淺談如何可持續(xù)發(fā)展“地攤經(jīng)濟”

章晶晶

摘 要：2020年一場突發(fā)性公共危機事件侵襲了神州大地，在嚴(yán)重影響民眾身心安全的同時，也抑制了國家經(jīng)濟的良好發(fā)展。在這樣的背景之下，國家為了最大化地刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，鼓勵人民群眾在規(guī)定區(qū)域積極開展地攤經(jīng)營，以此來促進社會消費。地攤經(jīng)營模式能夠有效增加城市就業(yè)崗位，提高城市溫度，增強區(qū)域發(fā)展活力，但“地攤經(jīng)濟”卻與城市交通秩序、食品安全、消防安全以及公共衛(wèi)生環(huán)境這類城市管理問題有著緊密的聯(lián)系，如何讓地攤經(jīng)濟得到健康可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題所在。基于此，本文分析了當(dāng)前地攤經(jīng)營所存在的問題，結(jié)合實際情況給出可持續(xù)發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的策略。

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)營;地攤經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

一、當(dāng)前地攤經(jīng)營所存在的問題

（一）私人生存空間和城市公共空間之間互相擠壓

一般而言，地攤經(jīng)營往往會選擇在有著較大人流量的公共地區(qū)，部分是在交通樞紐位置，諸如火車站、汽車站、機場等;部分是在商業(yè)繁華區(qū)域，諸如步行街、CBD、大型商業(yè)中心等;部分則是在文化娛樂區(qū)域周圍，諸如餐飲一條街、體育館周邊等。這類公共地區(qū)平時都有著巨大的人流量，如若在這類地區(qū)進行擺攤，那么就會讓原本不暢的交通顯得更為擁擠，不但影響了城市的市容市貌，情況嚴(yán)重時很容易引發(fā)口角、盜竊甚至踩踏等社會問題。

（二）地攤設(shè)點存在著一定的流動性以及隱秘性

實際上地攤經(jīng)濟有著較為悠久的歷史，在遙遠的古代便應(yīng)運而生，發(fā)展到了當(dāng)今社會已經(jīng)形成了一種相對較為成熟的地攤經(jīng)營理念，即“和城市管理人員斗智斗勇，通過自身的流動性以及隱秘性來實現(xiàn)地攤經(jīng)濟的發(fā)展”。即便是在此次突發(fā)性公共危機之后國家大力扶持地攤經(jīng)濟，但也嚴(yán)格劃分了可以用于地攤經(jīng)營的區(qū)域及空間，由于“僧多粥少”，部分地攤經(jīng)營人員依舊持有傳統(tǒng)的地攤經(jīng)營理念，這也就導(dǎo)致了政府部門的整治成效并不顯著，這無論是對于地攤經(jīng)濟發(fā)展還是社會和諧發(fā)展都有著不利的影響。

（三）地攤自由性和商場規(guī)范性之間互相排斥

不同于各種類型的商場以及實體店鋪，地攤經(jīng)營往往有著更小的成本以及更低的風(fēng)險，故而在部分管控不夠嚴(yán)格的地區(qū)，地攤經(jīng)營隊伍日益壯大，這也讓周邊的商場以及實體店鋪面臨著較為激烈的競爭。地攤經(jīng)營有著較為廣闊的范圍，包含了果蔬食品售賣、小商品售賣、廢品回收、小吃燒烤大排檔、各類維修等，這和周邊的維修鋪以及便利店產(chǎn)生一定的排斥效果，嚴(yán)重削弱了其經(jīng)濟效益。

二、地攤經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略

（一）政府部門做好正確的規(guī)劃與引導(dǎo)

要想讓地攤經(jīng)濟得到良好的發(fā)展，政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，對整個城市地攤行業(yè)進行正確且長遠的規(guī)劃。具體而言可以從以下幾個方面入手：第一，構(gòu)建一個完善的地攤行業(yè)準(zhǔn)入制度。政府部門相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)深入到社會之中，了解人民群眾的實際需求，進而明確哪些行業(yè)能夠被應(yīng)用于地攤經(jīng)營，哪些行業(yè)則應(yīng)當(dāng)被有所限制。例如修車、小飾品、修鞋這類生活服務(wù)類行業(yè)，在日常生活之中的數(shù)量相對較少，但民眾對其卻有著較大的需求，針對這類行業(yè)政府部門可以鼓勵其進行地攤經(jīng)營，并為其規(guī)劃合理的經(jīng)營區(qū)域，防止其出現(xiàn)跨界現(xiàn)象而給城市治安造成不利的影響;針對時令果蔬、小商品以及書刊報紙等行業(yè)，政府部門就可以準(zhǔn)許其進行地攤經(jīng)營，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制經(jīng)營時間及經(jīng)營范圍;針對燒烤、大排檔這類會對城市環(huán)境產(chǎn)生影響的行業(yè)，政府部門就應(yīng)當(dāng)對其進行經(jīng)營進行限制，不單單要獲取食品衛(wèi)生許可證，還需要政府部門組織專業(yè)人員定期對其進行監(jiān)管，評定其經(jīng)營是否會產(chǎn)生不利影響。第二，政府部門在方便民眾日常生活但又不影響社會發(fā)展的前提之下規(guī)劃好地攤經(jīng)營的實際范圍及經(jīng)營周期。例如時令果蔬這類地攤就應(yīng)當(dāng)設(shè)立于民眾小區(qū)中的廣場之內(nèi)，并且只能夠在早上6-8點這一周期進行售賣，以此來保證所售賣產(chǎn)品的新鮮程度。第三，政府部門可以構(gòu)建一個相應(yīng)的激勵制度，針對地攤經(jīng)營及管理優(yōu)異的人員或團體給予相應(yīng)的獎勵，反之則給予相應(yīng)的懲罰，以此來有效促進地攤經(jīng)濟的良好發(fā)展。

（二）加強社會組織的監(jiān)督與管理

第一，組建相應(yīng)的地攤行業(yè)協(xié)會，讓其監(jiān)管作用得以充分的發(fā)揮。所有地攤經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)在地攤行業(yè)協(xié)會之中入會，并將自身的身份信息交由專業(yè)人員進行審核，在通過審核之后才能夠進行地攤經(jīng)營。同時地攤行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)構(gòu)建地攤經(jīng)營人員誠信經(jīng)營檔案，針對部分經(jīng)營狀態(tài)不好、違背誠信經(jīng)營的人員可以采用行業(yè)淘汰制度，如若情況嚴(yán)重引發(fā)了不良社會影響，那么就可以將其納入到行業(yè)黑名單之中，禁止其進行地攤行業(yè)經(jīng)營。第二，構(gòu)建地攤經(jīng)營人員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流制度。地攤行業(yè)協(xié)會通過行業(yè)內(nèi)部所構(gòu)建的信息交流平臺，將地攤經(jīng)營經(jīng)濟效益上佳的先進模式及經(jīng)驗分享給其余地攤經(jīng)營人員，讓其能夠進行借鑒與參考，從而有效推動地攤行業(yè)整體經(jīng)濟效益的高速進步。同時地攤行業(yè)協(xié)會定期組織地攤經(jīng)營人員開展專業(yè)業(yè)務(wù)知識及技能方面的培訓(xùn)，有效促進地攤經(jīng)濟的專業(yè)化成長。

結(jié) 語

綜上所述，受到此次突發(fā)性公共危機影響，我國相關(guān)部門頒布了相應(yīng)的政策來鼓勵人民群眾積極開展地攤經(jīng)營，以此來刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。要想讓地攤經(jīng)濟得到可持續(xù)健康發(fā)展，政府部門就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，對地攤經(jīng)營做出正確的規(guī)劃，并且加強社會組織的監(jiān)督與管理，讓地攤經(jīng)營體系更為完善，這樣才能夠有效促進地攤經(jīng)濟水平的不斷提升，推動社會和諧發(fā)展。

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