海口市高山村美麗鄉村建設定位與思路

藍祖慶 馬天瑞

[摘 要] 隨著中國（海南）自由貿易港的建設，海南省美麗鄉村可持續發展問題日漸突出。通過對海南省美麗鄉村——海口市高山村建設現狀及影響其可持續發展要素的分析，表明海南省美麗鄉村競爭優勢凸顯，但存在的問題不容忽視。并提出高山村要秉承傳統村落風格因地制宜，科學規劃;多方籌措，形成合力;明確主體，良性循環，實現高山村可持續發展。

[關鍵詞] 美麗鄉村;可持續發展;高山村

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）19-26-3

美麗鄉村建設作為社會主義新農村建設的重要載體，成為推進城鄉一體化、建設“美麗中國”的重要組成部分[1]。本文通過對海南省海口市高山村的實地調研和文獻查閱，結合美麗鄉村建設和海南省傳統村落保護的相關政策，探討海口市高山村美麗鄉村建設中村落風貌的傳承與發展建設定位，研究影響海口市高山村可持續發展的思路，以期為進一步推動海南省美麗鄉村可持續發展提供一定的參考依據。

1 海口市高山村發展現狀

高山村距海口市中心不足20 km，有250戶人口800多人。據村史記載，高山村建于唐末宋初，至今已有千年，雖飽受滄桑，卻未曾被海水淹過，故起名高山。村內至今仍保留著濃厚的歷史沿革和深厚的農耕文明，同時該村是黨革命老區村莊之一[2]。現由于高山村長期以來經濟發展相對滯后，年輕人大多外出務工，與大多數村莊一樣呈現“空心”現象，而新建的房屋缺乏統一規劃，整體較為凌亂，更加凸顯原始建筑的破敗和鄉村的衰退。

桂林洋經濟開發區于2015年引進國家熱帶農業公園，而作為配套項目——興洋大道改造工程項目從2016年底開工，是海口市江東新區重要的南北走向的道路，起點位于桂林洋大道，終點止于林海一路。興洋大道是海口市市政路網系統的重要組成部分，興洋大道功能性通車為提高桂林洋開發園區綜合實力和競爭力打下了堅實基礎。同時，江東大道于2018年底實現功能性通車，直達海甸島和文昌市，高山村附近交通得到明顯改善，而且村內道路已全部鋪設水泥路面。另外，高山村作為熱帶農業公園鄉村旅游開發項目之一，為延續和發揚高山村的優良傳統和歷史文化，挖掘高山村獨特的民俗、淳樸的民風和濃郁的鄉情，整合高山村現有資源，改造人居工程和村落環境，高山村建設度假鳥巢、民宿、農家樂、農耕體驗等旅游休閑體驗項目。

2 海口市高山村美麗鄉村建設優勢

2.1 政策優勢

根據《海南省美麗鄉村建設三年行動計劃（2017—2019）》，按照“宜居、宜業、宜游”的標準，海南省每個鄉鎮每年要建成一兩個美麗鄉村示范村，每個市縣每年將建成20個美麗鄉村示范村;截至2017年年底，全省建成不少于400個美麗鄉村示范村;截至2018年年底，全省建成不少于700個美麗鄉村示范村;截至2019年年底，全省建成不少于1 000個美麗鄉村示范村。另外，根據《海南省人民政府關于支持美麗鄉村建設的若干意見》和《海南省人民政府關于促進鄉村民宿發展的指導意見》文件精神，海南省明確出臺19條推動海南省美麗鄉村建設的具體舉措，并提出到2020年，把全省鄉村民宿產業培育為具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務水平一流和一定規模的重要產業。高山村美麗鄉村建設具有海南省獨特的政策優勢，而且依托桂林洋國家熱帶農業公園建設的東風。

2.2 氣候資源優勢

高山村擁有優越的地理稟賦，位于海口市桂林洋開發區，西臨興洋大道，東、南面均為稻田，北靠桂林洋海邊浴場，據海口市中心不足20 km，到美蘭國際機場不足15 km。高山村具有得天獨厚的生態環境，屬熱帶島嶼季風性氣候，干濕季節明顯，氣候資源多樣，全年日照時間在 300 d以上，年平均氣溫在23～25 ℃。

2.3 “九牧重光”歷史文化

作為祖國邊疆，海南省古為蠻荒之地，教育至今相對落后。而高山村文化長廊“九牧重光”牌匾記載，高山村歷史上出現過9名進士，一村出九賢，在華夏歷史上實屬罕見。厚重的牌匾展示著高山村悠久和濃郁的歷史文化。

3 海口市高山村美麗鄉村建設存在的問題

3.1 村民積極性不足

據調查，高山村村民對美麗鄉村建設認識不到位，缺乏主人翁意識，積極性不高，認為政府會來搞建設、會來解決問題。村民認為在現有的行政體制下，政府會落實美麗鄉村建設的所有問題，雖然可能落實緩慢，但是總能付諸實施。因此，村民都在等，導致思想不開放，創新創業意識不強。

3.2 建設人才缺乏

由于大多數年輕人外出打工，農田承包給外鄉人，高山村和其他村莊幾乎一樣顯現老人帶孩子的“空心”現象，嚴重缺乏建設人才。

3.3 規劃不科學

隨著城鄉一體化的快速推進、海南省美麗鄉村建設的整體推進，海口市高山村無序地新建和翻建住房，由于缺乏科學規劃，已不同程度地破壞了其原有傳統村落的格局。早些年還沒有美麗鄉村建設理念，村民為改善居住條件，搭建民居時各自為政，導致房屋建設沒有統一規劃，現路面寬度不一（1～5 m），村內大多數路面較窄。停車場場地設計規劃不合理，節假日易出現堵車現象。“九牧重光”歷史文化需要繼續深度挖掘和包裝，塑造“進士”村落文化，也需要打造和宣傳黨革命老區村莊文化。此外，休閑娛樂項目比較單一，缺乏吸引力。

3.4 宣傳力度不足

村民對宣傳工作重視不夠、積極性不高。調查發現，村民對自村認識程度不高，大多數人認為高山村旅游素材陳舊，沒有旅游開發價值。對于高山村來說，美麗鄉村建設不能僅僅就事論事，還應透過鄉村現象看本質，真正做到“高屋建瓴”。此外，開發企業和政府作為高山村美麗鄉村建設的主抓部門，至今沒有召開過宣傳高山村報道的專題會議，沒有在宣傳工作中加強對村民的逐步指導，如如何開展宣傳工作、圍繞哪些主題做好高山村美麗鄉村建設宣傳工作、如何設計宣傳冊等。

4 海口市高山村美麗鄉村建設定位與建設思路

4.1 建設定位

4.1.1 緊扣氣候與地理稟賦，建設生態文明村落。海南省美麗鄉村建設應定位于海南省得天獨厚的氣候及地理環境，從生態文明角度出發，在保護原有的古村落風貌的前提下，設計展現亞熱帶植物園林式的居住環境，將生態文明理念和思維融入美麗鄉村建設，把農村的生態和環境作為建設美麗鄉村的出發點——筑好巢，鳥自來。美麗鄉村建設要緊扣海南省氣候和地理稟賦，建設生態文明村落，扎實推進新農村建設，最終實現我國鄉村振興。

4.1.2 剖析政策和頂層設計，納入新農村建設框架。美麗鄉村建設與社會主義新農村建設一脈相承，社會主義新農村建設是美麗鄉村建設的基礎框架，美麗鄉村建設是對社會主義新農村建設的進一步深化和提升[3]。因此，海南省建設美麗鄉村時，應剖析和解讀我國的相關政策，將美麗鄉村建設納入新農村建設框架，加強頂層設計、多方籌資，嚴守經濟學投入和產出邏輯，穩抓穩打、逐步推進，切忌好大喜功，瞎搞政績工程。

4.1.3 深度挖掘“九牧重光”，打造“進士”文化村落。海南省古為蠻荒發配之地，教育發展至今相對依然落后。根據高山村林姓《族譜》記載，高山村林姓溯源遷閩始祖祿公三十六世孫披公生九子俱為刺史，世稱“唐九牧”。長牧葦公之曾孫林裕公為林姓渡瓊始祖，裕祖生堂，堂生五子，五房思勤宋初遷居高山村，十世孫林勉登進士，勉公子良才，才公子發藻，藻公子雷震，震公子文華祖孫五代登科進士，十三世孫林子健公，長子龍、次子云龍、四子統龍父子先后登進士，均授誥封。一村出九賢，史稱“九牧重光”。高山村能擁有“九牧重光”的歷史文化，在華夏歷史上實屬罕見。

4.2 建設思路

4.2.1 因地制宜，科學規劃。高山村美麗鄉村建設必須遵循整體性思維和頂層設計理念，嚴格執行先規劃報建、再設計審核、最后施工。結合現有的基礎建設，加強作為熱帶農業公園配套產業發展，將民居農牧田園特色和歷史脈絡等要素結合起來，對村莊內的經營進行分類與梳理，結合差異化指導，充分挖掘高山村“九牧重光”地方特色，凸顯高山村“進士”文化個性特色，努力打造高山村美麗鄉村品牌。

4.2.2 多方籌措，形成合力。充分發揮政府引導作用，積極引進多家企業，實現市場化運作。政府、企業和村莊多方籌措資金，將村落現有資源與市場資金結合起來，優化高山村特色資源，塑造高山村美麗鄉村新景象，形成新的旅游景點，讓市民為來而來，來高山村“打卡”成為一種新時尚，從而讓美麗鄉村建設真正帶動高山村村民創業增收，切實提高村民建設美麗鄉村的積極性。

4.2.3 明確主體，良性循環。明確村民作為美麗鄉村建設的主體。在任何時候，美麗鄉村建設都離不開村民的參與。發展高山村，必須把高山村作為熱帶農業園區的一部分，讓高山村村民積極參與美麗鄉村建設，讓他們真正感受到美麗鄉村建設逐步帶來的增收實惠，讓他們感受到美麗鄉村建設的希望及盼頭，只有這樣他們才會更好地投入美麗鄉村建設，最終形成可持續發展的良性循環。

總之，海口市高山村美麗鄉村建設要深度挖掘自身的村落文化，尤其要突出地域特點，塑造新的鄉村旅游形象，同時加強對高山村鄉村旅游信息的宣傳，落實對傳統村落的保護，強化高山村鄉土特色。因此，高山村美麗鄉村建設是一項長期的工程，圍繞熱帶農業公園項目，調整目前農業和鄉村旅游發展產業結構，走農業旅游可持續發展之路。這就需要重新對目前高山村的整體要素進行總結和歸納，逐步解決高山村美麗鄉村建設中存在的各種“三農”問題，政府、企業和村莊多方聯合起來，探討規劃新高山村，提出提升鄉村旅游口碑和質量的方案;同時，制定高山村美麗鄉村建設時間表和規劃圖，明確建設高山村各個階段的目標，并引進創新創業人才，培育新型農民，逐步調動村民的積極性。

參考文獻

[1]徐曼.美麗鄉村背景下信陽郝堂村景觀規劃美學解析[J].美術大觀，2017（1）：106-107.

[2]海南史志網.美蘭區[EB/OL].（2014-10-15）[2020-06-03].http：//hnszw.org.cn/data/news/2014/10/74500/.

[3]韓喜平，孫賀.美麗鄉村建設的定位、誤區及推進思路[J].經濟縱橫，2016（1）：87-90.