秦皇島眾創空間發展研究

畢會娜 胡萬鵬

[提要] 秦皇島市以構建眾創空間為載體，不斷地優化創新創業生態體系，一批各具特色的眾創空間應運而生。本文首先對眾創空間的內涵進行闡釋;其次，對現有秦皇島市眾創空間發展情況進行剖析，總結影響秦皇島市眾創空間發展的主要制約因素;最后，從融資環境、盈利模式、運營模式、培育方式等方面對秦皇島市眾創空間發展提出對策。

關鍵詞：秦皇島;眾創空間;制約因素;創新創業

本文為秦皇島市科學技術局課題：“秦皇島眾創空間發展現狀及問題研究”研究成果（項目編號：201902A226）

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月21日

一、眾創空間的內涵

究竟何為眾創空間？“眾”顧名思義人多，表現參與主體的特征，包含主體范圍廣泛、數量極多、力量龐大等方面，“創”，始也，不僅指創業，也指創新，在這一概念中，創業成為眾創空間的載體和表現形式，創新是創業的核心支柱，兩者相互促進又相互制約“空間”是物質存在的特殊形式，引申為范圍、處所，是創新創業的活動空間。 不僅有硬件要求，還有軟件指標。“硬件”方面是指物理層面的場所、空地;“軟件”層面指創業服務的內容、創業主體所具備的人脈、資金以及渠道等資源。在《中國眾創空間發展藍皮書》一文中對這個概念給出深刻的闡釋，“依托廣泛社會資源，為創業者提供包含工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間在內的各類創業場所，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺，并開展社會化、專業化、市場化、網絡化的特色創新創業孵化服務，是合法注冊的獨立法人。”由此可見，眾創空間的核心價值、經營理念和品牌靈魂在于：不僅僅為中小企業提供了硬件設施，更主要是搭建的各種功能性的服務體系，包括培訓、工商注冊、法律財務、融資對接等，進而通過各種形式的創新孵化器搭建一個開放共享、協助互通的創業的生態系統。從政府的指導意見中我們可以看出，眾創空間的終極目標就是打造成具有市場化、專業化、全要素的服務平臺，給有創新創業想法的創業者提供便利的、低成本而又系統化的服務。

二、秦皇島“眾創空間”發展成績

（一）眾創空間發展成效顯蓍。秦皇島市政府非常重視眾創空間的發展，努力搭建創新創業平臺，積極打造全要素、低成本便利化而又富有活力的創新創業生態系統，營造了良好的大眾創新創業氛圍。據相關統計數據表明，在海港區、經濟技術開發區及山海關區等區位現有北島博智、科泰創新工場等近20家眾創空間，現有場地面積達到25萬平方米，打造專業團隊139個，入駐企業327家。涵蓋多種類型：“互聯網+”服務、生活消費、培訓輔導、創客孵化、文化創意、科技產品等。這些創新創業企業快速成長，發展態勢良好。總體而言，秦皇島在政策、資金以及社會環境方面有效引導，市政府、知名小微企業、燕山大學、河北科技師范學院等地方高校、創業者聯盟多方聯動，積極打造合作共享平臺。其中，當地企業自建眾創空間15家，企業與秦皇島市政府共同建設1家，當地高校建設眾創空間2家，眾創空間初具規模，培育出政府引導、企業主導、高校聯動、社會參與的良性運轉創客模式，出現了協同、開放的創業生態圈。

（二）構建“一中心、兩主軸、三功能區”的立體化服務模式。創業本身就是就業，創業在緩解就業壓力方面作用明顯，眾創空間這種全新的創業模式，有效地助推就業率的提升。不斷地形成“一中心、兩主軸、三功能區”的立體化服務模式。在這種立體模式中，以創新創業服務為中心，這是眾創空間的核心，推動創新創業，服務企業、培育人才是眾創空間的重中之重，所以“一中心”是關鍵;職業培訓和創業培訓為主軸的兩項服務內容，在這個模式中同樣至關重要，是對便利化服務的深化，所以“兩主軸”是兩翼;“三功能區”是指給眾創空間企業提供專業輔導和培訓服務的職業培訓區、以提供創業主體所需要的人脈、資金及渠道等資源為主的創業服務區、以幫助眾創空間企業將產品和服務成功打入市場的企業孵化區。這是眾創空間立體模式的主體部分，“三區”聯動的格局，構建全方位生態服務體系。

（三）多維促動，營造良好環境。在政策方面，秦皇島市政府出臺了若干指導意見，優化創業機制、強化政策扶持，例如成立科技支行對眾創空間進行金融支持，努力打造“創新創業—孵化—加速發展—上市”這樣一條完善優化的創業鏈條的服務體系。在培訓服務方面，秦皇島市政府組織具有經驗的專家成立宣講團，對眾創空間的員工免費培訓，進行專業化的指導。在技術成果和創新產品轉化方面，市政府與中國技術交易所合作，積極搭建科技成果的轉化市場，有利于把創新想法和發明專利轉化為生產力，朝著產業化的方向發展。在資源共享方面，創立眾創空間共享聯盟平臺，促進創業者之間的交流和圈子的建立，在人才、技術、資金等方面實現信息共享和資源共用，建設了大型儀器共享、科技金融服務等7大平臺，通過“聚合”產生“聚變”的效應。

三、秦皇島“眾創空間”的制約性因素

（一）融資環境有待優化。資金問題一直都是創新創業項目發展過程中的首要制約性因素。秦皇島的大部分眾創空間在遇到資金問題時基本以政府資助和銀行貸款的方式運作。當前情況下，專業化的投資機構數量比較少，對于投資主體而言，一些潛在的投資人、企業家他們對眾創空間還沒有十分明確的理念，對投入眾創空間項目取得的投資回報和盈利方式信心不足，創業項目周期長，又有眾多不確定因素，所以投資主體不太可能一次性投入太大，甚至對這類項目敬而遠之。這樣就造成了眾創空間融資比較難，遇到資金難題的時候不得不向銀行和政府求助。另外，融資過程中的信用和擔保制度也需要不斷地優化和完善，也限制了尚處于初創期的眾創空間債券市場的發展，從而導致秦皇島市眾創空間的產業化階段缺少充足的資金支持，資金問題是眾創空間發展過程中比較難以輕松解決的制約性因素。眾創空間對政府的依賴程度會越來越大，并非良性的融資模式就更增加了自身的募集資金的壓力，要想使眾創空間潛力大、后勁足，必須改善這種傳統的融資模式，才能不斷地促進眾創空間的長足發展。

（二）科技創新制度仍需完善。眾創空間的本質是創新，秦皇島市政府非常重視眾創空間助推科技創新，出臺了一系列相關的支持政策來提升眾創空間的科技含量，這些政策在眾創空間創新體系建設方面確實起到了一定的促進作用，但科技創新制度方面的一些問題仍亟待解決。主要體現在以下方面：一是眾創空間創新主體的研發情況與市場匹配程度不高，技術產品研發與市場化需求脫鉤的現象仍普遍存在;二是眾創空間內的小微企業和政府科技部門、高等院校、科研機構之間的合作渠道仍然不夠暢通，導致很多小微企業常常處于“單打獨斗”的尷尬境地;三是社會對企業的創新主體地位認同度不高，輿論普遍認為創新創業就是另一種形式的工作，社會重視程度和眾創空間的重要性不夠匹配。

（三）盈利模式單一有待調整。調查發現，眾創空間的運營成本主要包括場地承租租金、前期場地改造裝潢費用和日常運營費用;收入主要包括場地出租收入、其他服務收入和政府補貼。當前秦皇島眾創空間大多數存在盈利方式單一、盈利情況差的困境。眾創空間盈利能力是當前發展的重點也是難點，是決定眾創空間生命力發展的關鍵點。

四、秦皇島市眾創空間發展對策

（一）接入多方資金，促進中小企業融資環境更好地發展。首先，在入駐企業審批方面，眾創空間要加強管理，提前制定好規劃，做好入駐企業的類型化分配，促使眾創空間入駐企業提升產業的集聚性效應，聚合在一起的眾創空間企業更容易獲得銀行等金融機構的企同一套審批模式，這樣不僅可以大大降低貸款成本，也提高了融資效率。另外，要使市場在融資環境構建中起主導作用，大膽嘗試互聯網股權眾籌，積極引入天使基金和天使投資人，使眾創空間參與主體的創新創業活動更多地獲得與金融資本接觸的渠道。

（二）創新運營模式，打造優質的創新創業生態鏈。“良好的創業生態系統由市場、政策、融資、人力資本、文化以及其他方面的支持六個要素構成”。因此，眾創空間在發展中總會遇到各種難題，通常圍繞著這六個要素而進行，所以眾創空間的重要任務是能夠解決企業在創業過程中遇到的六個方面的經營難題，從硬件提供到軟件服務，從政策扶持到模式引導，從服務內容到經營本質，這些都是眾創空間面臨的難題也是有效發展的關鍵。所以眾創空間能否構建出完善的、優質的創新創業生態鏈體系，關鍵就在于引導經營模式不斷創新，非盈利與盈利有機結合起來，不斷增強眾創空間的資本化構建和市場化的運行機制，提高眾創空間的區域競爭力。

（三）構建政企學研四位一體創客培育模式。相關部門要負責任協調提供資源整合，特別是眾創空間的相關企業與地方高校及相關的科研院所。建設數字專家庫，積極加強校企合作的內涵建設，拓展產學融合的寬度。高校加強創新理念和設計個性化的產品，為相關企業提供產品和創新，而企業要擅長利用地方高校的科技優勢，把個性產品轉化為生產力，給科技創新得以實現的平臺。把創新引入企業，重視對“雙創”群體的培養，加強高校及企業人和創新資源整合。

（四）不斷優化眾創空間盈利模式。眾創空間的發展一定是以市場化為前提的，政府的支持和補貼固然重要，但自身的盈利運轉才是生存的根本。所以，眾創空間要創建新的盈利方式，轉化以租模式，加強股權投資模式，維持股權收益。眾創空間一定是以盈利目的為前提的，如果盈利能力達不到市場化的要求，就會增加企業的生存壓力，所以必須解決眾創空間企業生存問題和資本化構建，積極整合眾創空間多維度、特色化發展。眾創空間應加強與技術服務平臺的交流，有效結合創業資本，促進創業空間形成生態資本循環。

主要參考文獻：

[1]毛大慶.中國眾創空間發展藍皮書[M].杭州：浙江人民出版社，2016.

[2]https：//www.sohu.com/a/109473353_124742.

[3]Isen berg DJ.The big idea：How to start an entrepreneurial revolution [J].Harvard Business Review，2008.86（12）.