斬斷市場銷售產業鏈 打贏長江禁捕攻堅戰

□ 揚州市市場監督管理局 胡春風

長江“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市市場監管部門將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴格按照市委、市政府和省市場監管局部署要求，政治站位提高一步、履行職責跨前一步，以更嚴舉措、更高標準開展全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動，全力斬斷市場銷售產業鏈。啟動打擊非法捕撈工作聯動協作執法機制市場監管部門禁捕工作將步入綜合治理、協同作戰的新局面，聯席會議制度由揚州市公安局、市農業農村局、市市場監管局三方共同牽頭設立，旨在通過建立案源信息資源共享、執法隊伍統一調配、重大行動協同進行等制度機制，最大限度地發揮各自職能優勢，通過聯動協作手段，解決各自執法領域遇到的疑難問題，全面提升禁捕退捕工作的整治效果。

揚州市市場監管局《關于全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》的主要內容

7月3日，揚州局組織全市市場監管系統參加全省全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動電視電話會議，會后迅速制定出臺《關于全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》。該《方案》做到了“三個明確”：一是明確專項執法行動重點。即：嚴格市場準入，對經營范圍或名稱中含有 “江鮮” “江刀”等字樣的市場主體，按照相關法律法規要求嚴把市場準入關。嚴格市場檢查，對水產制品生產企業、農貿市場、批發市場、商超和餐飲服務單位等重點場所，加大監督檢查力度，督促嚴格落實索證索票制度、進貨查驗記錄制度，嚴禁非法捕撈漁獲物入市銷售，嚴禁采購、加工、經營、利用非法捕撈漁獲物。嚴格網絡監管，加強對電商平臺監管，督促電商平臺將相關水產品納入平臺禁售商品服務名錄和違禁詞庫，對監測發現的違法違規信息及時采取刪除或屏蔽信息、終止平臺服務等措施，迅速調查處理。嚴格廣告監管，加強監測排查，對依法禁止出售、購買、利用的“江鮮”及其制品，以及依法禁止使用的捕獵工具，一律禁止發布廣告。二是明確專項執法行動分工。對我局10個相關業務處室明確職責分工，其中應宣處負責宣傳教育，登記指導處負責市場準入指導，市場處、食品生產處、食品流通處負責食品生產和流通領域、餐飲業監督檢查，網監處負責網絡交易監督檢查，廣告處負責廣告監測監管，信用局負責相關信用信息歸集公示，投訴舉報中心負責投訴舉報受理處置，執法稽查局牽頭負責專項行動和案件查辦。三是明確專項執法行動要求。即：全方位挖掘，通過摸底篩查、日常巡查、網上排查、舉報調查、執法檢查等，動態掌握市場主體經營情況。對相關線索及時分析研判，制定單位內部流轉、對外移交等不同處置流程。全鏈條打擊，把好生產加工企業、餐館飯店、交易市場、網絡平臺、廣告發布等各個環節執法檢查關口，按照“有案必查、有查必果”要求，抓好案件查辦。全社會治理，暢通12315熱線渠道，鼓勵舉報相關違法線索，適時發布一批典型案例，曝光違法犯罪行為，達到“查辦一起、震懾一片”的效果。

“四個到位”嚴格推進專項執法行動

全市市場監管部門將把長江禁捕作為一項重大政治任務，切實強化責任擔當，抓緊抓實抓細各項措施要求，確保“四個到位”。

推進落實到位。建立健全主要領導牽頭負責的領導機構和推進機制，組建工作專班，明確工作職責，完善工作機制。加強對專項行動組織落實情況的督導檢查，確保禁售長江流域非法捕撈漁獲物市場監管各項措施落實到位。

溝通協作到位。在履行水產品交易市場、餐飲場所、電商銷售平臺、虛假廣告等監管職責基礎上，主動與各成員單位加強協作，切實形成監管合力。

信息共享到位。依托全市網絡交易監測中心系統、廣告監測平臺和12315投訴舉報平臺，加強大數據分析運用，及時發現一批涉及長江非法捕撈漁獲物的違法線索，從嚴從速查處一批大案要案和典型案件。加強企業信用監管，及時歸集公示相關信息，加大失信企業聯合懲戒力度，督促相關企業落實主體責任。

輿論宣傳到位。加強市場主體和消費者教育引導，在農貿市場、批發市場、商超和餐飲服務場所等顯著位置張貼《禁售通告》。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，提升公眾長江生態環境保護意識，倡導不捕、不賣、不買、不食長江非法捕撈漁獲物。

全市市場監管部門將認真落實部署要求，積極履行市場監管職責，嚴查市場銷售非法捕撈漁獲物等違法行為，全力打贏長江流域禁捕工作攻堅戰，切實維護長江流域生態安全。