基于“三重螺旋”理論的高職院校產教融合模型的構建研究

廖忠明

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?作為校企雙方產教融合的1.0版，以畢業生就業為目的的校企合作遠遠不能滿足當今社會和企業對專業人才的需求。近些年來，國內教育學者相繼提出適應當代職業教育發展的各類產教融合模式，但部分模式仍然存在角色不清晰、任務不明確等問題。為了更好地理順產教融合模式，發揮各因素的最大作用，分析政府、企業和學校等三者在產教融合過程中的作用，以期為高職院校產教融合各相關方提供更好的角色定位，為經濟社會發展提供更加優秀的高技能人才儲備。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?產教融合;三重螺旋;企業;學校

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）03-0040-02

改革開放40年來，我國職業教育為經濟社會發展提供了大量的人才支持，培養了無數的生產、管理、服務于社會的高級技能型人才。近年來，國務院和教育部站在職業教育發展的新起點上，相繼頒布了國務院辦公廳發布了《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）和《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發〔2019〕24號）等文件，旨在推動我國現代職業教育發展，培養新時代專業技能人才。作為職業院校專業技能人才的重要培養方式，校企產教深度融合標志著我國職業教育進入快速發展期。

“三重螺旋”理論是分析大學、企業和政府三者間關系的主流模型。該模型1995年由美國社會學家亨利·埃茨科威茲與荷蘭學者勞埃特·雷德斯多夫提出的，該理論的核心價值在于打破大學、企業和政府三者傳統的組織邊界和功能劃分，使每一種角色均表現出另外兩種角色的功能，但同時仍保留著自己傳統的作用和身份[1]。

一、基于“三重螺旋”理論的產教融合模型的構建

產教融合就是職業教育與產業深度合作，是職業院校為提高其人才培養質量而與行業企業開展的深度合作[2]。現階段，由于各種原因，政府、學校和企業三方在職業教育的發展過程中是各自孤立的，并沒有形成合力，距離國家對職業教育的產教融合的要求相去甚遠。

? “三重螺旋”理論是分析政府、企業和學校三者間關系的主流模型，是分析高等職業院校產教融合過程的重要模型，該模型可以有效地將政府、企業和學校三者聯系起來，建立“共同關注點”，圍繞人才培養的主題，相互連接在一起，形成政府、企業和學校三者相互影響、相互作用又螺旋式上升的三重螺旋關系，三者在產教融合過程中相互合作，彼此監督，共同發揮各自在產教融合中應有的作用。

（一）政府在“三重螺旋”理論模型中的作用

在“三重螺旋”理論模型中，政府起到頂層設計和指導的作用。我國職業教育在管理機制上實行由教育部負責統籌規劃、地方政府直接管理的方式，因此職業教育發展定位要受到國家教育行政機構和各級地方政府的雙重指導和監管。此外，產業轉型升級的大背景下，校企雙方必然面臨政府政策不到位或不明晰的狀況，因此，頂層設計的政策導向是校企產教融合的重要保障，是企業動力的源泉，是學校實施產教融合的基礎和保障。

政府是規則和宏觀制度的制定主體，其作用主要體現在如下四個方面：（1）通過制定政策和法規，保護學生、學校和企業各方合法權益，校企合作創造良好的制度和政策環境;（2）通過經濟社會規劃和經濟投入為調控手段，在學校和企業之間建立“共同利益區”，并推動科研開發和轉化，引導學校和企業的合作和發展[3];（3）通過制定人才支持政策，引導高技能專業人才流向學校和企業，促進人才和技術的流通，提高社會創新發展;（4）作為社會秩序的監督者和維護者，政府要頂層設計，構建職教園區，推動職業教育集群式發展。

（二）企業在“三重螺旋”理論模型中的作用

在“三重螺旋”理論模型中，企業是產教融合的主體，是政府政策執行者，是檢驗和推廣學校人才培養質量的重要載體。國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》，明確提出：鼓勵企業依法參與舉辦職業教育、高等教育，堅持準入條件透明化、審批范圍最小化。辦職業教育不能沒有企業的參與，產業文化進教育、工業文化進校園、企業文化進課堂才是保證職業教育優質發展的辦學常態[3]。早在2006年，國務院辦公廳印發的《關于進一步加強高技能人才工作的意見》中指出，“以企業行業為主體，開辟高技能人才培養的多種途徑”，由此可見，企業在職業教育中的作用是舉足輕重的。作為產教融合的相關方，企業必須全程參與到職業教育的人才培養體系中，筆者認為可以從以下幾點體現企業的作用。

1.校企共建校內外生產性實訓基地

高職院校的校內外生產性實訓基地，是人才培養的主陣地，也是對接企業實際生產過程的主要場所，學生在課堂上獲得理論知識，在實訓基地獲得知識的升華和技術的運用。企業方可以出資與學校共建校內外生產性實訓基地，并將企業生產的部分環節放在實訓基地中，由企業技術人員和學校教師共同指導學生完成相關任務的生產，而在這個過程中，校企雙方是互贏的。

2.校企共建“雙師型”師資隊伍

“雙師型”教師是高職院校人才培養的重要保障，其培養途徑主要有：（1）企業技術人員走進高校教師，由學校教授《教育學》相關知識，使企業技術人員具備基本的教學理論和教學能力，學校教師走進企業，由企業技術人員進行教授崗位技能，提高教師動手能力，真正實現雙重角色“旋轉門”，提高人才培養質量和企業生產活力;（2）在“訂單班”的基礎上，由企業選派優秀技術人員長期入駐專業教研室，與學校教師共同開發課程、教學授課和教學改革，例如，中興通訊根據行業、崗位需求，提供資深企業工程師及海外工程師駐校教授課程，提供專業實驗實訓設備，實現了與江西環境工程職業學院通信技術專業的完全對接。

3.校企共建專業人才培養方案

專業人才培養方案是高職院校實施人才培養工作的重要指導性文件，決定了專業人才類型。校企共建專業人才培養方案，是企業與學校深度融合的重要體現。（1）制定教學標準，完善課程體系。遵循“以專業為導向，以課程為核心，以學生為主體”的指導思想，企業參與教學標準的制定，以滿足新時代下專業人才培養目標的需求;（2）參與教材建設，豐富教學資源。充分利用企業的優勢資源，為專業教材建設和教學提供支持和幫助。（3）創新考核方式，綜合評定成績。采用“雙考核”方式，學校負責考核學生理論知識掌握情況;企業負責考核學生實踐技能、創新能力和科學研究等方面的成績。

（三）學校在“三重螺旋”理論模型中的作用

在“三重螺旋”理論模型中，學校是生產“社會生產力”的重要機構，承載著知識的轉移與傳播功能，在產教融合中承擔著創新人才培養的重任。在產教融合中，學校要積極主動地與政府、企業一起探索人才培養的過程，主動關注和服務地方經濟和行業政策導向，開放辦學，貼近市場，主動引進產業理念和企業資源參與人才培養全過程。教育部在《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中提出，現代職業教育要以經濟社會發展需求為依據，要與經濟社會實現“五個對接”：即專業與產業對接、學校與企業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接，學校應該以“五個對接”為切入點，切實做好與企業、產業的深度融合。

以江西環境工程職業學院林業類專業為例，一是專業與產業對接，學院在全國率先探索和實行林業類人才“三定向”培養，實現林業類專業與林業產業無縫對接，解決區域林業產業人才的“培養難”的問題;二是學校與企業對接，以江西林業職業教育集團為平臺，與省內200多家林業企業和單位進行人才培養合作，在林業類專業教學實踐中，探索“以產治學、由產至教”的人才培養路徑;三是課程內容與職業標準對接，根據林業行業職業標準和崗位要求，將職業標準引入課程教學過程中;三是教學過程與生產過程對接，根據林業企業生產季節性需求，調整原有的以知識層次結構為主線的教學內容編排，形成遵循林業生產規律的項目化教學課程;四是學歷證書與職業資格證書對接，林業類專業畢業生的職業面向主要有林木種苗生產及管理技術人員、森林營造及城鎮綠化美化技術人員、森林公園、自然保護區管理技術人員、森林資源調查及森林保護技術人員和林業勘察設計技術人員等崗位，而與之相對接的職業資格證書主要有種苗工、造林工、撫育間伐工、花卉園藝工和森林資源資產評估員等。

二、展望

“三重螺旋”理論模型中，政府、企業和學校各自承擔著不同的權利和義務，其核心思想是在政府的指導下，建立學校與企業產業的協同合作體系，并形成一個完整的產教融合運行機制，共同為國家和社會培養高素質的技能型人才。

參考文獻：

[1]楊善江.“產教融合”的院校、企業、政府角色新探：基于“三重螺旋”理論框架[J].高等農業教育，2014（12）：117-119.

[2]陳年友，周常青，吳祝平.產教融合的內涵與實現途徑[J].中國高校科技，2014（8）：40-42.

[3]李夢卿.產教融合：職教優質發展的擇善固執之舉[N].中國教育報，2018-01-16.