咸豐皇帝的驚天計(jì)劃

張宏杰

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，1858年清王朝和英法美俄四國(guó)代表簽署了《天津條約》，條約規(guī)定四國(guó)可派公使進(jìn)駐北京。

在沒(méi)有派駐公使之前，外國(guó)人和大清王朝打交道非常困難。因?yàn)榘磻T例，穿越大洋來(lái)的洋鬼子，是兩廣總督負(fù)責(zé)的事務(wù)。但是兩廣總督因?yàn)椤绑w制崇高”，不屑與夷商往來(lái)，遇事通常不予回復(fù)。對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)，以前和天朝交通消息實(shí)在太難了，所以他們才要求派使節(jié)長(zhǎng)駐北京。

議論紛紛

按照我們今人的理解，國(guó)家之間互派大使，本是國(guó)際慣例。但是大清君臣卻感到萬(wàn)分恐懼。因?yàn)榇笄宓蹏?guó)本來(lái)是一個(gè)密不透風(fēng)的封閉體，以前外國(guó)夷人來(lái)使，也不過(guò)是因事而來(lái)，事畢即走：“從來(lái)外夷臣服中國(guó)，入修朝貢，皆事畢即返，不許久留，所以嚴(yán)中外之大防也。”

現(xiàn)在卻要在北京修一個(gè)公使館，讓夷人長(zhǎng)年住京城，像一支箭頭扎進(jìn)大清帝國(guó)的肌體之中，還不許取出，那豈不是生不如死。所以這一條款立刻讓大清朝廷炸了營(yíng)。在討論的時(shí)候，朝廷上幾乎眾口一辭地表示反對(duì)。

吏部尚書(shū)周祖培認(rèn)為，讓各國(guó)使臣進(jìn)駐京師，有兩大不可容忍之處。第一，大清王朝不再有秘密了，國(guó)家“則凡有舉動(dòng)，纖悉必知，既速且詳，動(dòng)為所制。”第二，如果建館于宮城附近，則皇宮里的一舉一動(dòng)，甚至妃子長(zhǎng)什么樣，都會(huì)為洋人所知：“附近禁城地方，任其建立，則宮禁重地，園庭處所，盡為俯瞰。”

山東道御史陳浚說(shuō)，讓洋人在京城自由生活，就如同讓狼群在城內(nèi)縱橫一樣。

宗人府府丞錢(qián)寶清也說(shuō)，如果讓洋人駐京，則首都實(shí)際上已經(jīng)算是讓給了洋人：“京師豈復(fù)國(guó)家所有？”

今天我們聽(tīng)這些議論，如同聽(tīng)一群非洲原始部落的人在討論如何對(duì)付白人一樣。這就是那時(shí)大清君臣的認(rèn)識(shí)水平。

驚恐的咸豐皇帝

在所有反對(duì)者里面，最害怕這一條款的是咸豐皇帝。

年輕的皇帝從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)洋人，也永遠(yuǎn)不想見(jiàn)他們。他倒不是怕他們長(zhǎng)得鷹頭狼目嚇著他，主要是因?yàn)樗芮宄@些人不會(huì)給他下跪。

早在乾隆爺?shù)臅r(shí)候，英國(guó)貢使馬戛爾尼來(lái)朝，為了跪與不跪，就和當(dāng)時(shí)的和中堂爭(zhēng)執(zhí)了很久。嘉慶爺?shù)臅r(shí)候，英國(guó)人又來(lái)了一次，同樣是因?yàn)椴豢舷鹿颍瑳](méi)見(jiàn)著皇帝就打道回府了。? ? 以乾隆爺之威，尚且不能讓英人三跪九叩。他這個(gè)戰(zhàn)敗之君，想讓夷人俯首，豈非夢(mèng)囈。但是洋人跪與不跪，關(guān)系實(shí)在重大。凡外夷前來(lái)，必須俯首，表示文化認(rèn)同。一旦有人不給他下跪，這個(gè)世界模式就崩潰了。不但他在自己的臣民面前威嚴(yán)盡失，連“朝鮮、琉球等國(guó)，久奉正朔，每遇朝貢，皆極恭順。若見(jiàn)該夷之桀驁倨侮，必皆有輕視天朝之意”。

所以，只要他活著，就不能讓這樣的事發(fā)生。但是，怎么才能讓已經(jīng)簽定的條約不生效呢？有生以來(lái)，咸豐皇帝似乎沒(méi)有這樣煩惱過(guò)，即便太平天國(guó)蔓延江南之時(shí)，也沒(méi)能讓他如此痛苦。

外國(guó)人還沒(méi)有走遠(yuǎn)，如果直接撕毀條約，顯然很快就會(huì)爆發(fā)另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。咸豐皇帝左思右想，一個(gè)腦筋急轉(zhuǎn)彎，想出了一條“萬(wàn)全”的“妙計(jì)”。什么妙計(jì)呢？那就是用錢(qián)收買(mǎi)洋人，讓他們同意不進(jìn)京。花多少錢(qián)呢？大清帝國(guó)的全部關(guān)稅。你們洋人不是好利嗎？我堂堂中國(guó)，偏偏好義不好利。干脆，我大清帝國(guó)和你們做生意時(shí)所有的關(guān)稅都不要了，以此換你們別到北京來(lái)，這總可以吧？

群臣反對(duì)

咸豐皇帝下諭說(shuō)：“此時(shí)須將全免稅課一層，明白宣示，使知中國(guó)待以寬大之恩，此后該夷獲利無(wú)窮，……所許各項(xiàng)，自可全行罷議。”

如果這樣，中國(guó)將成為人類(lèi)歷史上第一個(gè)不設(shè)關(guān)稅的國(guó)家。真是一個(gè)空前絕后的創(chuàng)舉。咸豐做出這個(gè)決定，可謂下了血本。因?yàn)楫?dāng)時(shí)大清帝國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常緊張。鎮(zhèn)壓太平天國(guó)及其他地方叛亂早已經(jīng)耗光了大清國(guó)庫(kù)，內(nèi)務(wù)府存銀一度只剩下了四萬(wàn)一千兩白銀。而此時(shí)清政府的海關(guān)年收入已達(dá)到數(shù)百萬(wàn)兩，是朝廷重要的財(cái)政收入之一。但是他卻仍舊毅然決然地要以“全免關(guān)稅”來(lái)?yè)Q取不見(jiàn)外國(guó)人。

咸豐皇帝還聰明地估計(jì)到因?yàn)榇伺e將導(dǎo)致軍費(fèi)來(lái)源枯竭，勢(shì)必遭到地方軍政大員的反對(duì)，所以特意囑咐談判官員，不要害怕輿論反對(duì)，一定要貫徹他的旨意：“即京員或有信函，尤不可稍為搖惑，惟靜候內(nèi)定辦法，方能于大局有益也。”

可以想象，如果此議真的經(jīng)中方外交官員提出，外國(guó)人應(yīng)該會(huì)馬上同意，這筆利益實(shí)在是太巨大了。

不過(guò)中國(guó)大臣被皇帝的命令嚇傻了。他們沒(méi)想到，皇帝腦洞開(kāi)得如此之大。他們比皇帝更了解大清局勢(shì)，知道如果此計(jì)真的實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將馬上崩潰。后來(lái)的學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)，“可以想象的是，咸豐帝此一政策果獲‘成功，在西方諸強(qiáng)的瘋狂擴(kuò)張中，近代中國(guó)恐怕將無(wú)商業(yè)利益可言，清政府也早就垮臺(tái)了。”孟森先生也說(shuō)：“進(jìn)口貨且不能收稅，洋人重利，其于駐使一層必可暫緩，留作后圖。而洋貨之灌輸，海關(guān)之不必設(shè)，中國(guó)又成何世界？此皆一回首而令人撟舌者。”

所以他們不顧皇上生氣，紛紛上奏表示堅(jiān)決反對(duì)。大家都說(shuō)這樣一來(lái)，談判即便成功，實(shí)際上國(guó)已不國(guó)，因此談判中“務(wù)以尊崇國(guó)體為先，尤以收回利權(quán)為要”。何桂清說(shuō)，全免關(guān)稅后果嚴(yán)重，“胥天下之利柄歸于該夷，而我民窮財(cái)盡矣”，負(fù)責(zé)談判的桂良和薛煥則說(shuō)，全免關(guān)稅，外國(guó)人可能會(huì)答應(yīng)一兩年不進(jìn)京，但是過(guò)兩年再提進(jìn)京怎么辦？“夷情詭譎，未可輕議條約，……恐該夷因貪利起見(jiàn)，佯為應(yīng)允，再過(guò)一二年后，又執(zhí)約中之事向我要求，何以應(yīng)命？”

大臣們?nèi)绱吮娍谝宦暤胤磳?duì)他的“內(nèi)定之法”，令咸豐帝非常惱怒，他在朱批中恨恨地罵道：“未見(jiàn)該夷，何以知其勢(shì)必不行？薛煥真賊之行徑也。”但是大臣們反復(fù)說(shuō)明之下，咸豐皇帝似乎也最終明白了取消關(guān)稅的嚴(yán)重后果，最終只能取消了這一想法。

（摘自《英才》）