黨員干部提高黨規修養的三條路徑

周偉東

【摘要】提高黨規修養是推進全面從嚴治黨向縱深發展和推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨員干部應在三個方面帶頭提高自身黨規修養：一是學好黨規知識，筑牢黨規修養之基；二是增強黨規意識，打通黨規修養之道；三是樹立黨規信仰，補足黨規修養之“鈣”。

【關鍵詞】黨員干部；黨規修養；黨規意識；黨規信仰；途徑

【中圖分類號】D262【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）13-0051-04

“中國之治”的根本是制度之治，制度之治的關鍵是黨規之治，黨規之治的基礎是黨規修養。所謂黨規修養，是指黨員個體按照黨規進行自我教育和自我改造，使自己的思想和行為符合黨規的一種狀態。黨規是一種外在約束，黨規修養是一種內在約束，兩者相互結合才能達到黨規之治。黨員干部可從以下三個方面著手提高黨規修養：

一、學好黨規知識，筑牢黨規修養之基

黨規修養首先是對黨規的學習和掌握，在黨規知識方面達到一定的水平。如果說黨規修養是一種內在素質，那么黨規知識就是塑造這種內在素質的基礎。知識越豐富，轉化為素質的基礎就越厚實。所以，黨員干部要提高黨規修養，必須學好黨規知識。

首先，積極主動學。積極主動和消極被動是兩種截然相反的學習態度。現實中，消極被動學的現象大量存在。原因是多方面的，如工作太忙、學習內容較為枯燥、考核不嚴等等。由此，我們要解決兩個問題：一是為什么要學？黨員之所以不同于群眾，就在于黨員屬于先進政黨，要從根本上用黨章黨規黨紀來規定其權利和義務，以保持其先進性、純潔性和戰斗力。習近平總書記強調，“沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。”要用黨規，必先學黨規。黨員干部是“關鍵少數”，必須帶頭學。二是為什么要積極主動學？黨員的先進性不僅體現在做好規定動作上，還體現在積極主動且創造性地開展工作。既要從組織上入黨，又要從思想上入黨。主動學習黨規是一種積極的態度，也是思想上入黨的體現。黨員要積極主動學，黨員干部更要發揮示范作用。

其次，帶著問題學。堅持問題導向是學好黨規的基本要求。學好黨規是為了解決思想和實際中的問題。當前我們黨面臨“四種考驗”（即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗）和“四種危險”（即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）。因此，廣大黨員要時刻對照黨章黨規，問問自己當初入黨干什么？入黨誓言是否兌現？還有哪些地方做得不夠？今后該如何努力？要對照黨章黨規，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照黨章黨規查擺“16個是否”，發現問題解決問題。學好黨規從根本上來說，就是要求共產黨員堅持不忘初心、牢記使命，為黨和國家的發展貢獻自己的力量。

再次，把握重點學。黨內法規數量眾多且不斷增加，僅中央黨內法規就有近500件（經清理，從中華人民共和國成立至2012年6月期間出臺的并且繼續有效的黨內法規和規范性文件為487件），不可能面面俱到、件件都學。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黨中央要求全體黨員認真學習《中國共產黨黨內重要法規匯編》，同時對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱準則）、《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱條例）要逐段逐句學習。高斯說：“寧可少些，但要好些。”要反對為了學習而學習、貪多求全、好大喜功的形式主義學風。對廣大黨員干部而言，工作再忙，抽出時間深入學習黨章、準則、條例是不難做到的。當然，從事某一領域黨務工作的黨員干部，要對本部門本系統的黨內法規進行系統的學習。

最后，持之以恒學。青年毛澤東曾改寫了一副對聯作為自己讀書的座右銘，即“貴有恒，何必三更眠五更起；最無益，莫過一日曝十日寒”。學習黨規也應長期堅持。盡管在不同的時期，我們黨的教育活動有不同的側重點，也帶有一定的階段性，但是學習黨規是經常性的、一以貫之的。全面從嚴治黨永遠在路上，黨性修養永遠在路上，黨規修養永遠在路上。黨規的學習不是應付檢查，不是一時之需，不是一勞永逸，而應常學常思、常學常新、常學常進。

學習黨規只有做到了積極主動學、帶著問題學、把握重點學、持之以恒學，才能更好的學懂弄通黨規知識，打下堅實的黨規修養基礎。

二、增強黨規意識，打通黨規修養之道

黨規知識不會自動轉化為黨規修養，要安裝相應的“驅動”，這個“驅動”就是黨規意識。黨規意識是指在思想上對黨規有認同感和在行動上對執行黨規有自覺性。增強黨規意識，關鍵是要增強對黨規的認同感和自覺性，做到知敬畏、守規矩、擔責任。具體表現為三個方面：

增強看待黨規的崇敬感。國有國法，黨有黨規。黨規之于執政黨，正如國法之于國家，是治理之法寶。總而言之，政治紀律和政治規矩這根弦不能松。從歷史上看，中國有著深厚的人治傳統，雖然有時候也講法治，但古代的法治是君主統治下的刑罰之治；而現代的法治是民主基礎上的法律之治。要實現現代法治，一方面要克服人治傳統的影響；另一方面，法治理念要從突出工具理性轉變為突出價值理性。社會主義法治的價值追求是維護社會公平正義、保障人民合法權益，黨內法規的價值追求是增強黨性以更好地為人民服務，都體現了深刻的人文關懷。因此，強調規則意識、制度意識在今天非常重要。習近平總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時指出：“要在全黨開展法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。”黨的十九屆四中全會專題討論制度建設，強調要樹牢制度意識。樹牢制度意識，在國家治理層面就是全面依法治國，在執政黨建設層面就是全面從嚴治黨、依規治黨。尊崇黨規是時代之需、發展之需，黨員干部要把握時代之需，不斷增強對黨規的崇敬感。

增強執行黨規的自覺性。規則意識的形成離不開執行規則的自覺性。有調查表明，對過馬路的規則及其重要性很多人都清楚，但實際中很多人在過馬路時還是闖紅燈。造成這一困境有其客觀原因，即違規成本低和利益的誘惑（如闖紅燈可以節省時間）；但更主要的是主觀原因，即缺乏足夠的自覺性或自制力（如從眾心理）。黨規的執行也面臨類似的困境，例如形式主義的危害很多黨員干部都清楚，但是一到檢查評比，總有臨時抱佛腳搞些應付檢查材料的現象。造成這種現象當然也有客觀原因，如考核過于看重書面材料；但主要還是平時工作不到位，該做的事情沒做、該準備的材料沒有準備，執行黨規的自覺性不高。因此，不管有沒有人監督，都要嚴格執行黨規，做到慎獨慎微，這就是自覺性強的體現。

增強捍衛黨規的責任心。開展批評和自我批評是黨員的義務。在實際操作中，自我批評相對容易，批評別人則比較困難，難就難在怕得罪人。之所以怕得罪人，主要是私心在作怪，怕受批評的同志與自己為難，影響自己的利益。如果是出于公心，站在捍衛黨規、幫助同志的立場，就會敢于批評。從小的方面看，自己得罪了人，個人利益可能會受損；從大的方面看，不僅捍衛了黨規，幫助了同志，而且產生了一定的示范作用，好處大于壞處。當然，批評要注意方式方法，一般而言，私下批評比公開批評好，委婉批評比直言不諱好。如果人人都敢于批評且善于批評，整個黨風就為之改善，人人都受益。《中國共產黨黨內監督條例》規定，黨員有“向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實”的義務，就是說黨員有捍衛黨規的義務，黨員干部更應模范履行，增強捍衛黨規的責任心。

只有帶頭尊崇黨規、遵守黨規、捍衛黨規，才能不斷增強對黨規的認同感，不斷增強執行黨規的自覺性，不斷增強捍衛黨規的責任心，從而增強黨規意識。黨規意識上來了，黨規修養的“任督二脈”也就打通了。

三、樹立黨規信仰，補足黨規修養之“鈣”

黨規意識只是黨規修養的初級階段，黨規修養的高級階段是黨規信仰。黨規信仰是對黨規的認同和崇敬達到了極高的程度，相信黨規是解決治黨問題的根本之道。對黨規有信仰，就是把黨規內化于心、外化于行，作為自己思想和行動的指南。要樹立黨規信仰，就要從思想和行動上發力，嚴格依規修身、依規用權、依規律己。

嚴格依規修身，使黨規信仰內化于心。修身即修心，意在提高思想道德水平。古人有一套修身的功夫，手段是“格物、至知、誠意、正心”，終極目的是“平天下”。通過自我道德修養，達到以德化人、天下大治的目的，實際上是一種涵養道德、推己及人的德治。德治要與法治相結合，修身要依法度而行。古人的法度就是禮。“禮者，所以正身也。”共產黨人也有一套修身的辦法，終極目標是實現每個人的自由全面發展，修養手段是履行黨員義務、提高黨性修養。共產黨人修身也必依法度，其法度就是黨規。經常以黨規為鏡，照見自己的不足并加以克服，就是修身。黨規日積月累銘刻于心，對黨規的理解就越深；依照黨規不斷修正錯誤、接近真理，對黨規的信仰就越深。

嚴格依規用權，使黨規信仰產生威力。中華人民共和國的一切權力屬于人民，黨員干部特別是領導干部要帶頭維護法治秩序，嚴格遵循“法定職權必須為、法無授權不可為”的要求，明確權力邊界。黨規黨紀嚴于國家法律，黨員干部的權力既要受黨規的約束，也要受國法的約束。如果用權違法，它必定首先違背了黨規；反之，如果嚴格依規用權，必定是依法用權。實際上，黨規對權力的運用進行了非常全面的規定，包括宣傳、統戰、編制、群團、人大、政府等方方面面的工作。《關于加強黨內法規制度建設的意見》強調，要按照“規范主體、規范行為、規范監督”相統籌相協調原則，完善以“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系，即在黨章之下分為黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度、黨的監督保障法規制度4大板塊。黨員干部嚴格遵守這些方面的黨規，就等于把他們的權力關進了“制度的籠子”，也就可以最大限度地防止權力濫用，使黨規信仰產生巨大的威力。

嚴格依規律己，使黨規信仰保持堅定。依規律己就是要嚴格遵守黨紀。習近平總書記指出：“我們現在要強調的是扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。”這就要求黨員干部時刻牢記黨規黨紀，嚴格遵守黨規黨紀，將是否嚴格遵守黨紀黨規作為衡量黨員干部黨規信仰的試金石。黨員在黨紀面前人人平等，遵守黨紀沒有例外。黨員特別是黨員干部如果能夠嚴格依規律己，不為金錢、美色等誘惑所動，始終清正廉潔，那么其黨規信仰就是堅定的；如果見錢眼開、見艷動心，有私心雜念，就有可能違法亂紀，其黨規信仰就是不堅定的。工作做得再多，如果紀律底線沒有守住，就會千里之堤、潰于蟻穴，最終落得身敗名裂的下場，就沒有資格談黨規信仰。因此，保持黨規信仰堅定，重在始終嚴格依規律己。

通過嚴格依規修身、依規用權、依規律己，從道德高線、權力邊線、紀律底線等方面樹牢黨規信仰，為黨規修養“補鈣壯骨”，就可以穩固地撐起黨規修養的“大廈”。

綜上所述，黨規修養的提高要以扎實的黨規知識做基礎，強烈的黨規意識做動力，堅定的黨規信仰做支撐。黨員干部黨規修養提高了，才能帶動全黨黨規修養的提高，不斷實現黨規之治，進而促進整個國家治理體系和治理能力現代化，實現“中國之治”。

參考文獻：

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責任編輯：馬程