重新定義中印關(guān)系

Prasoon Sharma

新冠肺炎疫情之后，無論是用“中印對(duì)抗”還是“中印聯(lián)合”來描述兩國關(guān)系，可能都缺乏遠(yuǎn)見。現(xiàn)在是重新定義雙邊關(guān)系的最佳時(shí)機(jī)。

2020年4月1日是中印兩國建交70周年紀(jì)念日。兩國應(yīng)該遵從“在后人的敬重中成長(zhǎng)（Postera crescam laude）”這句格言，兩國關(guān)系前景可期。

持續(xù)發(fā)展的兩大經(jīng)濟(jì)體

印度歷史可追溯到印度河流域文明。公元前3500年至公元前1800年，印度河流域文明蓬勃發(fā)展。印度河流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系主要以貿(mào)易為基礎(chǔ)，隨著航海路線的改進(jìn)，貿(mào)易形式更為復(fù)雜多樣。在古代和中世紀(jì)時(shí)代，印度分別擁有世界財(cái)富的三分之一和四分之一，是當(dāng)時(shí)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一。1526年到1858年，印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。英國人從印度低價(jià)進(jìn)口原材料，又向印度高價(jià)出口制成品，不斷榨取印度的財(cái)富。研究表明，1950年，印度對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)率僅為3%，而在1700年該數(shù)字曾高達(dá)27%。

1947年獨(dú)立以后，印度開始重振經(jīng)濟(jì)。過去70多年，印度GDP增至約3萬億美元。印度在獨(dú)立初期的外匯儲(chǔ)備僅為20億美元，如今達(dá)到4810億美元。盡管困難重重，經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抱有極大信心，并預(yù)測(cè)到2040年，印度對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)率將達(dá)到20.8%。

過去40年，中國堅(jiān)持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了堪稱典范的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國GDP從1978年的1500億美元增加到了2018年的13.6萬億美元。中國通過對(duì)外開放，積累了3.1萬億美元的外匯儲(chǔ)備。毫無疑問，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，并推測(cè)到2040年，按購買力平價(jià)法計(jì)算，中國GDP將占世界總量的37.4%，位列第一，印度則將緊隨其后位列第二。

中國引人矚目的持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非不可思議，而是其堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路取得的豐碩成果。1992年，中國開始實(shí)行財(cái)政、金融和匯率改革，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，這一里程碑事件標(biāo)志著中國與世界展開了互惠互利的貿(mào)易往來。中國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的另外兩大重要舉措是工業(yè)化和城市化。

新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的評(píng)估，中國已成功將新冠肺炎疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失控制在合理水平。為減緩大流行造成的經(jīng)濟(jì)沖擊，中國出臺(tái)了一系列舉措。中國國務(wù)院發(fā)布相關(guān)措施，促進(jìn)大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)，并為中小微企業(yè)提供金融支持。這些措施已經(jīng)讓中國經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活躍的跡象。2020年2月，中國非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為29.6，這一指數(shù)在3月飆升至52.3。

按照目前的情況，印度能夠控制住新冠病毒大流行，不會(huì)造成太大的經(jīng)濟(jì)損失。到第二季度末，印度有望重振經(jīng)濟(jì)。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)的研究顯示，新冠肺炎造成的死亡人數(shù)每周都增加一倍，以此速度，短短八周內(nèi)就會(huì)導(dǎo)致360萬人死亡。超過80%的死亡病例發(fā)生在G20國家，造成知識(shí)型勞動(dòng)力的巨大損失。世界期待中國和印度能填補(bǔ)這一空缺。

按照2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，與中高收入國家的平均水平相比，印度在人力資本與研究、市場(chǎng)和商業(yè)成熟度，以及知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出方面表現(xiàn)更為出色。印度創(chuàng)新指數(shù)在中低收入國家中排名第四，印度已經(jīng)連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在高質(zhì)量創(chuàng)新能力方面，中國連續(xù)七年在中等收入國家中位列第一，在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中中國名列第14位，是唯一一個(gè)在所有三個(gè)指標(biāo)上與高收入國家差距不斷縮小的中等收入國家。新冠肺炎疫情之后，人力資源供應(yīng)鏈的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)可能成為中印合作的新領(lǐng)域。

未來70年的雙邊關(guān)系

中國國家主席習(xí)近平和印度總理納倫德拉莫迪都是強(qiáng)有力且深受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人。新冠疫情之后，無論是用“中印對(duì)抗”還是“中印聯(lián)合”來描述兩國關(guān)系，可能都缺乏遠(yuǎn)見，不能長(zhǎng)久。因此，對(duì)兩國人民和兩國領(lǐng)導(dǎo)人來說，現(xiàn)在是重新定義雙邊關(guān)系的最佳時(shí)機(jī)。今年是中印兩國建交70周年，兩國應(yīng)開始著手解決邊界問題以及全球外交角力等緊迫問題，以建設(shè)一個(gè)更有活力和更加可持續(xù)發(fā)展的世界。

隨著世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，如果兩國繼續(xù)使用“中印對(duì)抗”或“中印聯(lián)合”來描述雙邊關(guān)系，既存在受到外部勢(shì)力操控的風(fēng)險(xiǎn)，也面臨恐怖主義和貿(mào)易壁壘等的威脅，這些都可能制約兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新冠肺炎疫情或?qū)㈩嵏彩澜缰刃颉５谌沃杏☆I(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤應(yīng)盡快舉行，以期在世界秩序大調(diào)整中發(fā)揮影響，推動(dòng)中印兩國乃至整個(gè)世界的發(fā)展。

最后，我想借用一句中國俗語總結(jié)——遠(yuǎn)親不如近鄰。

本文作者Prasoon Sharma是紐約大學(xué)和倫敦大學(xué)學(xué)院接受Pentland-Churchill獎(jiǎng)學(xué)金的全球公共政策領(lǐng)導(dǎo)力研究員。自2016年開始，Prasoon作為政策協(xié)調(diào)工作組的成員，代表印度參加了中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。