祿豐縣一平浪鎮甜豌豆產業發展存在的問題及對策

曹發榮

[摘 要] 云南省祿豐縣一平浪鎮甜豌豆產業經過13年的發展，單季種植面積已達0.106萬hm2，已形成高產栽培管理技術，同時在一平浪鎮形成豌豆產品集散發住東南大中城市格局。但目前一平浪鎮甜豌豆產業發展存在許多制約因素，本文分析存在的問題，提出今后一平浪鎮甜豌豆產業的發展對策。

[關鍵詞] 甜豌豆產業;發展思路;重點任務

[中圖分類號] S643.3;F326.13 [文獻標識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）19-08-2

云南省祿豐縣一平浪鎮的甜豌豆“奇珍”“長壽仁”種植于2007年，最初由阿井村委會從昆明市呈貢區引進，在阿井村委會種植6.67 hm2，當年667 m2產值3 000多元。后經鎮農技中心、鎮人民政府、縣農業局種植管理股從培訓、物資補助、流通經濟人培養等各方面引導扶持及廣大種植戶努力，現已形成以阿井、納甸為核心種植示范區，輻射帶動全鎮乃至周邊鄉鎮示范種植。截至2019年，全鎮甜豌豆種植面積1 062.73 hm2，種植農戶4 440戶，其中建檔立卡戶285戶、種植面積52.93 hm2，每年銷售甜豌豆近1.5萬t，收入7 500萬余元。

為全面貫徹實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，著力推進“一縣一業、一鎮一特、一村一品”特色產業發展，加快發展以甜豌豆為主的主導產業，全面提升一平浪鎮甜豌豆的產業競爭力和品牌影響力，積極創建獨具特色的一平浪鎮綠色食品農業示范基地，破解甜豌豆產業發展瓶頸。

1 祿豐縣一平浪鎮甜豌豆產業發展現狀

甜豌豆是近年來祿豐縣一平浪鎮種植規模最大的經濟作物之一，豌豆產業已成為一平浪鎮農業增效、農民增收不可缺失的產業，同時帶動周邊鄉鎮及縣市種植。而且一平浪鎮是甜豌豆收購經濟人最集中的鄉鎮，這也使得周邊鄉鎮青豌豆自發向一平浪集聚收購后發散全國各地。每年12月下旬至4月中旬，一平浪鎮舍資街上車水馬龍，有省內收購商、各村社區種植戶、周邊各鄉鎮拼貨小販、本鎮收購經濟人，冷鏈車、簡易包裝的大貨車拖車、微型小客車、小貨車、農用車和三輪車把交易街區阻得水泄不通，往往需要交警來疏導，交易區從12：00一直到03：00人聲鼎沸、一片繁忙。一平浪鎮不但本鎮單季種植甜豌豆0.167萬hm2帶動輻射縣內14個鄉鎮及元謀縣、雙柏縣、武定縣、謀定縣、保山市種植1.667萬hm2，同時匯集周邊豌豆產品遠銷四川、重慶、貴州、湖北、河南、河北、浙江、安徽、廣東和廣西等十多個省區市。2020年3月，經鎮黨委政府號召，各種植戶不到一天就捐贈超60 t甜豌豆馳援武漢市抗疫。2020年，鎮人民政府在入鎮口規劃30 365.52 m2的集散交易市場，并投資650萬元建設冷庫，結合年底昆楚大高速路的開通，一平浪鎮將成為周邊最大的豆類交易市場。到2025年，一平浪鎮計劃發展豆產業0.200萬hm2，實現產值1.8億元，帶動周邊縣市發展2.667萬hm2;到2030年，一平浪鎮計劃發展豆產業0.333萬hm2，實現產值3.0億元，帶動周邊縣市發展4.000萬hm2。

2 制約祿豐縣一平浪鎮甜豌豆產業發展的瓶頸

2.1 配套基礎設施有待完善

全鎮部分灌溉渠道損壞、老化失修，未形成整體有效的灌溉系統;河流、壩塘、水庫等綜合治理不到位，水利灌溉系統亟待整改完善;交通路網基礎設施不完善;缺乏高標準現代化冷藏保鮮庫房，配套的技術支持不足，硬件配套設施遠遠跟不上豌豆產業的發展速度。

2.2 產品質量安全存在隱患

一些種植農戶農安信用意識淡薄，不合理使用農藥、化肥等農業投入品，存在豌豆產品有害物質殘留超標的質量風險。一平浪鎮豌豆種植散戶多、參與主體多，農藥、農膜、化肥污染因素雜，出現安全隱患的概率較高，給豌豆產業可持續健康發展帶來了負面影響。

2.3 傳統的銷售模式束縛豌豆產業發展

一平浪鎮不能從本質上改變原有的銷售渠道，銷售目標過于單一，只顧種植生產，忽略銷售模式的升級變革，缺乏配套功能完善的冷鏈配送平臺及精深加工企業，一二三產業融合發展滯后。

3 祿豐縣一平浪鎮甜豌豆產業發展思路和發展目標

3.1 發展思路

以新發展理念為引領，以市場為導向，以科技為支撐，以節水節肥節藥為核心，發揮比較優勢，實施區域化布局、規模化種植、標準化生產、專用化收儲、訂單生產和產加銷一體化的產業化經營，促進提高甜豌豆產量、品質和效益，全面提升豌豆產業綜合生產能力和產業競爭力。

3.2 發展目標

以一平浪鎮為規劃種植核心區，到2025年，輻射帶動全州種植面積發展至0.667萬hm2以上，預計產值在6億元以上;依托省級農業龍頭企業云南滇王驛公司，推進產品深加工，提升產品附加值，加快推動冷鏈物流產業新發展;發揮昆楚復線即將通車的交通區位優勢及交易集散的發展基礎，打造建設面向滇中、滇西最大的豆類蔬菜交易集散市場。

3.3 重點任務

祿豐縣一平浪鎮甜豌豆產業發展的重點任務是以“提質”為核心，以“增效”為目標，著重突出“轉型”新途徑，著力打造“升級”新局面。

3.3.1 科學合理布局，壯大產業基礎。圍繞產業發展需求，加強基礎設施建設。整合涉農資金，加大財政資金支持力度，加大水利、節水灌溉管網、田間路網等基礎設施建設的資金投入，形成成熟的農田灌排體系和順暢的高標準機耕路網，為豌豆產業提質增效打好基礎。

3.3.2 科學調整產業布局，實施規模化、標準化種植。高起點規劃，以打造阿井、納甸萬畝豌豆產業示范基地為著力點，建設規模化種植基地，推進標準化生產經營，打造專業化產業園區。

3.3.3 完善儲銷配套設施，提升交易市場功能。加快一平浪鎮農特產品交易中心建設，大力發展倉儲加工、冷鏈運輸，增加豌豆儲量，減少產后損失，延長產業鏈條，增加果農收入。積極探索連鎖經營、農超對接、電子商務等新型營銷方式，構建輻射州外國內市場營銷網絡，拓展市場銷售渠道。

3.3.4 加強科技支撐，促進提質增效

3.3.4.1 加強種植技術指導，提供產業發展保障。積極邀請農業技術專家傳授豌豆綠色高效栽培管理技能，把豌豆種植水肥一體化、化肥減量提效、農藥減量控害、綠色防控和生物防控等技術傳授給種植戶，并適時開展實地技術指導服務，著力培育一批示范戶和高產典型，讓種植農戶學樣子、見效益。同時，根據本地豌豆的最佳上市時間、當地農事節令、生產條件等，集成各項先進栽培技術，制訂豌豆栽培集成技術方案，幫助農戶提高種植水平，做好產前、產中、產后技術服務工作，切實提高種植、中耕管理、采摘等技術水平，提升種植品質。

3.3.4.2 開展綜合管理培訓，提高生產技能。采取“走出去、請進來”的方法，組織種植大戶和技術人員外出參觀學習，邀請國內外知名專家、學者定期開展培訓。同時，組織技術人員分片包村包基地，舉辦各類技術培訓班，積極開展實用技術推廣普及工作。

3.3.4.3 著力增強主體帶動能力。大力培育種植、流通、加工領域的行業企業，提高產業覆蓋帶動能力，引導各種主體相互融合，積極培育和發展家庭農場、合作社等，使得各主體分工協作、相互制約、形成合力，實現經營專業化、標準化以及產出規模化、共同利益最大化，力爭新型經營主體覆蓋帶動農民發展在50%以上。

3.3.5 打造特色品牌，營造品牌效應

3.3.5.1 堅持綠色生產，提高豌豆質量安全。重點推廣關鍵綠色環保生產技術，開展農藥、化肥施用量“負”增長行動。同時，加強質量安全檢驗檢測;擴大規模產地、交易中心的檢驗檢測覆蓋面，加大農產品生產、加工、銷售環節的抽樣檢測力度，確保全鎮產品質量綜合檢測合格率在98%以上。

3.3.5.2 加強宣傳推介，打造特色品牌。深入挖掘一平浪鎮豌豆產業的核心價值、資源稟賦和文化內涵，以打造一平浪鎮豌豆農產品整體品牌形象為引領，積極向上級有關部門申報為獨具一平浪特色的無公害農產品、綠色食品，培育具有市場美譽度的綠色食品品牌和特色注冊商標，使豌豆產業的規模優勢、質量優勢轉化為價值優勢、效益優勢和競爭優勢。加強“三品一標”認證，加大品牌建設力度，提升產品檔次，擴大產品銷路。力爭2020年內完成綠色食品申報及商標注冊工作。

3.3.5.3 推進一二三產融合發展。加快推進綠色食品園區建設，積極鼓勵鎮域現有農業龍頭企業或引進相應甜豌豆精深加工企業（項目），建設速凍、加工等生產線，開發甜豌豆系列產品，進一步提升農業附加值，做大、做強、做優農業產業品牌，促進一二三產業融合發展，提升一平浪鎮甜豌豆的知名度和品牌影響力。

3.4 保障措施

3.4.1 加強組織領導。要建立工作推進機制，按照明確的目標任務，細化工作目標，落實主體責任，履行推進職責，加強組織實施，確保工作任務目標的落實完成。

3.4.2 加強政策扶持。緊緊圍繞一平浪鎮豌豆產業提質增效的目標任務，爭取各方面資金和社會資金，抓好基地建設、主體培育、品牌創建、交易中心建設和平臺搭建等工作。

3.4.3 聚力工作推進。各有關部門要按照統一部署、形成合力、協同推進，切實形成“跨越發展，爭創一流，比學趕超，奮勇爭先”的工作態勢，做到工作推進有領導、打造產業有規劃、主體培育有政策、建設平臺有項目以及工作開展有時序，聚合人力、財力、資金和政策，推進各項工作任務開展。加強對接、溝通、內部協調，著力抓好支撐建設、主體培育、品牌創建、招商建設和政策落實等工作。