綠色發展理念視域下“三資”良性轉化研究

摘 要：生態資源因為具有耗竭性和區域性、公共產品屬性所以極易誘發“資源枯竭”和“生態惡化”問題。為了解決這一困難，實現“資源-資產-資本”的良性轉化，貫徹落實綠色發展理念既是落實習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的具體實踐，又有利于保障區域生態安全實現可持續發展，實現人與自然和諧的生態文明建設目標，并且對實現美麗中國的夢想具有重要現實意義。

關鍵詞：綠色發展;可持續發展;資源;資產;資本;

從馬克思從不否認資本在創造社會財富以及推動社會進步等方面起到的巨大作用，“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”[1]然而，我們也應該清醒地認識到，人類這座“物質財富高塔”卻是以非良性的“黑色發展”為支撐的“空中樓閣”。尋求綠色發展已經成為時代的亟切訴求，是人類社會縱深發展的必然選擇。[2]隨著中國特色社會主義進入了新時代，如何合理利用“資源-資產-資本”轉化時的有利方面來促進生產力的發展，這是時代賦予我們的新挑戰，新任務，新使命。

1 基本脈絡

1）資源與生態資源。資源指一切可被人類開發和利用的物質、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，分為生態資源、經濟資源和社會資源。

生態資源指為人類提供生態產品和生態服務的各類生態資源，以及各種由基本自然要素組成的生態系統等。生態資源具備一定的使用價值，包括生態產品價值和生態服務價值生態資源是人類賴以生存和經濟社會發展的物質基礎，除了為人類提供直接的有形產品以外， 還能提供其他各種生態服務功能，包括調節功能、休閑功能、文化功能和支持功能等。

2）資產與生態資產。資產在傳統經濟學中是指可以給人們帶來預期經濟收益的有形或無形的財富，其定義包括2個要義：一是資產的經濟屬性，指資產的本質就是能夠提供未來經濟利益;二是資產的法律屬性，指資產必須為所有者控制。隨著經濟學的發展，資產的概念也在不斷變化。綜合最新的研究，資產可定義為有用的、稀缺的、具有權利歸屬的從而為某個或某些經濟主體所擁有或控制的資源[3]。

根據相關研究，生態資產指具有物質及環境生產能力并能為人類提供服務和福利的生物或生物衍化實體，主要包括化石能源和生態系統，其價值表現為生態資源價值、生態服務價值以及生態經濟產品價值[4]。

3）資本與生態資本。資本是與資產密切相關的概念，亞當·斯密認為資產可以劃分為2個部分，一部分用于目前的消費，另一部分能夠創造收入，即為資本[5]。按照馬克思主義政治經濟學觀點，資本是一種可以帶來剩余價值的價值，他認為資本不是物，而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態的生產關系。如今宏觀經濟學家大都認為，資本是指人類經濟制度產生的用來生產其他產品和服務的有形或無形財富的、存量形式，泛指一切投入再生產過程的有形資本、無形資本、金融資本和人力資本[6]。

生態資本是在自然資本的基礎上提出來的。自然資本是具有明確的所有權且在一定的技術經濟條件下能夠給所有者帶來物質或非物質價值形態的稀缺生態資源，該定義強調生態資源的權利歸屬性和 潛在利益創造性[7]。同理，生態資本是有一定產權歸屬并能夠實現價值增殖的生態資源，主要包括生態資源總量、環境質量與自凈能力、生態系統的使 用價值以及能為未來產出使用價值的潛力資源等。

2 資源化、資產化、資本化

1）資產化過程。生態資源資產化意味著將生態資源作為一種資產，根據生態資源利用實際情況，按照經濟規律進行投入產出管理，并建立以產權約束為基礎的管理體制。在這一過程中，生態資源從物質形態上的管理轉化為以價值形態的管理。生態資源轉化為資產需要滿足一定的 條件，即稀缺性、具有使用價值和產權明晰[8]。

2）資本化過程。生態資源資本化是指生態資源資產產權擁有者將生態資源資產用來出讓、轉讓、出租、置換或者作為股份進行投資的過程，其實質是生態資源資產產權的市場化配置，主要有利用市場和創建市場兩種方式。生態資產資本化是實現生態資產價值并使其增殖的最有效方法，其通過利用生態資產價值及其消費形態的轉變，實現生態資產轉為生態資本并長期整體收益最大化的目標，使經濟發展和生態保護并行不悖，使生態保護和反貧困在現實中實現統一。

3）資源化、資產化、資本化之間的關系。首先，這三個過程只是表明了生態資源屬性和價值的轉化過程，并不表明它們在時間上具有先后順序，如具有良好區位的、無治理權責任人的生態資源。其次，生態資源化、資產化、資本化這三個過程，不是孤立的，而是密切聯系的。生態資源化是生態資源資產化、資本化的物質基礎，資源化效益高的生態資源比較容易實現資產化和資本化;生態資源資本化是生態資源價值實現的過程，也是生態資源再利用融資實現過程，生態資源資本化為生態資源化提供資金，生態資源資本化程度影響著資源化的深度和廣度。最后，現階段下并不是所有的生態資源都能實現資本化，只有能達到投資者期望收益率并能預期收回投資或者在現行政策框架下可以通過創建市場進行市場化運作的生態資源才能資本化，實現其市場價值。

3 如何實現“資源—資產—資本”的良性轉化

由于生態資源的耗竭性和開發中的“生態環境破壞性”，應該如何實現生態資源的綠色發展以及形成良性的“資源—資產—資本”轉化呢？首先應承認生態資源具有一定的經濟價值，確立生態資源所有權，實施生態資源資產化管理，確保生態資源所有權利益和有償使用的實現;其次應建立生態資源產權制度并增加其產權交易性，利用投入—產出的經濟規律和資本增值性、流動性的理論，將生態資源資產資本化實現其價值增值，再重新投入下一輪開發以及保護活動中，以確保生態資源的持續發展。生態資源資產的產權分為所有權和使用權，由所有權產生的資產是生態資源價值，由使用權產生的資產是投資形成的價值。資產化的關鍵是化在“礦業權”上，即資產化在用益物權上，而不是化在所有權上[9]。

4 結語

為了實現“三資”的良性轉化，給子孫留下一片藍天。我們應該在經濟建設中始終堅持把綠色發展理念和可持續發展理念運用到“三資”轉換當中。同時在保護生態環境的同時把生態優勢轉化為經濟優勢，帶動消費和經濟增長。通過理念、思維、方式、價值觀的提升和創新，將“生態資源”“生態資產”“生態資本”變成“富民資本”。

參考文獻

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[2]肖安寶，王磊.習近平綠色發展思想論略——從黨的十八屆五中全會談起[J].長白學刊，2016（03）：82-88.

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[4]高吉喜，范小杉，陳雅琳，等.區域生態資產評估：理論、方法與應用[M].北京：科學出版社，2012：7-16.

[5]亞當·斯密.國富論[M].北京：華夏出版社，2015：10-30.

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[7]姜文來.生態資源資產折補研究[J].中國人口·資源與環境，2004，14（5）：8-11.

[8]嚴立冬，譚波，劉加林.生態資本化：生態資源的價值實現[J].中南財經政法大學學報，2009，（2）：3-8.

[9]仲偉志.如何理解礦產“資源、資產、資本一體化”[N].中國國土資源報，2010.

作者簡介

劉翥（1996-），男，漢，四川南充，研究生，廣西大學，國外馬克思主義。