入河排污口布局優(yōu)化與納污總量控制研究

柳大團

（遼寧省清河水庫管理局有限責任公司，遼寧 鐵嶺 112003）

目前，水污染問題成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素[1]。入河排污口是污染物進入河湖的最后關(guān)口，近年來，開展了大量監(jiān)督管理工作，但入河排污口依然存在現(xiàn)狀情況不明、監(jiān)管權(quán)責不清、設(shè)置布局不合理、監(jiān)測能力和監(jiān)管手段不足等問題，是當前水資源保護和水生態(tài)文明建設(shè)的一塊短板。為了全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實河長制關(guān)于水資源保護、水污染防治的要求，更好地剖析遼河入河排污口布局存在問題，開展入河排污口優(yōu)化與納污總量控制研究，為遼寧省全面開展入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動提供基礎(chǔ)。

1 遼河流域入河排污口現(xiàn)狀

根據(jù)第一次全國水利普查結(jié)果，遼河流域內(nèi)共有排污口173 個，其中規(guī)模以上44 個，規(guī)模以下129 個，污水排放量12662.2 萬t。目前，遼河流域規(guī)模以上排污口24 個，其中干流上有4 個，污水排放量5517.78 萬t；其余20 個分布于各級支流，污水排放量20297 萬t。

2019 年遼河流域主要污染物COD 入河量10396 t，氨氮入河量744 t，總氮入河量4309 t，總磷入河量202 t。其中，干流主要污染物COD 入河量1910 t，氨氮入河量88 t，總氮入河量659 t，總磷入河量37 t。

2 研究方法與分區(qū)

2.1 研究方法

研究采用ArcGis 交互和疊置分析操作，分析現(xiàn)有入河排污口與環(huán)境敏感目標的區(qū)位關(guān)系。凡是處于禁止區(qū)域的入河排污口一律取消，凡是處于嚴格限制區(qū)域的入河排污口采取總量控制、處理回用等措施，達標排放。根據(jù)收集資料情況，緩沖區(qū)疊加分析包括9 類，分別為[2]：①水功能區(qū)中保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、緩沖區(qū)；②國家風(fēng)景名勝區(qū)；③國家地質(zhì)公園；④國家森林公園；⑤國家文物保護單位；⑥國家魚類種質(zhì)資源保護區(qū)；⑦國家重要濕地；⑧江河湖庫重要魚類產(chǎn)卵場；⑨國家自然保護區(qū)。

2.2 控制單元劃分

以遼河流域水生態(tài)功能分區(qū)為依據(jù)，對遼河流域進行控制單元劃分，一級分區(qū)為5 個區(qū)，二級分區(qū)為20 個區(qū)，見表1。

表1 遼河流域控制單元二級分區(qū)統(tǒng)計表

3 優(yōu)化布局和規(guī)范整治方案

3.1 禁止區(qū)排污口整治方案

（1）水功能區(qū)禁止設(shè)置排污口分析

水功能區(qū)中一級水功能區(qū)的保護區(qū)和二級水功能區(qū)中的飲用水源保護區(qū)、緩沖區(qū)為禁止設(shè)置入河排污口的水域。應(yīng)用ArcGis 將河道線兩側(cè)200 m 設(shè)置為緩沖帶，通過ArcGis 交互分析功能，排入以上三類禁止區(qū)域的入河排污口共計12 個，以上排污口關(guān)閉拆除。

（2）重要生態(tài)環(huán)境功能水域分析

重要生態(tài)環(huán)境功能水域包括國家自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、世界地質(zhì)公園、國家森林公園核心區(qū)或重要保護區(qū)域，全國文物保護單位等范圍內(nèi)的水域。

應(yīng)用ArcGis 交互分析，國家自然保護區(qū)的入河排污口共計12 個，入河排污口取締。國家級自然保護區(qū)中心點半徑3000 m 范圍、地質(zhì)公園中心點半徑3000 m 范圍、國家森林公園中心點半徑3000 m 范圍、國家級文物保護單位中心點半徑1000 m 范圍均沒有入河排污口。

3.2 限制區(qū)排污口整治方案

魚類種質(zhì)資源保護區(qū)為限制區(qū)，將國家魚類種質(zhì)資源保護區(qū)中心點半徑3000 m 設(shè)置為緩沖帶，通過ArcGis 交互分析，入河排污口共計1 個，為盤錦市排入太平河盤山農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)的盤山縣盤錦恒力公路工程有限公司排污口，該排污口可能會對雙臺子河口海蜇、中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。

4 入河排污總量優(yōu)化控制

4.1 分階段水質(zhì)目標

研究區(qū)段內(nèi)共10 個水功能區(qū)，其中飲用水源區(qū)6 個、農(nóng)業(yè)用水區(qū)8 個（其中6 個同時為飲用水源區(qū)）、排污控制區(qū)1 個、過渡區(qū)1 個。結(jié)合流域水平年水功能區(qū)水質(zhì)達標率目標要求分解，確定遼河流域水功能區(qū)2020 年和2030 年分階段水質(zhì)目標，見表2。

表2 遼河干流水功能區(qū)分階段水質(zhì)目標

4.2 水功能區(qū)限制排污控制分析

表3 遼河干流入河排污口及主要支流COD、氨氮限制排污方案

根據(jù)表3 可知，2020 年干流入河排污口及主要支流COD、氨 氮 限 制 排 污 量 分 別 為25348.73 t/a、1860.92 t/a；2030 年COD、氨氮限制排污量分別為20029.53 t/a、1451.47 t/a,與2020年相比COD、氨氮限制排污量分別減少21%、22%。

4.3 水生態(tài)分區(qū)限制排污控制分析

由表4 可知，下游水田區(qū)限制排污控制總量最大，2020 年COD、氨氮限制排污量分別為150728 t/a、11061.9 t/a；2030 年COD、氨氮限制排污量分別為119097.4 t/a、8627.9 t/a；下游旱地區(qū)限制排污控制總量最小，2020 年COD、氨氮限制排污量分別為441 t/a、16.2 t/a；2030 年COD、氨氮限制排污量分別為341.5 t/a、12.7 t/a。

4.4 行政區(qū)單元限制排污控制分析

由表5 可知，阜新、錦州COD 與氨氮限制排污總量最大，其次是沈陽、盤錦、鐵嶺、鞍山，最后撫順，另外點源限制排污量大于面源限制排污量。

表4 遼河干流入河排污口及主要支流COD、氨氮限制排污方案

5 結(jié)論

遼河入河排污口布局優(yōu)化與納污總量控制研究，為遼寧省開展入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動提供了基礎(chǔ)。提出的優(yōu)化整治方案、入河排污控制總量，能夠指導(dǎo)實踐應(yīng)用。為了更好的把優(yōu)化整治方案落到實處，公安、環(huán)保、水利、住建等相關(guān)部門要強化聯(lián)合執(zhí)法，健全長效機制，同時水行政部門、河長辦要強化督導(dǎo)落實，嚴格考核問責，才能對入河排污口有效規(guī)范管理及監(jiān)督。

表5 遼河流域地市級行政區(qū)限制排污方案