企業(yè)年金發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

逯彥彥

摘 要：在我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充中企業(yè)年金占據(jù)重要位置，能有效應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)年金是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱，當(dāng)前受到政府部門高度關(guān)注，逐步發(fā)展成為社會(huì)養(yǎng)老保障體系改革發(fā)展重點(diǎn)。本文對(duì)企業(yè)年金發(fā)展中存有的問(wèn)題進(jìn)行分析，擬定針對(duì)性發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金;發(fā)展問(wèn)題;應(yīng)用對(duì)策

企業(yè)年金在我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中占據(jù)重要位置，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、改善老年人口退休生活質(zhì)量方面中具有重要作用。目前企業(yè)年金發(fā)展受到政府部門以及社會(huì)各界高度重視。但是由于企業(yè)年金制度實(shí)施相對(duì)較晚，加上企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境建設(shè)不夠完善，在實(shí)踐中存有諸多限制性問(wèn)題。

一、企業(yè)年金發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

（一）職工與企業(yè)管理部門對(duì)年金制度缺乏有效認(rèn)識(shí)

在企業(yè)年金制度擬定中，企業(yè)、個(gè)人均存有不同程度認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展來(lái)看，年金建立能有效提升企業(yè)發(fā)展成本，所以與參加企業(yè)年金相比，多數(shù)企業(yè)更注重個(gè)體職工基本工資待遇等。多數(shù)企業(yè)均具備建立養(yǎng)老金能力，但是年金發(fā)展效率會(huì)受到企業(yè)生產(chǎn)效率影響。加上多數(shù)企業(yè)管理人員設(shè)定的績(jī)效考核指標(biāo)主要是關(guān)注業(yè)務(wù)量、收益情況管控，尚未擬定完善的員工激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致員工在企業(yè)年金中的參與度較低。

（二）國(guó)家稅收優(yōu)惠不足

企業(yè)年金在發(fā)展中遵循自愿形式，在企業(yè)年金繳納過(guò)程中要注重最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收減免，有助于刺激企業(yè)職工參與年金制度的積極性。企業(yè)年金稅收對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠力度偏小，對(duì)部分企業(yè)年金計(jì)劃擬定具有較大影響。當(dāng)前職工在個(gè)人發(fā)展中，要注重集中扣除相應(yīng)工資來(lái)繳納年金費(fèi)用，還要注重征收個(gè)人所得稅，這樣將會(huì)對(duì)職工個(gè)人可支配收入產(chǎn)生較大影響。會(huì)導(dǎo)致職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及年金計(jì)劃實(shí)施難度增加，各項(xiàng)年金稅收優(yōu)惠差異性明顯會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展公平性不足[1]。

（三）企業(yè)年金基金市場(chǎng)化運(yùn)行問(wèn)題

在企業(yè)年金投資市場(chǎng)化運(yùn)行發(fā)展中受到多數(shù)要素影響存有較多問(wèn)題，其中企業(yè)年金投資理念短期化問(wèn)題突出。企業(yè)年金計(jì)劃擬定長(zhǎng)期性特征突出，職工從年金繳納一直到退休領(lǐng)取要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間。在企業(yè)年金投資周期之內(nèi)，實(shí)際產(chǎn)生的投資流動(dòng)性需求偏小。在實(shí)際運(yùn)行中，我國(guó)企業(yè)年金基金投資運(yùn)行中，均是以企業(yè)為基本單位實(shí)施統(tǒng)一化投資決策，之后委托相關(guān)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施基金投資，個(gè)人缺乏投資產(chǎn)品選擇權(quán)利，將會(huì)導(dǎo)致年金投資風(fēng)險(xiǎn)增大，風(fēng)險(xiǎn)管控與效益獲取難以實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。在現(xiàn)有的年金計(jì)劃擬定中，產(chǎn)品投資同質(zhì)化問(wèn)題突出。年金基金投資產(chǎn)品主要是以及權(quán)益類、收益類為主體，各類特色投資產(chǎn)品不足。此外，在企業(yè)年金市場(chǎng)監(jiān)管中各個(gè)監(jiān)管職能部門構(gòu)成較為復(fù)雜，主要涉及到諸多部門。各個(gè)部門職責(zé)分工不合理，難以從整體凝聚各個(gè)部門發(fā)展力量，企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃建設(shè)不完善[2]。

二、企業(yè)年金發(fā)展問(wèn)題優(yōu)化對(duì)策探析

（一）注重宣傳，基于稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展

我國(guó)企業(yè)年金制度實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，但是在企業(yè)職工中尚未全面普及。目前為了能進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工參與年金積極性，擴(kuò)大企業(yè)年金范圍。要注重從基礎(chǔ)工作做起，擴(kuò)大宣傳與教育培訓(xùn)，在高效化宣傳培訓(xùn)中促使更多職工能從感性角度分析此項(xiàng)制度，之后自覺(jué)參與到年金制度中。當(dāng)前要注重實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金多元化宣傳，比如市場(chǎng)業(yè)務(wù)推廣、員工經(jīng)驗(yàn)分享、專題講座等，全面擴(kuò)大企業(yè)年金宣傳力度，能有效推動(dòng)年金市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)社會(huì)綜合保障體系進(jìn)一步優(yōu)化。此外，當(dāng)前還要注重?cái)U(kuò)大職工年金繳納稅收遞延優(yōu)惠政策，這樣能有效減輕廣大職工繳費(fèi)壓力，激發(fā)更多人員參與積極性。在進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度層面上，要注重對(duì)企業(yè)投資以及年金繳納費(fèi)用稅收優(yōu)惠集中調(diào)控。企業(yè)發(fā)展中要注重突出創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，設(shè)計(jì)更多新型產(chǎn)品來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，以此提升自身投資效益。為企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)定的資金發(fā)展環(huán)境，引入更多專業(yè)化管理人才對(duì)年金運(yùn)營(yíng)成本集中控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金穩(wěn)定發(fā)展[3]。

（二）完善企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)行發(fā)展制度

新時(shí)期企業(yè)年金市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展要注重突出各方主體共同參與，首先要注重進(jìn)一步擴(kuò)大年金實(shí)際投資范圍，保障各類投資產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。實(shí)施企業(yè)年金另類投資，落實(shí)企業(yè)年金股權(quán)以及優(yōu)先股試點(diǎn)工作，這樣能全面優(yōu)化年金投資渠道，推動(dòng)企業(yè)年金市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。還要注重強(qiáng)化投資專業(yè)化水平，管理機(jī)構(gòu)要注重保障單一化年金投資能朝著專業(yè)化角度全面發(fā)展，優(yōu)化年金投資產(chǎn)品以及各類投資平臺(tái)，強(qiáng)化管理成效，促使企業(yè)年金基金市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)要注重全面提升自身綜合發(fā)展能力，完善技術(shù)系統(tǒng)以及投資決策機(jī)制，提高管理人員綜合素質(zhì)，能強(qiáng)化投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，優(yōu)化年金投資服務(wù)。最后，要注重建立企業(yè)年金監(jiān)管制度，對(duì)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)監(jiān)管情況進(jìn)行分析，完善企業(yè)年金二次準(zhǔn)入管制機(jī)制，對(duì)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格審核集中分析，協(xié)調(diào)多方推動(dòng)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)健康發(fā)展[4]。

（三）積極鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金

在全面鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)年金發(fā)展中要注重遵循兼顧公平、效率優(yōu)先基本原則。集中突出中小企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，對(duì)管理成本集中控制。對(duì)企業(yè)發(fā)展資源合理調(diào)控，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能為企業(yè)年金發(fā)展補(bǔ)充充足資金，全面提升企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。還要注重做好稅收優(yōu)惠制度創(chuàng)新，對(duì)先進(jìn)區(qū)域成功的企業(yè)年金制度集中參考，擴(kuò)大個(gè)人所得稅遞延優(yōu)惠，能實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)覆蓋，能進(jìn)一步推動(dòng)諸多中小企業(yè)年金發(fā)展。最后，要注重基于我國(guó)年金稅惠政策建立更完善的法律體系框架，從稅收角度促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年金制度整合，完善基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。為中小企業(yè)發(fā)展建立良好的政策環(huán)境以及法律環(huán)境，突出法律保障作用[5]。

結(jié) 語(yǔ)

企業(yè)年金有助于積極應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)人口老齡化現(xiàn)象，全面提升員工養(yǎng)老金綜合待遇水平。企業(yè)年金發(fā)展對(duì)各類發(fā)展制度以及健全體系依賴性較高，目前政府部門要注重?cái)M定促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展的政策，完善各項(xiàng)年金發(fā)展制度，健全我國(guó)企業(yè)基金投資運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)年金全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭飛飛，趙一村.淺析我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇科技信息（學(xué)術(shù)研究），2011（7）：73-74.

[2] 周光霞.淺談中國(guó)企業(yè)年金發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)科技財(cái)富，2008（5）：100，99.

[3] 張雨鷗.我國(guó)企業(yè)年金制度存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].勞動(dòng)保障世界，2019（24）：67.

[4] 段茜雅，聶兆航.關(guān)于企業(yè)年金問(wèn)題的探討[J].活力，2019（17）：186，193.

[5] 李曉琳.淺談企業(yè)年金存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)者，2019，33（13）：139.