劉曉君 何詩瑩 鐘智蘭

鄉村振興和鄉村旅游是目前國內研究的熱點。本文通過對鄉村旅游、鄉村休閑度假旅游的內涵及國內外的發展現狀進行梳理與總結,結合廣東省鄉村振興戰略下鄉村休閑度假旅游的整體發展情況,為廣東省鄉村振興戰略下鄉村休閑度假旅游的發展規劃實施與推進提供參考。
一、鄉村振興概述
(一)鄉村振興戰略的內涵
2017年10月18日,習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會報告中提出了鄉村振興發展戰略。2018年2月4日,2018年中央一號文件公布,即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。《意見》指出實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,促進城鄉融合發展。
(二)鄉村振興戰略的認識
中國共產黨第十九次全國代表大會報告提出實施鄉村振興戰略,并提出了“堅持農業農村優先發展”和“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
1.產業興旺
產業興旺是實現鄉村振興的基礎。產業的發展是助推鄉村振興的關鍵,產業的興旺能夠為鄉村振興提供有力保障。學者高帆指出了產業興旺的獨特性內涵,即通過農村經濟的技術和市場創新,促進農村產業融合,提高村民的收入水平,更好地滿足村民對農村產業多樣化、動態化的需求。
2.生態宜居
生態宜居是鄉村振興的目標。生態宜居包括自然環境優美、人文環境舒適、基礎設施齊全三大要素。孔祥智側重于對推進鄉村振興生態宜居的對策探討,提出需要做好村莊規劃、探索鄉村基礎設施長效運營管理機制、推進體現鄉村特色的鄉村生態宜居建設三大環節。
3.鄉風文明
鄉風文明是實施鄉村振興的重要保障。王寧認為鄉村文化是農村幾千年發展歷史的沉淀,強化鄉村文化建設,煥發鄉風文明新氣象,是新時代鄉村振興戰略的“靈魂工程”。
4.治理有效
治理有效是實施鄉村振興的內在要求。劉興景對鄉村振興背景下鄉村治理面臨的困境進行研究,發現鄉村治理存在基層自治水平低下、法制觀念缺乏、德治基礎薄弱的問題。
5.生活富裕
生活富裕是鄉村振興的關鍵。王麗、程爽、胥志文等認為生活富裕是讓農民有持續穩定的收入來源,經濟寬裕,衣食無憂,生活便利,實現共同富裕。
綜上所述,筆者認為鄉村振興戰略的內涵要求,為鄉村旅游進一步發展提供了切實方向。在鄉村振興戰略的視角下,要促進鄉村產業、生態、鄉風民俗文化、基層民主等方面的建設,提升鄉村旅游的整體競爭力。同時,鄉村旅游的發展也可以更好地實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大層面的要求。
二、鄉村旅游與鄉村休閑度假旅游
(一)鄉村旅游和鄉村休閑度假旅游的內涵
高謀州認為鄉村旅游是隨著城鎮化的推進而出現的旅游類型,是以農村自然、農業經濟和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標客源市場,以滿足旅游者娛樂,求知和回歸自然等需求為目的的旅游方式。
休閑度假是鄉村旅游的主要形式,刁宗廣認為鄉村休閑度假旅游是以農業自然、農村人文資源和鄉村空間環境為依托進行的旅游規劃開發,是現代旅游業向傳統農業的延伸,并拓展農業經濟和附加價值的新途徑。他還提出鄉村休閑度假旅游應以農業生產、農村生活和生態環境三者合一,集觀光、娛樂、健身、科普等為一體,以身心放松的審美休閑活動體驗為主要形式。
(二)國內外鄉村休閑度假旅游發展狀況
1.國外鄉村休閑度假旅游發展狀況
與國內鄉村旅游的研究相比,國外的鄉村休閑度假旅游發展起步早,理論基礎扎實且較為完備。而國內的鄉村休閑度假旅游理論基礎則缺乏深入研究。Harrison認為鄉村旅游發展對減貧有促進作用。Briedenhann肯定鄉村旅游帶動了相關經濟發展。他提出對于未開發的自然文化地區的鄉村旅游更能吸引追求新奇體驗的旅游者。鄉村休閑度假旅游是鄉村旅游發展到一定程度的產物,Jackie Clarke提出隨著鄉村旅游的發展,鄉村休閑度假旅游的文化內涵、品味和層次也會得到提高。
2.國內鄉村休閑度假旅游發展狀況
我國鄉村休閑度假旅游在20世紀90年代開始興起。王金華總結中國鄉村休閑度假旅游興起可歸結為人們經濟水平提高、閑暇時間增多、城市環境質量日益下降、旅游觀念轉變以及中央政府大力扶持。刁宗廣提出休閑度假型旅游主要以海濱和鄉村為主。
綜上所述,國外的鄉村休閑度假旅游起步早,鄉村較早依托鄉村旅游促進鄉村旅游減貧模式持續發展。如今國外的鄉村休閑度假旅游的發展相對成熟,是集有觀光、休閑、生態度假、鄉村文化體驗等多功能的高品質鄉村旅游產業的旅游綜合體。目前,國內鄉村休閑度假旅游仍處于起步階段,依托鄉村旅游資源,通過發展鄉村旅游緩解鄉村貧困現狀。同時,國內的鄉村休閑度假旅游產品過于單一。現階段,中國的鄉村休閑度假旅游需要在鄉村旅游減貧的基礎上,往更高層次的多元綜合體發展。
(三)國內鄉村休閑度假旅游發展存在的問題
一是缺乏合理的規劃設計。刁宗廣提出開發鄉村休閑度假旅游需要注意的問題是規劃不清。楊文靜認為鄉村休閑度假旅游發展過程中缺乏整體合理的規劃設計。二是產品單一。劉婷提出發展鄉村休閑度假旅游過程中缺乏綜合性多樣化的旅游產品。三是政策導向作用不強。徐平認為,政策不到位導致資金鏈條斷裂,制約了鄉村休閑旅游的發展。丁義旺認為,政策法規不規范,未發揮政府的導向作用。四是人才缺失。楊文靜認為在發展鄉村休閑度假旅游時,整體村民層次素質低下,缺乏專業的人才。五是可持續性差。楊文靜認為鄉村休閑度假旅游可續性發展意識薄弱,存在盲目開發的現象,鄉村旅游資源存在過度商業化的問題。
(四)我國鄉村休閑度假旅游發展對策