水利工程管理中存在問題和對策探析

郇晶 邵鑫

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，民勤縣水利工程事業也呈現快速發展的態勢，并且獲得了良好的成效。但是，從當前水利工程發展實際情況來看，水利工程管理中仍存在諸多問題，不利于水利工程綜合價值的發揮，所以如何全面加強水利工程管理是當前相關工作人員應思考的重要問題。本文分析了水利工程管理中存在的問題，并針對這些問題提出相應對策，以期推動水利工程的持久發展。

關鍵詞：水利工程;管理;問題;對策

引 言

只有全面加強水利工程管理，才能真正發揮出水利工程項目的價值，才能更好地服務社會。在實際中，相關部門必須提高對水利工程管理的重視，結合當前水利工程管理存在的問題，制定針對性的策略，提高水利工程管理水平，促進水利工程事業良好發展。

一、水利工程造價管理的主要特點

（1）水利工程的地區差異較大，不同的地質條件、環境因素、施工方法，都對工程造價有較大影響，相同或相近的水利工程項目在不同地域、不同施工條件下總造價有明顯的差異。（2）水利工程涉及覆蓋面較廣和領域較多，一項水利工程，往往會與房建、公路、電力、礦山等其他專業工程相關，工程參建各方要做好項目的造價管理，也必須掌握其他相關專業的施工要求、施工規范及造價管理規定，才能做好整個項目的造價工作。（3）水利工程項目不確定性因素較多，在水利工程項目施工過程中，由于受不可見因素及其他社會因素影響較多，這些因素往往又會引起工期的延誤、造價的增加等，進而導致整個項目造價管理的不確定性。（4）水利工程與其他工程（如房建、市政、電力、公路等）的工程量計算與計價體系有較大的區別。水利工程是千人千面，任何一項工程都是單獨設計、單獨施工、單獨進行造價管理，可借鑒的造價管理模式較少，只有水利造價管理人員掌握深厚的施工管理經驗及水利造價管理知識，才能在造價控制中做到得心應手。

二、水利工程管理存在的問題

（一）水利工程管理觀念陳舊。在我國社會發展程度不斷提升的背景下，水利工程相繼建設發展，并且在經濟發展的過程中發揮了極大的作用。在這個過程中，為了保證水利工程更加優質地發揮其本身職能，便需要開展水利工程管理工作，這樣才能使水利工程的質量得到全方位的提升。然而，在實際水利工程管理期間，仍然存在部分問題，這些問題在一定程度上影響到水利工程的發展，從而導致經濟受到制約，如我國部分水利工程中仍采用傳統、陳舊的管理方式，這導致其無法完全發揮功能，從而影響到我國地區的經濟發展。

（二）水利工程管理技術有待提升。我國在水利工程方面的探索經驗仍不及西方發達國家先進，管理技術還存在一定問題。針對水利工程本身來說，其屬于一項系統的、綜合性較高的工作。因此，在水利工程的日常運行期間，需要高效開展相關工作，嚴格規定其中各個方面工作的開展方式，這樣才能保證水利工程在我國地區更好地運行，然而由于管理技術的因素，導致水利工程在投入使用期間產生諸多問題。針對于水利工程管理來說，其中涉及到多個方面的問題，例如管理人員分配、修人員排班、定期維護檢修等方面，一旦其中的任何一個環節出現問題，都有可能導致水利工程管理工作混亂，甚至嚴重的還有可能會導致我國地區的經濟發展受到限制，從而使水利工程失去實效性。

（三）水利工程管理監督不到位。在部分水利工程管理工作中，存在管理監督不到位的現象，同時這也是其中一個尤為突出的問題，在大多數時候，在管理監督方面都會出現問題，這種情況便阻礙了水利工程更好地發揮其本職功能，同時也會導致地區的農業經濟發展受到限制。在實際水利工程管理工作中，管理監督是一項重要的工作內容，通過管理監督才能在水利工程管理出現問題時及時發現并且改正。然而，管理監督不到位便有可能會導致水利工程中所存在的問題持續存在，而這些問題的存在又會給水利工程的發展造成一定困難，一旦其中的問題暴發，便會造成相應的經濟損失，從而致使發展受限。

三、針對水利工程管理中存在問題的解決措施

（一）加強工程質量管理措施。在水利工程管理中，保證水利工程質量管理的措施主要分為以下的幾種，首先，需要加強相關工作人員的專業素質，對于工作人員需要進行培訓，要求工作人員具備一定的管理責任以及意識，使工作人員重視工程質量的重要性，從根本上保證水利工程管理工作在專業人員的監督之下完成，要切實的保證水利建設的順利進行。其次，應該選擇具備專業技術的施工人員，水利工程質量和技術人員的水平是密不可分的，不僅要嚴格的專業技術人員進入到施工隊伍中，還要對施工人員進行嚴格的篩選，保證施工人員都是持有專業技術的上崗證，謝絕不具備專業知識的工作人員，從基礎施工到監督管理工作，環環相扣，保證水利工程的管理工作。

（二）加強水利工程安全管理措施。在水利工程管理中，加強安全管理措施是其中重要的一個環節，加強安全管理措施，不僅能夠保證施工工程的安全，還能夠保證施工過程中的質量問題，所以在施工過程中，要不斷的完善安全管理措施。首先，根據完善后的安全管理措施，制定出相應的管理文件，然后，將文件傳達給每一個施工人員，監督施工人員按照所要求的施工方式進行施工，不斷地提高施工人員的工作意識，加強對安全施工的認識，在施工的各個階段，都能夠嚴格按照施工標準進行，對于不同的階段，設立不同的施工方案，加強水利工程安全管理的措施。

（三）控制成本管理。在進行水利工程管理過程中，成本管理的主要內容就是進行成本控制，在施工過程中，要不斷的加強成本的控制，促進成本管理的發展。而其手段則主要分為以下幾點，首先，從水利工程的實際情況出發，在進行項目評估的工作中，要進行合理的編制成本的定額。其次，確定水利項目的特點和目標，不僅將成本作為考核的依據，還要加大水利工程的管理力度。最后，對于施工不規范的行為，要進行及時的糾正，將管理工作常態化，減少工程項目的損失。

（四）實現多元化的管理。在水利工程管理工作中，首先，需要對管理人員進行系統化的教育，發揮管理人員在工程管理中的地位和意義，其次，為了使水利工程管理工作更加專業化，需要建立綜合型人才，保證其精通水利工程的專業知識，保證管理工作中的專業性，最后，隨著社會的不斷發展，互聯網技術不斷地融入到各個行業中，所以，水利工程管理工作需要跟上時代的步伐，利用計算機和互聯網技術，不斷加強水利工程管理工作，使管理工作不斷地科學化，最終要實現現代化的管理。

結束語

對于經濟的發展而言，水利工程管理可以說是永恒的主體。通過建立完善的水價管理體系，提升管理單位的內部經營水平，推廣管養分離模式，對成本實施科學控制，可以有效提升水利工程管理的整體質量。另外，立足于長效機制的建設，還需要進一步加強人才隊伍的建設工作，落實好社會保障政策，滿足內部分配協調的要求，從而最大限度的提升縣域內水利工程管理的效果，為促進管理工作社會化、專業化、高效化創造良好的條件。

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