出口農業。青島市不僅是北方重要的沿海開放城市，具有發達的工商業和海運業，也是重要的農業大市，全市約有耕地800畝，具有眾多的合作社和家庭農場，也有著名的農業龍頭企業和農業社會化服務組織。由于離韓國和日本較近，許多農業經營主體都將眼光放到海外，將農產品出口到鄰近的日本和韓國。為了實現農產品出口更上一層樓，推動農業高質量發展，青島市應該大力推進出口農業綜合示范區建設，推動出口農業從單一產業向多功能和全鏈條產業轉變，讓眾多農民享受出口帶來的紅利。要大力推動優勢農產品的出口，包括蔬菜、水果、肉制品和雞蛋、鴨蛋、鵝蛋的出口。要大力發展青島西海岸智慧農業示范區、膠州高效農業示范區、即墨農業核心區、平度農業出口示范區和萊西農產品出口加工區等核心出口區，不斷提升農產品出口水平。要大力加強農產品出口生產基地建設，實施規模化經營，有效降低經營成本，同時，要加快建設企業誠信體系和質量體系。要大力扶持農產品精加工企業，要在稅收、信貸等方面給予優惠和便利。要大力實施出口市場多元化策略，不僅要著眼于日韓市場，更要面向“一帶一路”沿線國家市場，如東南亞各國市場、俄羅斯市場、中亞的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國家市場，以及印度、巴基斯坦等南亞國家市場。要分散出口市場風險，推動青島市農產品出口實現高質量發展。

（二）加大農產品品牌建設力度。品牌是企業的無形資產，良好的品牌有助于提高企業的知名度，有助于提升產品的附加值，也有助于提高產品的銷量。青島市農業生產和經營企業要大力提高農產品品牌的科技含量，提升品牌附加值，青島市農業龍頭經營企業要高度重視農產品品牌建設，要利用最新的科學技術培育優良的農產品新品種，同時，政府要積極推動農業標準化體系建設和質量體系建設，保障農產品的質量安全。要大力發展名牌農產品，包括區域公用農產品品牌和知名農產品品牌，首先要大力發展區域公用農產品品牌，如青島嶗山區的北宅櫻桃、青島西海岸新區的膠河馬鈴薯、平度市的馬家溝芹菜、萊西市的萊西大花生。其次，要大力建設知名農產品品牌，如青島維農茶葉專業合作社開發的東嶗茶葉、青島清源海洋生物科技有限公司打造的嶗八仙海參、青島手拉手果蔬專業合作社打造的谷祥韭菜、青島億海豐水產品有限公司打造的億海豐烤蝦等知名品牌。要強化農產品品牌的宣傳推廣力度，要通過各種傳統媒介和新型媒介宣傳推廣青島市農產品品牌，可以通過互聯網、QQ、微信、頭條、新浪微博等方式進行推廣和傳播，不斷提高青島市農產品品牌的知名度，提高市場影響力。

（三）大力發展綠色農業。綠色農業是指在生產、加工、物流、銷售等過程中要盡量減少污染，要減少使用化肥、除草劑、殺蟲劑等化學物品。綠色農業不僅要豐產，更要潔產，要做到生產過程的清潔化、加工過程的標準化、流通過程的規范化、運輸過程的無污染化、銷售過程的放心化。青島市要充分利用在農業領域的資金、技術、人才、設施等方面的優勢大力發展綠色農業，要大力推行化肥的減少使用和提高化肥的使用效率，以糧食、水果和蔬菜為重點，建設一批標準化的、規模化的綠色農業示范區。要大力減少農藥的投放量，提高農藥使用效率，建設以花生、果樹和蔬菜為重點的經濟作物示范區。要積極推進有機肥的替代使用，爭取在優勢農業產業區、知名農產品品牌產業區推廣使用。要加強農用薄膜污染的綜合防治，加緊推廣使用0.01毫米的國家標準地膜，要多建設一些廢舊薄膜的回收站點，加大農藥廢棄包裝物的回收力度，政府可以通過財政資金獎勵的形式對農業企業和農戶進行補貼，以提高回收率，促進綠色農業的發展。要加快推進禽畜糞便污染物的無害化處理和資源化利用。在農產品的加工過程中要做到工作環境干凈整潔，加工過程標準化，重要環節要實施無菌化操作。在流通和運輸過程中也要做到規范和無污染化，生鮮產品一定要有保鮮措施，冷凍產品一定要有冷凍設施。在銷售過程中盡量減少使用塑料袋，可以使用環保的紙箱和紙袋。通過以上措施，可以推動青島市農業向優質、高效和綠色方向發展。

（四）大力發展鄉村旅游業。青島市政府相關部門要加大鄉村旅游的扶持力度，加大鄉村環境的改造力度，加大鄉村旅游基礎設施和配套設施建設，要出臺相關的財政資金扶持政策，同時要以市場為導向，引導社會資本和企業資本流向休閑農業產業和鄉村旅游產業，要加大鄉村旅游設施的技術改造力度，引進優秀人才投身到鄉村旅游產業中去。要加大鄉村生態環境治理和保護力度，為鄉村旅游業的發展提供廣闊的空間。要充分利用青島市得天獨厚的海洋資源條件重點發展漁家風情類鄉村旅游產品，讓消費者能夠充分體驗捕魚、釣魚、漁家休閑和漁家餐飲等體驗性鄉村旅游活動。要充分利用嶗山開發山岳類鄉村旅游產品，大力發展嶗山森林旅游，大力開發嶗山休閑觀光、登山健身、農家山味餐飲等鄉村旅游產品。要大力開發溫泉養生類旅游產品，要依托即墨獨特的海水溫泉資源，開發大眾類的溫泉養生旅游產品，比如，可以大力發展溫泉養生、休閑洗浴、特色醫療、老年人休閑養生等旅游產品。此外，還要大力發展田園農耕類鄉村旅游產品，要在規模較大的農業園區內，通過采摘瓜果、蔬菜等形式大力發展農耕體驗、農村科普、生態農業觀光等旅游項目，讓消費者體驗到鄉村旅游的魅力。

（五）加快推動一二三產業融合發展。農業是國民經濟的基礎，為第二、第三產業的發展提供物質基礎，推進農村一二三產業融合發展有利于拓展農民的增收渠道，大幅度提高農民的收入水平，為全面小康社會的建成打下堅實基礎。青島市各級政府部門及農業生產和經營企業要樹立新的理念，要以市場需求為導向，以工業、高端制造業、現代服務業、信息化業、互聯網產業的理念發展農業，將農業、工業、信息業、服務業高度融合，拓展產業鏈條，豐富產業業態，實現農業可持續發展，提高農業發展水平和提高農業綜合競爭力，從而推動青島農業實現高質量發展。要大力發展多種類型的農村產業融合方式。第一，要大力發展新型城鎮化，規劃建設多種類型的產業園區，將農村的二三產業引導到產業園區來。要加快規劃建設特色小鎮，推動休閑農業、商業、文化產業、旅游產業深度融合發展。第二，要大力發展優勢特色農業區。要建設一批高效的設施農業和優質高產的糧食生產區。第三，要著重發展特色高效的現代畜牧業，要轉變發展觀念，樹立綠色發展的理念，創建更多的現代畜牧業綠色發展示范場，要大力發展生物科技產業、飼料獸藥產業、畜牧業裝備制造產業，延長產業鏈條，推動一二三產業向縱深方向發展。

主要參考文獻：

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