于變局中開新局，石油還有三條路

文／濟 民

當前，石油石化行業(yè)要善于“在危機中育新機，于變局中開新局”。

●登高望遠，內外環(huán)境結合，才能把握住機遇。 攝影/杜宗軍

這次疫情的影響面之大、影響層次之深歷史罕見，無論是政府部門，還是各行業(yè)決策者，無不在思考著如何在后疫情時期調整經(jīng)濟和行業(yè)的發(fā)展模式，石油石化產業(yè)也不例外。

面對疫情給經(jīng)濟和消費習慣帶來的改變，石油石化行業(yè)要善于從內外環(huán)境的巨大變化中捕捉發(fā)展機遇，“在危機中育新機，于變局中開新局”。

雙循環(huán)發(fā)展格局蘊藏發(fā)展動能

剛剛過去的“兩會”提出，要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

首先，拉動內需成為新的經(jīng)濟增長點，石油石化產業(yè)轉型發(fā)展要適應這一形勢。當前形勢下，著力擴大國內需求是對沖世界經(jīng)濟下行風險的必然選擇，也是應對各種風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基點。疫情防控期間，我國大量外貿訂單被迫延遲或取消，企業(yè)不得不轉向內銷，也凸顯內需的重要性。我國產業(yè)門類齊全，基礎設施完善，供應鏈和產業(yè)鏈綜合優(yōu)勢突出，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類，且制造業(yè)正處于升級換代的國家。此外，我國擁有14億人口，市場規(guī)模和消費潛力巨大，人力資本充足、高素質勞動力隊伍形成，以及具有充足的宏觀調控政策空間等，這些都是拉動內需的重要支撐。

其次，繼續(xù)堅定不移地推進行業(yè)開放，是中國發(fā)展的必然趨勢，石油石化行業(yè)要繼續(xù)從深度開放中汲取新動能。疫情的發(fā)生讓各國看到了合作的重要性。合作不僅體現(xiàn)在攜手抗擊疫情方面，而且體現(xiàn)在恢復發(fā)展經(jīng)濟方面。疫情之后經(jīng)濟合作的近岸化、區(qū)域化特征估計比較鮮明，主要是各國出于經(jīng)濟安全考慮，縮短產業(yè)鏈的地域范圍所致。石油石化產業(yè)是能源、工業(yè)原料、材料工業(yè)的支柱，與經(jīng)濟發(fā)展高度相關。對發(fā)展中國家而言，石油石化產業(yè)是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化的重要支柱；對發(fā)達國家而言，新型石油石化工業(yè)是實施再工業(yè)化、再電氣化的重要支撐。在拉動內需和對外開放過程中，我國石油石化產業(yè)發(fā)展空間會逐漸拓展。

規(guī)模性政策調整培育發(fā)展機遇

在疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成前所未有沖擊的背景下，今年的政府工作報告推出了“規(guī)模性政策”，不同于以往依靠基建投資拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)思路，而是旨在以穩(wěn)就業(yè)、保民生為抓手，達到紓困企業(yè)和激發(fā)市場活力的目的。國內外經(jīng)濟政策調整進入快速實施階段，為石油石化產業(yè)結構優(yōu)化帶來發(fā)展新機遇。

首先，我國實施刺激性經(jīng)濟政策，為石油石化行業(yè)結構調整帶來機遇。在出口受到嚴重抑制的情況下，國內一手穩(wěn)消費，一手促投資，穩(wěn)步推進供給側改革，依靠特殊時期的“兩駕馬車”拉動經(jīng)濟發(fā)展。國家出臺寬松的財政及貨幣政策，推進復產復工，加快推進重大項目建設；通過降準降息、專項貸款及再貸款等手段保持流動性合理充裕，引導利率下行，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

政府工作報告還提出，要利用“兩新一重”來擴大有效投資，即新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目。2020年新基建、房地產、交通、旅游、制造業(yè)升級，是實現(xiàn)小康社會目標及確保經(jīng)濟增長的重要支點。特別是新基建工程的實施，將在很大程度上拓展石油石化產品的需求空間。目前，北京、上海、廣州等13個地區(qū)公布的總計30萬億元的2020年重點項目投資，就包括一大批涉及新基建的項目。其中5G組網(wǎng)帶動光纖光纜，聚乙烯、聚氯乙烯、聚乙烯復合材料需求；5G基站耗材帶動環(huán)氧樹脂、導電油墨、光電材料、散熱材料需求；5G消費電子終端產業(yè)的迭代升級，帶動電子化學品和功能性材料需求；新能源汽車核心電池組件生產，帶動電極材料、隔膜材料、電解介質等眾多化工原料和新材料需求；充電樁建設，帶動絕緣材料、線纜包覆材料需求；人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心的建設和發(fā)展，也會產生大量的化工新材料需求。

●供圖/視覺中國

其次，世界多國實施經(jīng)濟刺激政策，為石化產品貿易和海外投資開辟空間。這次應對疫情過程中，幾乎所有國家都暴露出口罩、防護服、消毒液等物資儲備不足的“短板”。疫情過后，這些國家大概率將建立完善突發(fā)事件應急機制，與石油石化產業(yè)的發(fā)展形成關聯(lián)。各國或將傾向于在本土建立應急物資生產企業(yè)，形成區(qū)域內的制造業(yè)產業(yè)鏈。我國石油石化企業(yè)因此有機會參與海外相關國家衛(wèi)生防疫物資生產項目。各國旅游、餐飲、交通等傳統(tǒng)工商業(yè)恢復、疫情后醫(yī)療衛(wèi)生應急物資儲備力度加大，都將利好我國石化產品的出口。發(fā)達國家加大對基建、基礎設施等領域的投資力度，也有望帶動石油石化產品出口貿易。比如德國就計劃出資120億歐元用于基建，希望借此拉動經(jīng)濟。

低碳經(jīng)濟發(fā)展理念得到認可

今年的政府工作報告指出，要推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力。可以預見，綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展在后疫情時代會更受重視。無論是長期發(fā)展動能，還是短期發(fā)展機會，都會向綠色低碳的發(fā)展主線靠攏。2008年全球金融危機之后，多國在哥本哈根會議期間，就應對危機達成致力于發(fā)展綠色低碳實體經(jīng)濟、形成新增長點的普遍共識。2015年《巴黎協(xié)定》的出臺，進一步明確了綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展理念。

從一定程度上來說，綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展共識是經(jīng)濟危機的產物。近年由于經(jīng)濟形勢低迷，全球碳排放增速開始反彈。2017年，全球碳排放在經(jīng)歷了數(shù)年平穩(wěn)后開始增長，2018年排放量為338億噸，比上年增長2%，高于過去10年1%的平均增速。經(jīng)濟形勢不好讓全球碳排放開了“倒車”，但從中長期發(fā)展看，從灰色增長轉向綠色發(fā)展的趨勢，不會因為暫時的經(jīng)濟低迷或疫情而出現(xiàn)改變。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，全球各地有越來越多的證據(jù)表明，骯臟的空氣會增加新冠肺炎的感染率和死亡率；哈佛大學一份研究成果表明，細顆粒物污染每增加一個單位，新冠肺炎感染死亡率就上升8%。今后人類社會的發(fā)展不僅要有預防和應對諸如新冠肺炎疫情之類的公共衛(wèi)生事件的思想準備，而且要警惕氣候危機。

因此，后疫情時代，人們對發(fā)展綠色生產、綠色生活、綠色消費的共識會更加強烈和堅定，從而加快綠色能源、低碳石化的發(fā)展進程。向綠色低碳轉型，將成為石油石化產業(yè)不竭的發(fā)展動力。