潘嫣麗 黃衛萍 李富寧 潘家麗
(廣西農業職業技術學院 廣西 南寧 530007)
我國自加入世貿組織以來,國內市場經濟發生了極大的變革。我國醫藥行業也隨之取得了快速發展和進步[1],中國醫藥產業的產業內貿易規模是逐年擴大,迅速發展的[2]。2011年,特色原料藥、西藥制劑出口21.74億美元,同比增長40.17%,高于醫藥保健類產品出口平均增速,尤其是對歐盟市場大幅增長,增幅達到69.31%[3]。隨著國內醫藥行業發展的趨勢的利好,廣西藥品行業發展步伐也在加快,本文就廣西藥品行業發展及人才需求進行調研分析。
截至2019年11月底,全區共有藥品生產企業有270家,辦有藥品生產(GMP)的企業182家,辦理醫療機構制劑單位有23個單位,醫療器械生產企業214家,其中原料藥和制劑生產企業223家,生產醫用氣體企業22家,生產藥用輔料企業19家,生產特殊藥品企業8家。從全行業來看,具有企業質量安全信用等級整體不高、地域分布集中、產品同質化嚴重等特點。
藥品經營企業15942家,藥品經營批發企業368家,藥品經營零售企業15596家,醫療器械經營企業25468家,網上藥店11家,行業的特點有市場規模持續擴大、發展迅速、行業集中度亟待提高、醫藥流通組織化現代化水平較低。
經過企業走訪和調研,選擇一定規模的廣西藥品生產企業進行人才結構分析,針對企業崗位員工年齡結構比例、學歷比例、人員技術等級等進行了調查,經歸納整理后,結果如下。
1.崗位人員年齡結構情況。調研企業崗位人員年齡結構比例如表1。

表1 藥品生產企業年齡結構比例表
從表1可以看出,藥品生產企業是以年輕員工為主,趨向年輕化,50歲以上的除了行政管理為11.7%其余都在10%以下,40歲以下是企業的生力軍。
2.崗位員工學歷情況。藥品生產企業崗位員工學歷比例見表2。

表2 藥品生產企業崗位員工學歷比例表
從表2看出,在調研的企業中,生產崗位員工的學歷以中職為主,尤其是生產操作崗位,比例達到59.6%。各崗位上高職高專學歷員工比例較為一致,在30%-40%。管理崗位員工的學歷以本科為主,比例在50%以上。藥品生產企業各崗位對人員學歷標準有明顯的傾向,生產操作崗位的學歷要求不高,主要以中職和高職高專為主,管理崗位的學歷要求高職以上,偏重本科。
3.崗位人員技術等級情況。藥品生產企業各崗位人員技術等級比例如表3:

表3 藥品生產企業從業人員技術等級比例表
從表3看出,藥品生產企業從業人員技術級別偏低,特別生產崗位,沒有定級的人員達到80%以上,管理崗位的高級技術人員的比例還不到10%。藥品生產保證藥品的質量,加強藥品質量管理監督,提高藥品質量管理水平是藥品生產企業在生產運營過程中必須堅持的重要原則和任務[1],為保證藥品生產的質量,企業崗位人員技術等級急需提高。
《藥品生產質量管理規范(2015版)》(GMP)的第二十五條規定:“生產管理負責人應至少具有藥學或相關專業本科學歷(或中級專業技術職稱或執業藥師資格),具有至少三年從事藥品生產的實踐經驗和至少一年的藥品生產管理工作經驗,接受過與所生產產品相關的專業知識培訓。”針對企業發展需要,企業要加強在崗員工的培養,著力提升員工的學歷層次和專業技術等級,尤其是后者,使企業發展與人才成長相得益彰。
根據調研企業反饋的信息,我們對企業人才進行了質量分析,得出以下結論。不同學歷層次的人才,具有不同的特點,具體而言,本科學歷的人才理論功底更扎實,能更深刻理解問題,提出的解決方案更全面,但相對地操作能力偏弱,不容易扎根基層;專科學歷的人才較為均衡,操作能力強、理論偏弱,能較快領會工作指令,及時完成工作任務,但在遇到復雜問題時,靈活性不足。中職學歷的人才,緣于年齡和教育時限的影響,在理論知識和操作技能的掌握上都相對偏弱,能完成一般操作性的任務,同時具有較強的可塑性。
另外,調查顯示,年齡也是影響人才質量的一個重要因素,特別是在藥品流通行業。在藥品流通行業中,30-40歲年齡段的人才更具協作精神、溝通能力和更易于管理。
近年來,廣西藥品行業整體在政策引導、人口結構調整、大健康產業發展等作用下,逐漸迎來產業結構調整后的新發展,進入2018年以后,廣西藥品行業人才需求持續走低。而在該行業的人才供給方面,其求職人數卻保持著良好的增長狀態。廣西人才網聯系統的數據顯示,2018年藥品行業需求人數合計為14046人,求職人數合計為17669人,人才供求比為1.26,人才競爭較緩和。
2016年至2018年,藥品行業人才需求最大的是醫藥零售業,其人才需求占比每年均超過三成,2018年醫藥零售業合計人才需求為4634人,占比32.99%,比上年增加2個百分點左右。具體情況見圖1。

圖1 2016-2018年藥品行業人才需求對比
從圖1可以看出,醫藥零售業、醫藥批發業在近三年人才需求呈上升趨勢,醫藥制造業人才需求升中有降,其他醫藥行業在2017年有所下降,2018年穩步上升。
2016年至2018年藥品行業需求的人員為:2016年11834人、2018年13484人、2018年14056人,行業需求人數的逐年增多,行業對求職人才的學歷也在提高,藥品行業招聘人才的學歷要求分布情況見圖2。

圖2 2016-2018年藥品行業招聘人才的學歷要求分布情況
由圖2看出,藥品行業中用人單位對人員的學歷要求不斷提高,其中2018年需求最大的為大專學歷,占36.47%,與上年增長了46.64%;減小對學歷沒有要求的人員數量,比上年減小28.96%。
2016年至2018年,藥品行業中業務類職位的人才需求較大,業務類、生產類和管理類都的人才需求都呈上升趨勢,業招聘人才的職位分布情況見圖3。

圖3 2016-2018年藥品行業招聘人才的職位分布情況
由圖3可以看出,業務類職位需求量最大,2018年達到6839人,比上年增長7.13%,占2018年藥品行業總需求人數的48.69%。2018年生產類職位需求人數為3686人,管理類職位需求人數為1701人。
從廣西藥品行業求職人才供給方面看,生產類、業務類和管理類每年呈上升趨勢,生產類求職人員最多,2018年,生產類職位的合計求職人數達到12016人,而生產類職位需求人數為3686人,3.26人錄取一人,供大于求。藥品行業求職人才的職位分布情況見圖4。

圖4 2016-2018年藥品行業求職人才的職位分布情況
從圖3藥品行業人才需求和圖4藥品行業人才供給的對比可以看出,業務類、其他類、質量保證/品質管理類和物流/倉儲類,急需補充人才,2018年,業務類需要人才6839,供給人才2414人,業務類人才急需補充;其他類需要人才1094人,供給人才為512人;質量保證/品質管理類需要人才435人,供給人才255人;物流/倉儲類需要人才291人,供給人才223人。
從2016年至2018年用人單位對人才的學歷需求數據來看,未來三年,用人單位可能對人才的學歷要求越來越嚴格;在明確學歷要求方面,用人單位的學歷需求主要集中在大專學歷,大部分用人單位將大專學歷作為藥品行業人才的入職門檻。從數據顯示的規律來看,在明確要求學歷方面,大專學歷的人才需求在未來三年繼續占據主導地位的可能性較大,而本科和中專及以下學歷的人才需求將在很大概率上保持穩定。
廣西藥品行業人才需求中目前存在的問題有:專業設置與人才需求脫節嚴重,人才培養方案與企業需求背離。
2016年-2018年度藥品專業類人才供需統計見表4。

表4 2016年-2018年度藥品專業人才供求統計表
由表4可知,自2016年-2018年,制藥工程的人才供需嚴重失衡,供需比都超過了70.91,卻一個職位就有71人競爭,特別是2018年,4個職位就有895人求職者。還有化工與制藥類、化工與制藥、生物制藥、藥學等專業都存在供大于求,而其他非醫藥相關專業的人才供求關系出來供不應求,這些情況說明,高等院校某些專業的設置與人才需求存在嚴重的供大于求,極大的造成資源浪費。
對策:根據教育部關于印發《普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置管理辦法》和《普通高等學校高等職業教育(專科)專業目錄(2015年)》的通知對專業設置及人才培養作出了詳細和嚴格的規定,《辦法》第十九條規定人才培養明顯不適應社會需求,就業率連續2年低于60%、對口就業率連續2年低于50%,應對該專業進行調減招生計劃或停止招生。
《辦法》擴大了職業院校專業設置和調整的自主權,明確了設置專業必須滿足五大基本條件,根據調查,建議各級院校加強專業定位和專業建設,有條件的院校加強中藥材鑒定、藥品檢測技術、藥品監督與管理專業的建設,重點策劃好制藥技術專業的布局與定位,積極推進供給側改革。
監管是藥品生產和藥品流通的一項重要內容,政府相關部門在全國建立了多個行政和技術監督機構,建立了食藥監所、農村藥品供應和監督網,藥物不良反應監測體系和制度也在逐步完善,GMP檢查成為了常態,政府部門監管急需相應的人才。針對需求,各級院校也開設了對應的專業:藥品監督與管理專業和食品藥品監督與管理專業,但從食藥監等政府部門反饋的信息來看,食品藥品監管人才隊伍還是未能滿足現有職能的需要,主要問題有:高層次、國際化人才嚴重匱乏,人才素質和能力有待大力提高等。院校設計的專業課程體系與實際需求的背離,職業素養不足的缺陷。
對策:針對專業課程體系建設與實際背離的現象,建議各級院校在做人才培養方案時深入企業和用人單位調研,邀請用人單位合作開發課程,將實際工作要求和思政內容融入到課程體系中,在培養學生知識能力也培養學生的職業素養,使人才培養過程盡可能貼緊工作現實。
總之,高校的職業專業設置要堅持以服務發展為宗旨,以促進就業為導向,遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律,適應經濟社會發展和學生全面可持續發展的需要。在人才培養模式上進行改革,具體包括:從“學歷本位”到“能力本位”轉化;從“學科中心”到“受教者中心”轉化;堅持“校企合作、產教融合”為中心的人才培養模式改革。