鄉鎮檔案工作面臨的困境與對策

朱麗春

摘 要：就我國目前的情況而言，由于鄉鎮的發展較為落后，雖然現在也有所改善但總體來說還是在發展上趨于落后的情況。解決這種問題的方法就是提高對地方單位信息化檔案管理工作的認識，因為只有提高了操作者的水平意識才能充分的提高他們對于信息化工作管理的操作能力，以便更好的使用信息化進行管理檔案。

關鍵詞：鄉鎮;檔案工作;監管

近些年來，信息技術已經普及到了我國社會的各個領域，在較大程度上轉變了群眾的生活和工作模式，有效的提升了工作人員的工作效果和生活質量。那么，給農業農村單位的檔案管理工作帶來的效果也是一樣，信息技術的高效引用強化了檔案管理效果，并且推動了農業農村單位的健康發展進程，給基層群眾帶來諸多保障。

1 鄉鎮檔案工作面臨的困境

1.1 思想重視不夠，重要性認識不足

在鄉鎮，當前各項工作任務繁重，檢查、督察、考核、評比多，檔案工作往往是一帶而過，不受重視，從鄉鎮領導到工作人員對檔案工作的重要性認識普遍不足，使鄉鎮檔案管理工作長期處于“半真空”狀態，想起來就抓一陣子，檔案工作不連續，應該收集歸檔的材料無法收集齊全。

1.2 現有政府機構設置和運作模式，不利于檔案工作依法依規開展

工作鄉鎮一級基本沒有專職檔案人員，檔案管理分散，沒有集中統一管理。檔案工作各負其責、各自為政、標準不一、令出多門。鄉鎮檔案兼職人員大多是新入職的年輕公務員，在領導不重視的情況下，年輕干部對所屬單位的檔案工作實行監督和指導在現實中無法落實。現在的鄉鎮工作運行模式，無法建立綜合檔案室，筆者所在的縣，所有鄉鎮均未設立綜合檔案室。縣檔案局大多只能督導鄉鎮黨政辦公室的檔案工作。黨政辦公室日常工作繁忙，應急事項多，疲于應付，檔案工作很難保障。現在鄉鎮設有黨委、人大、政府三大領導機構，還設有大體相同的“七站八所”，單位小而多，上級部門檢查、督導、考核、調研頻繁，且不同的上級部門只注重自己職責范圍內的工作和檔案，導致鄉鎮一級檔案工作很難進行整合，現狀呈現“小散亂”的無序狀態。

2 鄉鎮檔案工作問題的解決對策

2.1 堅持黨的集中統一領導

實行黨委領導，政府負責，分級管理，全員參與，法治保障的領導體制。健全檔案工作專項專責制度。將檔案工作納入各部門、各單位工作責任制，實行績效考核。完善檔案工作機制。將所有履行公共管理職能的工作人員納入工作范圍，實行網格化管理，并與社會管理網格化體系有機結合，共抓共建，把黨的領導貫穿于依法治檔的全過程、各方面。強化投入保障措施。持續按照檔案事業發展需求，保障檔案工作的財政有效投入。明確檔案室機構設置和專職檔案工作人員崗位。選配優秀人才擔任專職檔案工作人員，檔案室庫房及設施設備使用實用管用，符合國家標準。

2.2 切實提高各部門單位及領導對檔案重要性的認識

檔案是國家的重要信息資源，是黨治國理政的重要組成部分，是經濟社會發展的重要依據，特別是鄉鎮檔案工作最真實地反映了我黨在基層社會治理過程中的真實情況，黨的方針政策在基層落實的第一手資料，是我們國家的寶貴財富。為了引起鄉鎮領導干部思想上重視、工作上大力支持，需要把鄉鎮檔案工作納入縣委縣政府對鄉鎮年度工作考核范圍，納入領導干部實績考核，以徹底扭轉鄉鎮檔案工作弱化的被動局面。如創建國家文明縣城一樣，其中的一個前置條件就是縣級綜合檔案館必須達到國家二級檔案館標準，這就有力地推動了縣級綜合檔案館工作的開展。

2.3 加強檔案工作隊伍建設，提供高質量發展組織保證

做好鄉鎮檔案工作，必須全黨動員、全員動手。從灌輸政治意識和法冶觀念入手，運用廣播電視、傳統媒體、多媒體、互聯網等傳播手段，增強宣傳教育的體驗感，營造良好的社會氛圍。加強領導層面的宣傳教育，增強“為黨管檔”的政治責任感。加強檔案專兼職工作人員的宣傳教育，提高政治業務素質。加強履行公共服務職務工作人員的宣傳教育，掌握歸檔范圍業務規范，增強法律義務和法律責任

2.4 建立健全農業農村單位檔案監管機制

優質的檔案管理工作背后一定有一個相對完整的監管機制引導和約束，所以說，想要強化農業農村單位的檔案信息化管理水平，就需要立足于農業農村單位的日常發展現狀以及業務服務現狀，從而建立一個符合農業農村單位發展的信息化檔案管理機制，給實際管理人員提供科學有效地指引，讓其真正意義上做到有法可依，有政策可尋。并且在此進程中，農業農村單位管理者還需要提供相對科學的考核機制，時刻約束檔案管理人員不良的思想和行為，促使其在檔案管理工作中時刻保持著工作熱情和積極性，爭取能夠讓其在檔案監管進程中找到其自身的工作價值，為農業農村單位的健康發展和平穩運行做好鋪墊，給基層農民群眾帶來更多惠民的服務政策，強化檔案信息化管理水平。

3 結束語

鄉鎮檔案信息化極大地方便了檔案的利用，提高了查詢速度和查詢準確度，可以極大地影響人們的生產生活，擴大檔案的影響以及政府服務民眾的能力。檔案的生命在于其利用價值的發揮，檔案的信息化無疑極大地促進了檔案價值的發揮，最大限度地體現檔案的價值，給人們的生產生活和工作帶來方便，同時倒推政府工作模式和服務方式的改進和提高。

參考文獻

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