以育警鑄魂為目標的公安類專業教學管理模式創新

王 剛，羅 靜，董金鳳，楊興春

（四川警察學院 計算機科學技術系，四川 瀘州 646000）

公安高等教育是公安教育訓練工作的主體，是國家高等教育系統的重要組成部分。根據人力資源和社會保障部等六部門關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見（人社部發〔2015〕106號），公安院校的公安類專業（如網絡安全與執法、刑事科學技術、偵查學等）學生就業有保障，入警比例有較大提升；另外，國家增設了公安學、公安技術兩個一級學科，公安高等教育質量持續改善，因此，許多公安院校的公安類專業錄取分數接近或超過一本分數線。

在公安院校聚聚了大量優秀生源的背后，需要根據其自身的特點，不斷提高課程教學質量和教學管理水平，滿足其個性化的發展需求，真正做到以學生為中心、以人才培養為根本。教學系（部）是培養學生專業能力和提高學生業務能力的直接實施者，其教學管理水平將直接影響到公安專業人才培養質量和學生的公安崗位職業能力。筆者在十余年的公安專業教學管理實踐中，持續融入專業思政教育和實戰化教學管理，取得了一定的成效。

一、不斷改進公安專業教學管理新舉措

（一）育警為本、德育為先，筑牢師生思想道德根基

公安院校承擔著為黨和人民培養預備警官的重任，立德樹人是人才培養工作的核心和靈魂。計算機科學與技術系（以下簡稱計算機系）不斷增強“四個意識”，全面貫徹黨的教育方針，按照習總書記“四句話，十六個字”的總要求，把思想政治工作貫穿于專業教學全過程，貫穿到教學管理的各個環節，努力培養更多高素質的忠誠衛士。

公安院校教師既是人民教師，又是人民警察，肩負著公安教育事業的未來。在思想政治方面，計算機系黨支部定期召開黨務工作會議與各類主題會議，不斷提升教師的思想政治理論水平，堅定教師的正確政治方向和理想信念，堅決維護以習近平為核心的黨中央權威，始終要求教師在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。在行動力上，計算機系要求教師嚴格落實全面從嚴治警的各項要求，不斷增強教師遵守政治紀律和政治規矩的自覺性，確保培養出絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的公安事業接班人；組織教師學習高校師德師風建設的系列文件精神；要求教師按照習總書記提出的“四有好老師”標準，堅持“四個相統一”，做到“四個引路人”，并在教學教育過程中貫徹落實。在教學過程中，要求教師聚焦立德樹人，培育學生獻身公安事業的信念，錘煉學生敢打必勝的意志品質，努力使他們成為“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的新時代預備警官。

在管理和服務學生方面，計算機系始終堅持公安院校政治建校的特色，把政治標準放在首位，強化學生的紀律意識和規矩意識。安排學業指導老師，回答學生疑問，指導學生學習，引導學生以德立身、以德立學。計算機系緊密結合公安院校辦學定位和人才培養目標，緊密結合公安實戰需要，不斷豐富教學內容，創新教學方式，大力支持青年教師深入基層鍛煉，積累實戰經驗，為課堂教學提供生動、豐富的實戰案例。安排學生深入基層實踐鍛煉，提升其公安工作適應能力，并為未來的職業生涯打下堅實的基礎。

（二）狠抓課堂教學管理，提高課程教學滿意度

每學期期中，計算機系教學管理領導小組都要召開網安專業學生教學座談會，收集學生對任課教師教學工作的意見和建議，經過教務員統計匯總后，反饋給教研室和其他系（部）分管教學副主任，由他們負責組織任課教師開展教學研討或教學反思，提出教學改進措施。每學期期末回訪學生，了解任課教師是否就上課存在的問題進行了整改和完善，同時要求學生填寫《計算機系教學質量持續改進回訪單》，并把回訪結果反饋給其他系（部）分管教學領導，該項工作具體流程如圖1所示。

圖1 教學座談會教學管理完整流程

從期末學生對教學的反饋情況來看，學生對教學滿意度不斷提高，例如：2017秋季學期，在系教學管理工作推動下，有43.5%的學生認為“教學有了很大改進，效果明顯”，有56.5%的學生認為“有了一定改進”，“基本上沒有改進”的為0。2018春季學期，有74.3%的學生認為“教學有了很大改進，效果明顯”，有25.7%的學生認為“有了一定改進”，“基本上沒有改進”的為0，滿意度如圖2所示。

圖2 2017秋季和2018春季學期學生在座談會后的教學滿意度對比圖

（三）狠抓畢業論文質量管理，提高真題真做比例

畢業論文是實現人才培養目標的重要教學環節，在培養學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究基本訓練和提高綜合實踐能力與素質等方面，具有不可替代的作用，是培養學生創新能力、實踐能力和創業精神的重要實踐教學環節。

畢業論文質量是衡量高校教學管理水平的重要指標，為提升學生畢業論文質量，計算機系成立了系畢業論文指導工作小組，制定并嚴格實施每一屆畢業論文工作方案，具體包括學術誠信講座、題目更新、選題確認、任務下達、開題答辯、期中檢查、審閱評閱、會審答辯、成績評定、歸檔總結等一系列完整的畢業論文設計全過程。

在畢業論文（設計）選題階段，計算機系聯系指導老師和民警，要求學生的畢業論文選題盡量貼近公安業務，確保真題真做。學生實習前召開動員大會，要求在實習基地的學生和指導民警，結合公安業務，共同完成畢業論文的選題，并在實習期間注意收集、分析公安實戰案例，篩選適合畢業論文設計的真實素材，以服務于后續的論文撰寫。另外，有的指導老師帶領學生到基層網絡安全保衛部門開展論文真題真做深度調研與實踐交流，了解基層執法中遇到的新問題、新挑戰，以及解決這些問題的新技術。正因為學生的畢業論文（設計）選題來自基層，貼近公安實戰，數據鮮活，工作量大，涌現出一批質量高、實戰性強的優秀論文。例如，2018屆網安專業本科畢業生優秀畢業論文比例達到8.6%；2019屆網安專業本科畢業生優秀畢業論文比例創歷史最高，達到9.4%。

論文的過程質量監控，主要通過師生自查、院系普查、學校抽查的形式進行。教師指導、教學部門督導等都對畢業論文工作的不同階段、不同環節提出必要的改進意見和措施。計算機系教學管理工作組及時了解指導教師的指導情況，盡早發現問題，及時糾正偏差，提醒滯后的學生抓緊時間完成相關任務。通過階段檢查，增強了導師的責任感和學生的緊迫感，保證畢業論文工作的各階段任務順利完成，進而保證畢業論文質量的全程監控。

（四）加大專業思政教育力度，突出立德樹人標準

教育部陳寶生部長指出：“2018年高校師生思想政治狀況滾動調查結果顯示，對大學生思想言行和成長影響最大的第一因素是專業課教師。加強課程思政、專業思政十分重要，要把它提升到中國特色高等教育制度層面來認識。我們要旗幟鮮明，在持續提升思政課質量的基礎上，推動其他各門課都要‘守好一段渠、種好責任田’，與思政課同向同行，形成協同效應。”［1］作為公安專業教學管理者，必須將學生忠誠警魂教育融入到專業課程教學、專業實習動員、到基層看望指導學生和學生撰寫論文前的學術道德講座之中，例如在學習網絡技術、網絡滲透技術等內容，教育學生樹立為我國實現網絡強國夢服務的理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不能將技術用錯地方、用錯方向、用錯目標；在專業實習動員教育教學管理中，開展宗旨意識、忠誠意識、廉政意識、法治精神和職業精神的培養；到基層公安機關看望指導學生過程中，再次提醒學生牢記習總書記對公安工作“四句話十六個字”的總要求，并在實習過程中加以落實。在畢業論文教學管理中，為學生開展學術道德規范、典型案例剖析等講座。這樣的公安專業教學管理才能達到培養學生的目的，從源頭上保證了公安隊伍的忠誠性、純潔性和可靠性。以網安1501區隊為例，該區隊學生在基層公安機關專業實習期間，因學生忠誠履職、綜合素質高等，被當地公安機關授予“優秀實習學員”、“優秀實習生”、“學員之星”的同學有8名，占總人數的15.1%。

（五）與公安實戰需求對接，及時修改專業實習教學訓練內容

專業實習教學訓練內容，隨著時代變遷，需要不斷完善和改進。以公安技術類網絡安全與執法專業（以下簡稱“網安專業”）為例，實習目的旨在學生通過“實地、實景、實戰”的社會管理與網絡安全執法警務工作實習，初步了解并熟悉網安工作的基本內容和工作方法；將所學的理論知識與公安工作緊密結合起來，全面驗證專業理論知識，豐富和完善知識技能結構；構建并形成社會管理和警務執法職業崗位所需的基本能力框架，最終培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。因此，必須重構與其他公安類專業不同的專業實習教學訓練內容，增強網安專業學生實習的針對性、有效性和契合度，從而提高公安技術類人才培養質量。

表1 網絡安全與執法專業實習教學訓練內容

2 3 4電子數據檢驗與鑒定網絡安全監管網絡輿情熟悉電子數據檢驗規范流程；掌握電子數據提取技術；了解電子數據鑒定技術。上網場所管理與執法；信息系統等級保護。網絡輿情監控和管控。完成或協助民警完成下列內容之一：1.智能手機完成電子數據檢驗、電子數據鑒定。2.計算機硬盤電子數據提取與分析。3.其他網絡設備電子數據的提取與分析。4.電子數據檢驗文書或鑒定報告的制作。5、其他與本項目有關的工作。完成或協助民警完成下列內容之一：1.參與網吧檢查執法1次以上；學會網吧執法中應該注意的事項；掌握對違法網吧的證據固定了解現場執法文書的制作。2.參與信息系統安全等級保護執法1次以上。完成或協助民警完成下列內容之一：1.網絡輿情的收集，2條以上；2.網絡輿情的上報；3.網絡輿情的引導；4.網絡輿情的處置。

二、加強和改進公安類專業教學管理水平的幾點思考

事實證明，教學管理水平高、管理制度完善和管理人員責任心強的二級院、系（部），在教育部本科合格評估、審核評估、學位授予點審批等各個環節中，通過率和滿意度均較高。因此，要充分認識到教學管理水平在高校辦學中的重要性。公安院校公安專業學生是公安機關補充人民警察的主要來源，作為具體承擔公安專業教學任務的系部，必須強化管理育人、以學生為中心的意識，努力成為新時代公安專業人才培養教學管理方面的排頭兵、領頭雁。

（一）建立科學、規范、有序的公安專業教學管理體系

培養高質量的公安專業人才是公安院校一切工作的中心，教學質量是公安院校的生命線，教學管理是中心工作能夠取得實效、教學質量不斷提高的保障措施，制度建設是教學管理是否規范和能否產生效果的關鍵因素。因此，建立科學、規范、有序的公安專業教學管理體系顯得非常必要。

公安專業教學管理體系建設必須在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下進行，結合校情和系情，實事求是，因地制宜，必要時進行教學管理規章制度的“廢改立”。凡是運行后證明是有效的制度，必須堅決執行，在教學管理中按制度辦事，反對形式主義，絕不能把制度當擺設。

（二）利用信息化手段提高教學管理水平

以實現網上辦公和資源共享為目的教學管理信息化建設，已經成為高校提高自身教學管理水平的重要手段。教學管理信息化可以減少教學管理方面的工作量，解決紙質文件傳遞手續繁瑣、數據難以提取和統計、歸檔不統一等諸多問題，提高了教學管理的效率。因此，在學校層面，需要加強頂層設計，減少數據孤島，例如，利用學校大數據，建設綜合教務系統或網上辦事大廳，實現教學管理一站式服務，如學期課表查詢、課程任務安排、教材預定、學生歷年成績查詢、專業實習安排和管理、綜合實訓項目在線申報和結題、學位畢業論文（設計）的網上選題公告，以及畢業論文題目申報、選題結果確認、任務書、中期檢查、答辯決議和成績登記、畢業論文（設計）成績錄入、優秀畢業設計名單、題目變申請、跨院系題目申報等。

（三）校局協同育警，不斷提升學生公安職業能力

公安專業實習不但能增強學生對社會管理和警務執法工作的感性認識和理性認知，而且是樹立正確的政治觀、學業觀和職業觀，建構社會管理和警務執法崗位工作基本能力的重要教學環節，也是促進學生的知識、能力和素質協調發展的重要途徑。公安院校公安專業學生是預備警官，促進其能力提升需要校局協同，打造育人共同體。我系2017、2018年選派3名政治素質高、專業理論功底強、有一定實踐教學經驗的教師作為專業實習教學指導教師，負責專業實習教學活動的開展，解答學生實習過程中遇到的專業問題。學生管理部門選拔實習管理教師，負責專業實習期間的學生管理。實習基地所在公安局應為學生實習提供工作場所，并安排業務骨干，指導學生完成實習項目和警務實踐教學訓練項目（涉密內容除外）。以網安1501區隊學生的專業實習為例，該區隊共有53名學生，在2018年為期六個月的專業實習過程中被安排到4個市（州）公安機關。公安機關安排了53位民警指導學生專業實習教學，指導率為100%。在這些民警中業務領導占17名，占民警總人數的32.1%。

由于公安專業學生畢業后的任職崗位與所學專業可能不一致，所以需要安排學生到多種崗位鍛煉，例如到派出所，以及和專業警種輪換鍛煉，時間約各占一半，即前三個月在派出所實習，主要開展基層基礎警務工作和群眾工作實踐，后三個月在專業警種實習，主要開展專業崗位實操訓練和畢業論文（設計）的材料收集、實驗操作等準備工作。接受學生實習的基層公安機關應創造有利條件，讓每位學生都有機會得到全面鍛煉，促進學生警務執法能力的提升。以網安1501區隊學生的專業實習為例，他們在公安機關網安部門專業實習的時長如圖3所示。

圖3 在網安部門專業實習的時長對比圖

從圖3可以看出，到網安部門實習：沒有去過的學生有40名，實習1個月、1個月以上2個月以下的均為0，2個月以上3個月以下的有6人，3個月以上的有7人。即到網安部門專業實習過的學生僅13人，占總人數的24.5%，不滿足學校專業實習相關規定。

專業實習是教學的重要環節，作為教學管理部門，要發揮學生與基層公安機關之間的橋梁作用，時時關心學生在基層的實習動態，了解學生的實習進展情況，對學生遇到的問題和合理訴求，要及時與教務處等有關部門溝通和解決。對不滿足學院專業實習教學要求的基層公安機關，教學管理部門要報學校有關部門，由學校與公安機關政工部門協商解決，以確保學校實習制度在基層公安機關落地落實、辦好人民滿意的公安高等教育之專業實習篇。

（四）推進實戰化教學，不斷提升人才培養質量

公安專業不能為專業建設而建設，必須圍繞“貼近實戰，服務實戰，參與實戰”這一中心開展專業建設工作。［2］在教學管理中，要求專業核心課程必須貼近實戰，以四川警察學院網絡安全與執法專業為例，該專業有7門專業核心課程，其中計算機網絡課程教學中包括了網絡協議數據包分析、網絡滲透命令等實戰內容；電子數據取證與鑒定課程，運用網絡傳銷案例、網絡賭博案例、網絡誹謗案例、網絡詐騙案例、陳某運輸毒品案、陳某某破壞公用電信設施案、章某非法制造販賣槍支案等真實案例，取得了良好的育人成效。同時為配合實戰化課程教學和畢業論文真題真做工作的需要，要求教師深入基層公安機關從事網絡安全執法工作，提升教師的公安實戰能力，為實戰化教學奠定了良好基礎。截至目前，我系已有8名教師深入基層公安機關從事網絡安全執法、信息化偵查實踐，2名來自實戰部門的雙千教官，積極構建理論與實戰緊密結合、專職與兼職優勢互補的教師隊伍。

結 語

公安隊伍建設關系到國家穩定、社會和諧和人民幸福。作為培養預備警官的搖籃，公安院校有著不可推卸的責任。公安院校的公安類專業人才培養質量又深刻影響到公安隊伍的建設，而人才培養質量的高低，與公安院校的教學管理密不可分。公安類專業人才培養的教學管理過程中，需要多方協同、各方努力，只有增強大局意識、樹立“大思政”教育理念、加強協同育人，才能提升管理水平和人才培養質量。本文以網絡安全與執法專業為例，從師生座談、課堂教學管理、學生畢業論文管理、專業思政教育和專業實習教學訓練內容修改等方面，總結了我系的教學管理經驗，提出了加強和改進公安專業教學管理水平的四點思考。后續將不斷探索新的教學管理模式和方法，逐漸提升以育警鑄魂為目標的公安類專業教學管理水平和質量。