新時期貴州省綜合能源發展機遇與思考

李濤 高瑤

[摘要]“十三五”末“十四五”初期是貴州省決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會、產業轉型升級的關鍵時期，能源產業作為貴州基礎性、支柱型產業，正處于轉型變革的關鍵時期，也面臨著前所未有的機遇和挑戰。促進能源產業高質量發展，是新時期貴州經濟社會的切實需求。本文從供給側、消費側著手，簡述新時期新形勢下綜合能源服務是對接供需雙方的有利途徑，并提出了發展綜合能源服務的一些思路和看法。

關鍵詞：貴州能源新形勢;綜合能源服務

Opportunity and consideration of integrated energy services in Guizhou Province in the new era

Litao Gaoyao

Abstract：Guizhou Province is going through a critical period that fighting poverty， building of a moderately prosperous， industrial transformation and upgrading， from the end of the 13th five year plan to the beginning of the 14th five year plan. As a basic and pillar industry in Guizhou， energy industry also faces unprecedented opportunities and challenges. Promoting the high-quality transformation and development of energy industry is the practical demand of Guizhou. In view of the supply side and the consumption side， this paper describes that comprehensive energy service is a good way to connect the supply and demand sides. and puts forward some ideas and views on the development of integrated energy services. It also puts forward some ideas and views on the development of integrated energy services.

Key words：Energy industry of Guizhou Province in new era ;Integrated energy services

1.“十三五”貴州能源產業發展簡析

一是能源支撐保障作用不斷增強。“十三五”以來全省新增電力裝機1363萬千瓦，新建成天然氣支線管道340公里，非常規天然氣勘探開發取得重大突破。能源工業增加值快速增長，2019年全年能源產業增加值同比增長14.5%，對工業經濟增長貢獻率35%左右，拉動工業增長3.4%。

二是能源發展質量顯著提升。煤炭兼并重組后加快釋放先進產能，新建一批中小型水電站、環保高效燃煤機組，能源利用效率不斷提高;能源與大數據產業融合發展取得新進展，能源云平臺初步建成。

三是能源重點領域改革成效明顯。貴州在電力改革中奮力走在全國前列，爭取到全國電力體制改革首批綜合試點，實現輸配電價在全國首批試點中降幅第一、市場化交易比例居全國前列。啟動實施煤炭工業脫胎換骨轉型升級發展新戰略，煤炭供給側改革取得重大突破，積極探索油氣改革，推動油氣管網運營機制改革。

四是能源基礎設施惠民利民作用增強。實施新一輪農網升級改造工程、天然氣管道縣縣通工程，在全國率先出臺《貴州省加快電動汽車充電基礎設施建設政策措施》并建成全省統一的運營監管與信息服務平臺，積極推進貧困地區光伏項目惠農脫貧。

五是能源產業發展壓力與機遇并存。風電和光伏等新能源受國家補貼退坡影響發展放緩，單位產值能耗與全國平均水平仍有一定差距，綠色低碳發展、能效提升面臨壓力。同時，貴州還面臨著與周邊省份開展能源區域合作、加快適應傳統基礎設施與新型基礎設施建設有機融合發展的新挑戰。

2.新時期貴州經濟社會發展對能源需求趨勢分析

近年來，貴州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，地區生產總值增速連續9年位居全國前列，發展潛力巨大。“十三五”末“十四五”初期是貴州決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會、產業轉型升級的關鍵時期^[1]，從能源供需的角度來說，新時期貴州經濟社會的發展將對能源供給提出新的需求^[2]。

首先，新時期貴州推動實體經濟穩步發展，將對能源供應提出更優質可靠、更高效經濟的新需求。“十四五”期間，貴州將聚焦發展十大千億級工業產業，先進制造業、數字信息產業、現代服務業等現代實體經濟的發展將改變以往只保障“有沒有”不保證“好不好”的粗放用能方式，能源供應更加穩定可靠、利用更加安全高效、用能成本進一步降低，將是新時期經濟發展對能源產業提出的新需求。

其次，新時期貴州推進城鎮化建設與鄉村振興戰略對能源服務提出更普遍、更友好、更智能的新需求。一方面要求補齊短板，繼續提升能源供應可靠性與供應質量，推動能源公共服務向農村延伸，進一步解決電網區域發展不平衡不充分問題;另一方面也需要促進“互聯網+”與傳統能源服務在商業模式、管理方法、技術手段的深度融合，推動智慧用能服務于智慧建筑、智慧交通、智慧城市的建設。

再次，新時期貴州加強生態文明建設對能源結構提出更清潔、綠色、環境友好的新需求。這不僅要求能源產業要綠色發展、清潔發展，同時提出發展企業循環生產、產業循環組合、園區循環改造，打造綠色園區、綠色工廠，堅持生態產業化、推進綠色產業發展。

最后，新時期貴州能源發展定位要求能源產業高質量發展。新時期貴州能源產業發展定位為：爭取成為國家綜合能源（西南）戰略基地。這要求貴州要立足省能源資源優勢，構建多元化能源安全供應體系，提高能源安全保障水平;充分利用資源和市場，積極穩妥開展周邊能源合作，努力打造全國重要能源基地。

3.綜合能源服務是貴州能源高質量發展的重要途徑

綜合能源服務是滿足多元化能源生產與消費需求的一種新型方式，旨在將打破不同能源品種單獨規劃、單獨設計、單獨運行的傳統模式，實現橫向“電熱冷氣水”能源多品種之間，縱向“源網荷儲用”能源多供應環節之間的協同以及生產側和消費側的互動。^[3]隨著能源轉型的提速和能源改革的不斷深入，綜合能源服務成為能源行業新業態的趨勢，綜合能源發展改革將成為能源高質量發展的新方向。

貴州具備建立多元供應體系的資源條件。貴州省煤炭儲量豐富，煤種齊全、煤質優良，素有“江南煤海”之稱;水力資源豐富，水能資源蘊藏量居全國第六，可開發量可觀;水火互濟優勢明顯，加之風能、光伏、生物質能等新能源發展迅速;石油、天然氣較為匱乏，但煤層氣、頁巖氣儲量可觀、亟待開發。總體來說，貴州能源品種齊全、儲量豐富、優勢明顯，具備構建能源多元供應體系的供應基礎，有利于促進能源產業綜合協調發展、綠色低碳發展、創新融合發展。

貴州具有較廣闊的綜合能源服務的市場需求。新時期貴州將繼續推動實體經濟發展，加快新舊動能接續轉換，以航空航天及電子信息產業、醬香型白酒產業集群、新型功能材料產業集群、數字經濟與實體經濟融合、鄉村產業革命和服務業創新發展，對能源供應體系提出了如質量更優、可靠性更高、供給方式更靈活的要求。同時省內以電解鋁、煤化工等為代表的耗能型產業將繼續對能源供應有價格更低、能效更高、環境更友好等方面的需求。新型城鎮化及鄉村振興不斷推進，人民群眾生活獲得感與幸福感日益增長的追求，更加關注交通、商業、公共服務和居民生活等民生領域的能源服務。因此，產業發展、基礎設施建設、新型城鎮化、鄉村振興等領域經濟社會的高質量發展，帶來了對能源供應服務清潔低碳、經濟高效、安全可靠的高質量需求。

4.貴州綜合能源服務的發展思路初探

貴州水、煤、電、氣多種資源兼備，獨具“水火互濟”優勢，是我國五大能源基地之一。能源產業作為基礎性產業，一直以來也是貴州支柱型產業，在新時期新形勢下，一方面將面臨能源結構優化、利用效率提升、科技創新驅動等變革挑戰;另一方面整個經濟社會高質量發展也對能源質量、能源品質、能源供應等要素提出更高的要求。

當前，綜合能源服務被廣泛認可為能源產業的重要轉型方向，對貴州而言，發展綜合能源服務，進一步奠定能源產業的戰略性與保障性作用，必須統籌供給和需求兩個重點。即結合貴州資源稟賦條件，準確定位用戶的痛點與需求，以用戶為核心，發展綜合能源服務，推動能源生產消費轉型升級，保障能源安全，更好服務經濟發展和民生改善。

一要提升供應品質，發展質量優良的綜合能源供給。不斷提升能源供應水平，發展可靠性高、品類多樣、互聯互通、協調發展的綜合能源供給網絡，推動多領域能源大數據的集成融合，建設“多能供給、智能調控、交易靈活”的綜合能源服務項目。如在高端制造園區或信息產業園區打造以高可靠性、多元供應為主的綜合能源服務示范項目，滿足省內高端裝備制造、現代化工、信息化產業等新興產業、高新產業用戶高可靠性高質量的用能需求;在酒廠、醫藥產業園等區域打造以冷熱電三聯供等多能供給的綜合能源服務示范項目，實現電、氣、冷熱耦合，滿足用戶冷熱電負荷需求，降低綜合用能成本。

二要深化綠色發展，構建多能互補的綜合能源體系。在風電、光伏、氣電等分布式能源項目基礎上建立多能互補、多能供儲的能源供給模式，因地制宜開展水光互濟、風光互濟、儲能+新能源或火電+新能源協調優化運行，合理化配置分布式能源、儲能等手段，發展多元互補的能源供給鏈，不斷優化能源結構，提升能源利用效率，全面降低綜合用能成本、提升環境友好程度。如在威寧、六盤水等資源富集區域開展清潔能源基地實踐風光水儲互補，在黔西南州開展水火互濟、煤電氣多能互補示范等。

三要堅持保障民生，發展智能友好的綜合能源服務。統籌能源與企業、能源與交通、能源與家居、能源與市政等融合發展，延伸能源系統綜合服務范圍，提升終端用能體驗與大眾參與度，構建能源與城市和諧共生的聚合體。可在城市核心區、特色城鎮、居民小區、醫院、酒店、機場等區域開展如集中供冷供熱、與“云大物移智”相融合的綜合能源服務示范;開展“綜合能源服務補給站”示范項目，一站式提供交通用能中的加油、充電、加氣、加氫、加甲醛等供能服務。

四要加強區域合作，提升綜合能源樞紐戰略地位。通過打造國家綜合能源（西南）戰略基地，充分發揮區位優勢、電網調節優勢、煤電發展潛力優勢，加快能源基礎設施廣泛聯通，增強對其他省份、其他區域的能源供應保障能力和能源互補再加工能力，提升區域間綜合能源服務水平，鞏固和發展貴州能源樞紐的重要地位，探索和云南、重慶、湖南、廣西、廣東等周邊省份能源區域合作的新模式，充分發揮我國西南地區重要能源基地的支撐保障作用，努力打造全國重要能源基地。

五要促進改革創新，構建靈活高效的綜合能源服務市場。構建熱力市場、電力市場、天然氣市場等多種能源市場相互融合的綜合能源服務市場，逐步發展各能源體系優化控制、供需雙方協調互動的綜合能源市場機制，培育發展合同能源管理等綜合能源服務新業態，合理配置利用區域能源資源，加強能源領域的合作，形成協調有序、開放共享的現代用能管理體系。

5.貴州綜合能源服務應用場景分析

終端綜合能源服務。典型應用的場景包括醫院、學校、數據中心、酒廠、商業綜合體、居民小區等，在醫院、酒店、學校、機場、商業綜合體類場景可以開展以冷熱電為基礎的終端類綜合能源服務，針對照明系統、電熱開水器、空調水系統、空調供暖系統、空調供冷系統進行合同能源改造，達到能源消耗顯著下降，能源管理水平明顯改善的目標;數據中心除了利用自然水冷外，還依靠當地資源利用風能、太陽能，以及冷熱電聯供等;在酒廠類場景可以參考正在建設的茅臺生態循環經濟產業示范園項目，以生產茅臺酒廢棄物酒糟為主要原料，梳理出以“酒、氣、肥、農”為主線的系列項目，發展循環經濟、統籌城鎮發展。

區域綜合能源服務。典型應用的場景包括工業園區、農業園區、示范小鎮、增量配電網園區及能源直供用戶等，一方面依托燃氣分布式能源站，實現電、氣、冷熱耦合，提高功能效率;另一方面依托增量配電試點項目現有的政策優勢，以需求多樣化的工業負荷保障綜合能源服務的輸出穩定性和可持續性，挖掘項目價值，推進綜合能源服務建設。

廣域綜合能源服務。典型應用的場景包括煤電熱電聯產、新能源制氫耦合煤煤化工、水光風火互補、水電氣互補等以全域范圍內多能互補為基礎的廣域類綜合能源服務。以鴨溪電廠綜合能源轉型為代表的拓展煤電熱電聯產轉型為主，拓展能源供應鏈至供電、供熱、供氣、供水、設備維護安裝等綜合能源服務，以威寧縣么站風光互補項目為代表的多能源互濟互補發展等，都是貴州綜合能源服務值得探索的應用方向。

參考文獻

[1]2020年貴州省政府工作報告。

[2]以改革促發展！看貴州能源產業如何走好轉型升級高質量發展之路，貴州省能源局副局長李奕檣做客在線訪談，2019年07月31日。

[3]打造綜合能源服務新業態?提升社會綜合能效，沈偉民?黃蕾，國家能源局網站新聞評論，2019年03月15日。

[4]推動新時代能源事業高質量發展，人民日報，章建華，2019年08月13日。