新時代提升電力企業基層黨組織組織力的若干思考

國網吉林供電公司船營區供電中心黨支部書記、副主任、工會代主席 劉家寧

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是新時代背景下黨中央對黨基層組織建設的新部署和新要求，充分體現了黨對基層黨組織建設的高度重視，為新時代基層黨組織建設指明了方向。國有企業基層黨組織是黨的基層組織基礎，對其他領域黨建起著表率作用。所以，電力企業的基層黨組織建設必須與時俱進，契合時代發展的相關需求，著力提高基層黨組織的組織力，才能在新時代國有企業“大黨建”的工作格局下獲得強大的凝聚力和影響力，這是新時代電力企業基層黨組織黨建工作的重點。

基層黨組織組織力的內涵和重要性

自從基層黨組織組織力在黨的十九大報告中被重點強調，基層組織力就開始作為黨建領域的一個概念而被廣泛關注。2016 年習近平總書記指出以“兩學一做”學習教育實踐活動為契機，激活基層黨組織，增強基層組織力。這些重要論述解釋了馬克思主義政黨提高基層黨組織組織力的來源及其重要性。所以，如何認識并理解基層黨組織組織力的內涵，不斷優化基層黨組織組織力，對于新時代提高電力企業基層黨組織建設具有重要意義。

基層黨組織組織力是由“基層黨組織”和“組織力”這兩個核心詞語組成。其中，企業、機關、農村、學校、街道社區、科研院所、社會組織、人民解放軍連隊、支部委員會、總支部委員會、紀律檢查委員會都應成立黨的基層組織。組織力是指一個組織開展組織工作的能力和生命力。

因此，基層黨組織組織力可以界定為：中國共產黨的基層組織為了完成職責（即黨章規定的職責），而具備的對內開展黨內活動能力和對外處理與群眾關系的能力。具體來說，基層黨組織的外部組織力就是要貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、團結動員群眾、領導基層治理、推動改革發展，是確保黨的決策部署和路線方針政策貫徹落實的基礎。同時，通過號召全社會用共同的價值觀追求和奮斗，匯聚形成新時代中國特色社會主義的磅礴力量。

從現實的維度看，當改革進入深水區之后，如果黨的組織力不夠強大，那么黨的方針政策就得不到嚴格的落實，更不能使廣大人民群眾的目標一致。組織力是政黨生命力的體現，也是政黨力量的體現，對內表現為自身管理系統的運作狀態，對外表現為一種政治力量對社會的影響。一定程度上，組織力的強弱可以直接影響企業基層黨組織發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，加強基層黨組織建設是企業健康穩定發展和新時代我國社會的共同要求。

電力企業基層黨組織組織力提升面臨的問題

進入新時代，電力企業基層黨組織建設已經取得顯著成效，組織力提升明顯。但是我們也必須清醒認識到，當前黨的基層組織建設還存在一些突出問題，嚴重制約基層黨組織組織力的發揮。

一是部分黨員的黨員宗旨意識淡薄，理想信念缺失。隨著我國市場經濟體制的深入發展，消極腐敗思想逐步深入到人們日常生活之中，對電力企業黨的組織紀律產生了巨大的沖擊，增加了政治立場不堅定黨員犯錯誤的可能性。還有部分基層黨組織成員過于執著于個人利益的得失，缺乏為人民服務的意識。甚至利用職權謀取私利，嚴重損害了電力企業和廣大人民群眾的切身利益，不利于黨組織組織力的發揮。

二是部分領導對黨建工作重視不足，黨建工作形式化嚴重。雖然黨中央高度重視黨的建設，全面從嚴治黨不斷得到落實，但是仍然存在對黨建重視程度不足、黨建形式化現象嚴重的問題。部分黨員領導干部認為業務是“顯績”，而黨建方面的成績未必所有人都能看得到，所以領導主要關注業務方面的發展。還有部分黨員領導不知道如何搞黨建，主要是以文件落實文件、以會議落實會議的形式進行黨建工作。為了應付考核，很多企業進行了較多關于黨建方面的“形象工程”，這些“黨建成果”沒有對加強黨組織的組織力起到實質性作用。

三是部分基層黨員素質建設仍存在問題。黨員是黨方針政策的執行者，黨員的素質影響著企業的長遠發展。黨員的素質越高，基層黨組織的組織力就越強，但是黨員素質良莠不齊是當前存在的重大問題，這也阻擋了黨員模范帶頭作用的發揮。對入黨積極分子的考察不嚴格，不但不能把高素質的人才吸收到黨內，而且還損害了黨組織的良性發展。另外，部分黨務工作者“任人唯親”，不公開透明發展黨員，難以保證其所發展的黨員質量。黨員自身素質不高，那么黨組織的組織力就缺乏有力領導。

電力企業基層黨組織組織力提升的措施

電力企業基層黨組織作為黨在電力系統的“執行終端”，如果沒有較強的組織力，那么黨的路線方針將不能有效落實。因此，必須以基層黨組織組織力的提升為重點，不斷增強基層黨組織的組織優勢和組織力量。

一是推動電力企業基層支部的“自主管理”。首先，需要制定考核標準，對支部所有黨員的考核都明晰起來，重點確保被檢查方和檢查方的評分標準統一，實現無差異評分。其次，進行常態化的督查管控。通過月度、季度和不定期的巡查，建立常態化的工作督查機制。支部每月通過相關黨建APP 上傳自查結果，然后黨建部門再開展互查和巡查工作。通過“三查”發現問題后，對不合格黨員在該黨支部進行公示。如果上一級黨組織存在一些關于管黨治黨不到位的現象，也需要負連帶責任，實現結果的透明化。再次，被要求整改的支部，須在一個月內進行專項整改，開展專題組織生活會，進行批評和自我批評。待所有整改工作完成并驗收合格后，可以解除批評。

二是提高電力企業員工對黨建工作的認識。思想認識是行為的先導，要想提高電力企業基層黨組織的組織力，必須提高電力企業內部人員對黨建工作的思想認識，營造基層黨組織良好的環境氛圍。另外，電力企業的領導是基層黨組織的后盾，所以領導應該著重端正對黨建工作思想認識，確保在黨建工作開展中的模范帶頭作用。而且，還應該加大基層黨組織工作的宣傳力度，讓企業內部所有員工能夠了解基層黨組織的工作，明確基層黨組織組織力提高與企業效益和發展的關系，以確保員工對基層黨組織開展工作的支持和幫助。

三是提升電力企業基層黨支部的凝聚力量。秉承群眾路線的理念，引導基層黨組織站穩群眾立場，深入員工群眾中承擔相關的調解工作和思想工作。通過談話等方式，及時準確掌握員工的所思、所盼、所急，幫助內部員工在精神上解憂，在思想上解惑，在心理上解壓。做好相關的服務工作，把內部員工的小事當作大事，通過黨員幫扶等方式，增強員工群眾的歸屬感。同時，為了支持支部書記談心談話工作能力的提升，可以定期由心理專家進行督導，并提供相關案例進行參考學習。另外，還要充分發動廣大群眾，通過宣講會、談心交流、參觀學習等形式向廣大員工宣傳黨的主張，發揮黨組織的組織力，把員工群眾組織起來、凝聚起來。

四是提高基層黨組織黨建工作聯系工作崗位的實效性。除了要明確支部政治責任目標之外，更要結合支部所在部門總體工作目標，主動承擔發展績效責任，切實履行“一崗雙責”。讓廣大黨員立足崗位，既要保持黨員的先進性和純潔性，又要聯系崗位的實際，注重實效性，杜絕黨建宣傳上的“假大空”。注重發揮黨組織基層的積極性和創造性，聚焦安全生產、創新發展、提質增效等重點。將黨建活動和崗位業務結合起來，在目標、考核和管理上融為一體，做到既能提升形象，又能突出實效。

新時代背景之下，黨中央對加強基層黨組織組織力建設提出了更高的要求。相關電力企業要意識到基層黨組織組織力提升的時代意義，不斷開創新時代電力企業基層黨組織建設的新局面。

7月8日，在高考進行期間，船營區供電中心黨員服務隊員在船營區實驗中學、毓文中學、吉林一中等高考考點開展供電保障工作，確保高考期間電力供應穩定，助力莘莘學子金榜題名。 （閆旭 攝）