基于新會計制度視角下事業單位會計核算研究

王海洋

摘 要：自改革開放以來，我國經濟不斷地進步發展，同時事業單位會計制度也受到了極大地影響。新事業單位會計制度不僅僅是財務審核的指標之一，更是能夠反映事業單位財務情況的重要渠道，以此為決策者提供一定依據，因此，事業單位會計應該不斷提升自身核算能力，從而更好地提高核算質量。

關鍵詞：新會計制度;事業單位;政府會計;會計核算

0 引言

隨著國家經濟的飛速發展，市場上各個領域都已經得到進步，而事業單位作為社會經濟的重要組成部分，應該在會計制度的約束下進行業務活動與經濟活動。由于新《政府會計制度》的業務范圍越來越廣泛，會計核算工作變得更加復雜化，且新制度的實施也對會計核算工作產生巨大影響。通過分析新舊事業單位政府會計制度的不同，以探索出最合適政府會計在新時期下的新工作模式，從而保障核算質量與效率[1]。

1 新舊事業單位政府會計制度的區別

事業單位是社會經濟的重要組成部分，但是與非事業單位不同的是，事業單位的經濟活動與業務活動均不是以營利為目標的，其主要目的是為了增進社會福利，提供各類社會服務。在新時代下，我國各行業之間的競爭越來越激烈，因此，為了能夠適應新時代下的新經濟環境，已經開展了多次改革，且繼國有企業與行政機構改革后，事業單位已經發生了本質性的改變[2]。事業單位會計核算工作與舊會計制度的矛盾越來越突出，如果仍然按照舊的政府會計核算制度進行核算工作，已經很難將事業單位的整體經濟活動進行表達，故只有通過新的核算制度進行核算工作，才可以將事業單位經濟行為規范化，進而切實提高事業單位會計核算質量，以保障事業單位會計職能的完整發揮。

2 新事業單位會計制度對會計核算的影響

2.1 核算范圍的影響

在新《政府會計制度》與舊《政府會計制度》的對比中可以明顯發現，政府會計的核算范圍已經發生了巨大改變。首先，核算內容的調整較為明顯，其中針對外部投資核算更加明確，不僅能夠涉及到長期與短期投資的內容，還能夠增設累計折舊項目，通過取消撥款會計科目以消除行政管理的一大特點。其次，會計核算內容的變化，促使以往事業單位常用的核算方法無法在其中適用，甚至不可以保障核算的質量。且舊核算制度在短期投資中獲得的短期利潤，都可以將其作為投資收益進行處理，但是新會計制度視角下，短期投資收益并不做財務處理，而是將其沖減短期投資的賬面價值，只有短期投資的收益遭到轉讓時才可以確認收益價值。這種短期投資收益的變化對會計核算工作帶來了影響，同時也加大了會計核算工作的難度。

2.2 核算過程的影響

由于新時代下事業單位會計工作發生了很大變化的原因，會計工作中的財務報表也發生了較大變化，然而在報表內容重新界定的影響下，事業單位政府會計核算過程也會發生一定影響。事業單位在經濟活動中最重要的依據與材料就是財務報表，其不僅是事業單位會計在工作管理中的重點內容，更是會計在財務核算中的重要保障。因此，在對比中可以發現，新的會計核算工作對財務報表的要求更多，在核算工作進行時也會隨著這些工作而變化，例如以往舊事業單位會計制度對報表的要求就是不公開，僅僅只向上級或撥款單位進行財務報告，但是在新的會計制度下財務報表更加傾向于透明化與公開化，故會計在工作中需要對核算內容更加精細化地核算與編制。

2.3 核算資金的影響

新《政府會計制度》更加重視財政的支出與管理。針對事業單位內部財政資金出現的問題給予全新的審視，并在核算與使用等方面更加注重嚴格保管的專業控制性，進而切實做到專款專用，避免出現因一己私欲隨意使用單位資金的事件。同時新《政府會計制度》還設立了兩個凈資產類項目，其中一個是“財政補助結轉”，而另一個則是“財政補助結余”，這兩個項目的設立可以將資金的使用率擴展到最大，同時在科學性管理制度的應用中，可以逐步形成一套切實可行的非財政資金轉結與結余的管理方法，在推動會計核算工作的同時能夠促進事業單位進一步可持續性發展[3]。

2.4 核算制度的影響

新制度視角下提高會計核算質量是重點。在新會計制度下，事業單位需要及時將自身現有的體系進行梳理，將能夠用到的科目進行新增與優化，而部分不需要用到的科目可以將其進行重新命名或刪減，從而分析各個經營管理項目中財政項目會計項目設置是否具有合理性。同時新的核算制度的全新完善不僅可以將核算內容規范化，還可以確保制定的項目與會計科目都可以按照要求進行實施與管理，從而提高會計核算質量。

3 新會計制度視角下如何開展核算工作

3.1 改進會計核算方式

在新會計制度視角下，會計核算的內容已經發生巨大改變，其中的核算內容變得更多，如果仍然使用以往傳統會計核算制度就會難以達成目標。因此，應根據自身實際情況與新會計核算制度相結合，從而將自身核算方式進行改革。同時隨著國家經濟改革的不斷深入，事業單位會計制度正在逐漸朝向企業會計核算模式發展，因此要積極吸取并借鑒企業會計核算的方式，通過多種會計核算方法逐漸提高事業單位會計核算的質量。

3.2 加強會計風險控制

事業單位在轉型中肯定會面對各種財務風險的出現，在這種情況下如果想要保障單位資產的安全，需要政府會計加強對風險的控制。事業單位政府會計在開展工作時，應該結合單位的特性構建出風險管理機制，只有加強對資金的管理，才能夠切實提高資金管理水平，降低事業單位資金地風險。在不久的將來，風險管理模式肯定會成為事業單位政府會計核算工作的重要內容。

3.3 做好報表實踐研究

事業單位會計核算過程一旦受到影響就會促使報表內容發生變化，因此，為了更好地適應變化的發生，應該做好財務報表的實踐研究，從而進一步提高會計的核算水平。只有對財務報表進行實踐研究，才能夠促使報表的職能進一步發揮出來，保證報表的公開性、透明性與對比性，相關部門與社會全體均可以通過財務報表及時了解事業單位的資產管理與負債情況，從而防止出現會計造假事件的發生。

3.4 監督報表編制過程

為了保障報表職能可以完整發揮出來，以此保證核算質量，需要保障財務報表的有效性，通過將新制度下的財務報表要求與自身實際相融合，從而對報表的編制過程進行改革。同時在報表改革中會計應該加強改革過程的監督與審核，降低錯誤率的發生，促使財務報表能夠真實反映出事業單位的財務實際情況，這樣能夠更好地為決策者提供一定的依據。且會計也應該將信息技術融入報表編制中，以此提升報表編制效率，并促使會計核算工作能夠走向信息化[4]。

3.5 合理設置內部人員分工

事業單位政府會計財務工作的明確化、細致化分工，是可以保證財務工作質量與效率的基本，尤其在事業單位財務會計工作復雜化的現在，人員的明確分工，可以保證工作責任的有效落實。部分事業單位會計人員配備上仍有所欠缺，人少量多的現狀一直存在，嚴重影響工作質量。因此，為確保會計核算工作的真實性與有序性，應該根據崗位的職能設定相應的人員，并加強對會計人員的核算相關知識培訓，通過建立崗位輪換制工作以保障效率，繼而促使會計核算功能能夠順利、有效地開展。

3.6 健全集中核算的制度建設

為了更好地將會計工作落實，事業單位應該不斷加強自身的制度建設，并在有效的規章制度協助下將相關文件下達，從而進一步提高相關部門對會計核算工作的認識，繼而保障工作有序進行。

3.7 調動核算部門人員的熱情

工作熱情是保證工作效率的重點，因此，事業單位應該不斷完善自身的激勵機制。同時會計工作人員在審核資金擁有權的同時也應該明確自身的責任與義務，只有經審核后的資金才可以進行使用，并嚴格杜絕公款消費的現象，將核算部門員工的工作效益與利益相掛鉤，這樣能夠提高部門員工的積極性。同時應按照事業單位的規范考核人員的工作指標，并給予公平的評分與獎懲。

4 結束語

事業單位不僅負擔著重要的社會責任，還對事業單位的經濟活動起到一定的規范意義。而在新會計制度的影響下，會計人員應該不斷完善自身工作內容，適應新的工作環境，并在改革自身工作內容的同時提高核算質量，更好地維護國家利益，更好地為國家服務[5]。

參考文獻：

[1]劉慶輝.論新事業單位會計制度下事業單位會計核算[J].中國鄉鎮企業會計，2018，12（03）：98-99.

[2]謝巖清.新事業單位會計制度下事業單位會計核算研究[J].現代交際， 2018，5（15）：45-46.

[3]劉芳.新會計制度對行政事業單位會計核算影響及對策研究[J].行政事業資產與財務，2018，6（08）：48-45.

[4]宋佳璐.新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響[J].產業與科技論壇，2019，18（08）：111-112.

[5]崔祥麗.論新事業單位會計制度下事業單位會計核算[J].中國市場，2019，126（07）：144-145.