滿世界打劫，美國已成現代海盜

方興東

最近，美國一些人在拿不出任何證據的情況下，泛化國家安全概念，無理打壓非美國企業，吃相十分難看。尤其是美國祭出的“凈網”行動，在運營商、應用商店、應用程序、云服務和海底電纜等五大領域排斥中國企業的行動，范圍之廣前所未有。就差在互聯網根服務器層面把中國排擠出去的“斷網”了。

眾所周知，美國孕育和孵化了互聯網，長期以來也是積極推動互聯網全球化，并且維護互聯網一體化的最核心力量。但是，互聯網誕生50年之后，美國政府走向自己的對立面，成為推動互聯網全球分裂的主導者。在網絡治理領域，美國一直是“多利益相關方模式”的倡導者，反對政府對互聯網的控制。如今，美國政府不但強勢干涉，而且野蠻粗暴地展開不計后果的破壞。

早前針對華為的狙擊，這次以封禁來脅迫TikTok出售給美國企業，以及蓬佩奧祭出的“凈網”行動，雖然都是以“國家安全”為理由，但是，本質上都是借助政治理由來遏制中國高科技的崛起。其所作所為，不但背離公平競爭的市場基本原則，沖擊了高科技創新的進程與全球產業鏈，更是顛覆了全球互聯網的基本秩序。尤其是在TikTok事件中表現出來的蠻橫、傲慢和無恥，刷新底線，令人匪夷所思，美國政府已經淪為活脫脫的互聯網超級“海盜”。

其實，美國針對中國企業的無理打壓不是個案。美國過去在面對英國、日本、韓國等盟友國家，當無法通過正當競爭取勝的時候，為了利益，也會毫不猶豫地動用自己獨特的政治武器。美國政府“看得見的手”就會出來以各種理由“拉偏架”。所以，即使華為、TikTok等不是中國企業，當它們開始挑戰美國的產業優勢時，在美國唯利是圖的現代海盜邏輯下，也一樣會照打不誤。

現在看來，人類歷史上最幸運、也是最驚險的事情之一，就是2016年10月1日美國政府向互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）移交互聯網基礎資源管理權，結束美國政府對互聯網近20年的直接掌控。在2018年9月份接近移交日期時，特朗普競選陣營的全國政策負責人史蒂芬·米勒（StephenMiller）發表聲明稱：“美國國會應該阻止政府于10月1日移交互聯網域名管理權，否則將失去互聯網自由。”共和黨參議員特德·克魯茲（TedCruz）等人在移交之前的最后時刻還聯名致函美國政府，強烈反對美國政府“放棄互聯網的計劃”，認為互聯網域名管理功能是美國政府的資產，移交出去就是出賣國家資產。要是沒有這次移交，克魯茲們利用美國等根服務器等互聯網關鍵資源的掌控權，就可以更加肆無忌憚地實施“斷網”行動。

迄今全球45億人能夠上網，互聯互通，很大程度上就是規避了地緣政治的角逐與爭斗。但是，在美國無理打壓非美企業的強盜行徑下，這種美好的日子很可能會一去不復返。美國政府雖然可能通過強盜手段“竊取”一些短暫的“勝利”，但長遠來說，美國企業將是最大的受損者。道理很簡單，世界上任何一個國家只要拿出美國政府針對中國企業的同樣要求，就可以讓美國互聯網企業在世界各國陷入同樣的困境。今天，真正的全球化平臺，比如Facebook、谷歌、亞馬遜、推特、蘋果等，都是美國企業絕對主導。《紐約時報》在最新的評論中也提到，一種恐懼正在硅谷迅速蔓延，人們擔心特朗普這樣做給世界各國宣布Facebook和谷歌對他們的安全構成類似威脅敞開了大門。

美國的強盜行徑已經將全球互聯網置于前所未有的危險之中。我們要看到，除了搞所謂的“凈網”行動，美國政府還掌握有互聯網領域真正的“核按鈕”——掌管互聯網核心資源的ICANN。雖然ICANN已經成為洛杉磯的一家非政府組織，但依然在美國法律的“掌控”之中。正如電氣和電子工程師協會（IEEE）主席解釋的：“作為一個在美國紐約注冊的非政治性、非營利組織，IEEE必須遵守美國及其他地區管轄權內規定的法律義務。”過去，對于ICANN可能面臨的危險都只是理論上的假象。但是，今天看起來，這一危險已經越來越真實，我們必須防患于未然。互聯網不是美國政府的“專利”，而是整個人類的文明成果。當下唯一有效的方式，就是聯合全世界各國發起倡議，將ICANN總部搬離美國，搬到日內瓦等能夠確保不被政治所挾持的中立國，不被超級“海盜”所染指，才是確保全球互聯網安全的根本保障。

對于中國企業來說，必須在互聯網與高科技領域通過創新實現自下而上地崛起。中國企業也不會因為美國的強盜行徑而放棄全球化之路，全球消費者也不可能因此放棄對中國企業產品與服務的喜愛。借助中國市場的優勢，以及對互聯網應用進一步生活化、娛樂化方面豐富的實踐摸索，在5G、AI和AI驅動的短視頻等代表最新趨勢的賽道上，中國企業已經前赴后繼，開始群體性崛起，譜寫人類科技創新的新旋律。如果美國背棄開放共享、互聯互通的互聯網精神，背離不斷探索、公平競爭的創業和創新精神，那么，中國企業毫無疑問要扛起新互聯網精神的旗幟，迎刃而上。▲（作者是浙江傳媒學院互聯網與社會研究院院長、全球互聯網口述歷史（OHI）項目發起人之一）