職業教育特色小鎮發展路徑研究

余婧

摘 要：特色小鎮是新型城鎮化背景下，推動區域創業發展和產業升級的重要路徑。目前，全國各地培育和創建了一批批形態各異、主題鮮明的特色小鎮。但依據我國特色小鎮的落地情況看，特色小鎮與職業教育相結合的職業教育特色小鎮落地較少，還處于探索階段。職業教育與特色小鎮協同發展，不僅有利于提升職業教育質量，優化專業設置，還有利于推動區域經濟轉型與產業升級。文章深入分析西安地區職業教育、特色小鎮發展的現狀和特點，提出了西安培育職業教育特色小鎮的發展路徑，為西安地區培育和建設職業教育特色小鎮發展提供建議與參考。

關鍵詞：特色小鎮;職業教育;西安市

0 引言

2015年浙江省率先開始研究和培育“特色小鎮”并在短時間內取得顯著成效。國家對這一創新發展模式給予高度肯定并從國家層面出臺了相關政策，提出了要加快全國特色小鎮的培育和建設。隨后，各省、市紛紛出臺相應政策，支持和引導特色小鎮的創建工作。隨著全國特色小鎮的建設深入開展，各地逐漸形成了一批批形態各異、主題鮮明的特色小鎮。

隨著我國產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的地位和作用越來越凸顯。如何培養出適應我國產業發展需要的優秀技術人才是各類高等職業院校亟待解決的問題。

1 “職業教育特色小鎮”的內涵

職業教育特色小鎮是特色小鎮的一種類型，是隨著各地職業教育小鎮創建工作的開展才被提出的概念，是指在政府、企業、學校三方共同參與下，以發展職業教育、培訓為主導，通過培養實用型人才帶動區域經濟轉型和產業升級，以職教主題體驗、文化旅游休閑為配套，打造一種集職教、文化、旅游、社區等多功能元素為一體的綜合性新型城市化區域。浙江杭州大江東職教小鎮、江蘇常州殷村職教小鎮、云南曲靖市麒麟區職教小鎮已經作為先行者，創建職業教育特色小鎮，探索“政產學研”合作辦學新模式。目前，職業教育特色小鎮在我國多數還停留在規劃設計階段，完全建成使用的實踐案例較少。

2 創建“職業教育特色小鎮”的重要意義

2.1 “職業教育特色小鎮”可以整合資源，實現辦學集約化、規模化

創建“職業教育特色小鎮”可以整合政府、企業、職業院校、科研院所等多個方面的力量，以“特色小鎮”建設為契機，將職業教育與特色小鎮發展相結合，通過發展職業教育及相關產業帶動區域經濟轉型和產業升級而打造一種集職教、文化、旅游、社區等多功能元素為一體的綜合性新型城市化區域。“職教小鎮”可以依托周邊科教優勢，搭建“產學研”平臺、建設實驗實訓基地，通過“校企合作”、“校鎮合作”、“校際合作”實現資源共享，優化資源配置，達到集約化、規模化的辦學目的。

2.2 “職業教育特色小鎮”有利于優化高職院校專業設置，精準對接地區產業

如何培養出適應我國產業發展需要的優秀技術人才是我國各類高職院校亟待解決的問題。創建“職業教育特色小鎮”可以將職業教育與小鎮產業發展需求相結合，調整高職院校的專業設置與專業結構，優化人才培養方案，針對小鎮產業特色，培養出適應產業需求的專業技術人才。

2.3 “職業教育特色小鎮”有利于培養創新人才，提供人才和智力支持

“職業教育特色小鎮”可以通過特色小鎮、企業與院校三方密切合作，創新組織方式，構建一個職教生態鏈，在小鎮內建立一個從職業教學、實訓實踐，到實習見習、技術認證、職業資格認證，再到就業、創業的循環的職業教育系統。學生們可以通過職業教學基地、創新創業實踐基地、研習基地，開拓視野，提高實際操作技能和創新創業能力。此外，院校可以在小鎮園區直接為合作企業定向培養各類具有創新和應用能力的技術人才，為地區產業發展提供人才和智力支持。

2.4 “職業教育特色小鎮”有利于融合校鎮文化，提升地區文化特色

教育型的特色小鎮往往承載著一個城市的人文積淀，是一個地區的重要文化地標。創建“職業教育特色小鎮”，可以通過挖掘高職院校的文化特長形成特有的小鎮文化，并滲透到小鎮建設的方方面面。有利于從市場消費，從生活、消費、娛樂等角度開創小鎮特色文化經濟，例如開發會展觀光、游學體驗、文創旅游等衍生產業，將“職業教育特色小鎮”打造成地區文化教育新名片，提升地區文化特色。

3 西安地區職業教育與特色小鎮發展現狀分析

3.1 西安地區職業教育發展現狀分析

西安地區的職業教育經過20多年的發展，已經形成了以職業技術院校為龍頭、中專、技校、成人大學為主體的職業教育體系。全市共有200多所職業院校，開設的專業涉及了加工制造、信息技術、文化技術、教育、財經商貿、旅游服務等行業領域。雖然西安地區的職業教育已經具有了一定的規模，并取得了很大的成就，但是在其發展中仍然存在一些問題例如：職業院校的專業設置與地方產業市場需求脫節，導致培養出來的人才對于地方產業發展需求缺乏針對性;職業院校與企業缺乏有效的溝通和調控機制，學生實訓基地、實訓設備不足，校企合作流于形式;各類職業院校空間相對封閉獨立，雖然很多院校空間位置很接近，但院校之間缺乏有效的共享機制，導致院校之間的優質師資、課程等資源無法實現共享。

3.2 西安地區特色小鎮發展現狀分析

自從2017年8月西安市人民政府發布《西安市加快推進特色小鎮建設指導意見》中提出力爭通過5年努力，分批培育和創建50個左右的特色小鎮。西安特色小鎮發展建設如火如荼，一大批特色小鎮憑借自身創新優勢不斷破殼而出，例如，以文化旅游為特色的大唐西市絲綢之路文旅小鎮，以金融基金為特色的灞柳基金小鎮，這些特色小鎮不僅成為西安一道道獨特的風景線，更為西安經濟發展注入新的動力。

4 西安建設發展職業教育特色小鎮的路徑研究

4.1 依托西安豐富的科教資源，構建創新職業教育系統

西安科教資源雄厚，具有建設“職業教育特色小鎮”的基礎和有利條件。西安建設“職業教育特色小鎮”可以依托自身豐富的科教資源，通過政府、企業、各類院校共同參與，創新組織方式，構建一個創新職業教育系統。在這個系統中，各類院校可以相互合作，實現資源共享，共享優秀師資力量，共享課程、共享圖書資源;而企業和職業院校可以進行深度合作，職業院校可以為企業訂單式培養專業技術人才，企業和學校可以共建實訓基地培養學生的實踐能力;企業、職業院校和高校還可以共建“產學研”平臺，形成企業、職業院校為主體，高校和科研機構為技術依托，政府和各類中介機構為輔助，各方資源共享，形成多方合作的技術創新聯盟，提高職業院校師生的科研能力和技術創新能力。

4.2 立足西安產業發展特點，培養適應市場需要的專業人才

近年來，西安市不斷調整優化產業結構，加快產業升級，積極構建現代產業體系。因此，特色小鎮與職業院校合作辦學應立足西安產業發展特點，合理設置專業、優化培養方案，提高學生實踐能力和創新能力，培養適應西安產業發展需要的專業人才。首先，在專業設置方面，職業院校應對接特色小鎮以及合作企業，根據產業發展需要合理調整專業結構，針對相關產業鏈設置課程體系。其次，根據產業發展需要優化培養方案，邀請企業管理人員和技術人員參與培養方案制定、教材編撰、專業教學，增加實訓課程的比例，提高學生實踐能力。最后，企業、職業院校可以在小鎮內建立實訓基地和“產學研”聯盟，學生可以通過這些平臺了解企業現在的技術、工藝、生產流程，并可以參與一些產品研發項目，鍛煉學生的實際操作能力，增強創新能力。

4.3 挖掘職業教育小鎮特色文化，拓展職業教育產業鏈條

特色小鎮是具有產業功能、文化功能、社區功能的重要功能平臺，其建設發展要注重“產城人文”相融合。職業教育特色小鎮除了承載著教育產業的發展之外，還具有文化創意、旅游休閑、社區等其他功能。西安職業教育特色小鎮建設可以根據各個職業院校校園文化或專業特色，挖掘文化內涵，使之內化于小鎮建設中。職業教育特色小鎮可以結合小鎮特色文化延長產業鏈條，發展游學體驗、休閑旅游、文化創意、科技研發、創業孵化、社會培訓等相關產業。此外，小鎮還需要不斷完善社區功能，建立幼兒園、中小學、醫院、商業中心、圖書館、藝術中心、體育場等各類配套設置，滿足小鎮學生、教職工各類生活需求。職教小鎮還可以利用小鎮的環境優勢、文化氛圍，有序開發房地產，吸引當地居民到小鎮中購買小鎮住房，帶動小鎮房地產產業的發展。

4.4 注重職業教育小鎮環境建設，打造“宜學、宜居、宜游”的綠色生態小鎮

職業教育特色小鎮的景觀環境不僅要滿足教書育人的基本環境要求，還需要滿足不同人群對環境的需求。職業教育特色小鎮不僅是職業院校師生開展教育的場所，還是外部游客進行游學體驗、休閑旅游以及社會企業進行企業培訓的場所。國家規定特色小鎮的環境建設需要達到4A級旅游景區的標準，因此，職教小鎮建設應既考慮職業院校以及合作企業日常基礎教學、實訓、培訓、生活等功能需求，又要考慮周圍市民大眾休閑旅游、游學體驗等功能需求，按照國家4A級旅游景區的標準對小鎮綠化、交通、服務設施進行優化升級，打造綠色“宜學、宜居、宜游”的外部生態環境。

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