“雙高計劃”背景下高職院校特色專業群建設策略

巢強

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校的雙高建設，為建設中國特色高水平高職院校帶來了發展契機，其中也明確提出了要集中力量建設高水平的專業群。在此背景下，通過特色專業群的建設，能夠有效提高專業人才的培養質量，實現高職院校的高水平發展。通過分析高職院校特色專業群的建設意義，指出當前特色專業群建設中存在的問題，并提出有針對性的建設策略，以實現新時代背景下高職院校的高質量發展。

[關? ? 鍵? ?詞]? “雙高計劃”;高職院校;特色專業群建設

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）52-0062-02

2019年2月，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，正式啟動了“雙高計劃”，隨后教育部、財政部又先后頒布了“雙高計劃”的有關意見和辦法，為高職院校高質量建設和專業建設提供了依據。在此背景下，高職院校建設特色專業群，對于促進高等職業教育的資源整合和優化，實現專業集群化發展和高水平發展有著重要的意義。

一、高職院校特色專業群的內涵分析

（一）特色專業群的定義分析

所謂特色專業群，是由一個或者多個綜合實力強、就業率高而又能體現院校特色的重點專業為核心專業，若干個相同或類似的相關專業組成的集合。特色專業群最顯著的特點，就是圍繞某一特定行業而形成的。在特色專業群內，各專業在某一方面相同或類似，這就決定了在專業理論課程上和實訓項目上必然會存在某些重合，從而決定了在師資隊伍和實訓設備上在某些時候是相同或者通用的。

（二）“雙高計劃”背景下特色專業群的時代特征

“雙高計劃”背景下，為特色專業群賦予了新的時代特征，特色專業群更加強調與區域產業鏈的對接，專業人才的培養要對接區域產業需求，才能充分發揮特色專業群的聚焦效應;區域產業的發展不是一成不變的，市場是隨時變化的，特色專業群的專業規劃也要有動態性，尋求與市場的動態平衡;特色專業群要突出“特色”二字，充分體現院校的辦學特點和不可替代性;“雙高計劃”的“高”字要求特色專業群不是簡單的形式上的疊加，而要具有集成性，突出內生動力，助推區域產業結構的優化升級[1]。

二、“雙高計劃”背景下高職院校特色專業群建設的意義

（一）區域經濟現代化建設的必然要求

隨著供給側結構性改革的深入推行，我國進入經濟發展新常態，產業結構調整進入關鍵時期，經濟增長不再單純追求速度而是尋求高質量發展，產業的集群效應明顯。區域經濟現代化集群推動對職業人才提出了更高要求，傳統的單一專業教育已經無法滿足現代經濟建設的要求。特色專業群的建設，群內專業實現了資源共享，加強了相關專業的聯動性，達到跨專業培養人才的目的，能夠更好地培養復合型人才，適應現代化市場經濟需求。

（二）能夠實現學生更好就業

特色專業群的專業規劃的顯著特征之一就是強調與區域內產業鏈的對接，經濟結構的優化轉型升級對職業人才提出了新的要求。“雙高計劃”要求下，特色專業群建設主動尋求與市場的平衡，能夠實現與區域經濟的協調發展，能夠更好地培養學生的復合應用能力，滿足就業單位的崗位要求，實現更好地就業[2]。

（三）高職院校雙高建設的必然要求

所謂高職雙高建設，就是指建設高水平的高職院校和高水平的專業群，由此可見，高職院校特色專業群的建設，是高職院校進入雙高院校的基本條件，也是實現高水平高職院校建設的有力支撐，在“雙高計劃”背景下，建設好特色專業群，是高職院校雙高建設的必然要求。

三、“雙高計劃”背景下高職院校特色專業群建設存在的問題

（一）雙高建設項目資金管理存在諸多問題

雙高建設并不是終身制的，高職院校要想保持雙高水平，需要堅持長期投入，而特色專業群的建設需要較長時間，每年的資金投入需求并不相同，需要付出更多的努力來保持特色專業群的建設。但是很多高職院校特別是一些規模較大的高職院校，項目多，資金投入分散，沒有投入重點和針對性預算，有的專業建設快而資金不足，而有的專業建設慢資金又過剩，甚至存在項目安排重復導致資金浪費的現象，預算編制不合理，資金使用效率不高。

（二）特色專業群的資源配置還有待優化

高職院校資源需要在不同專業群不同專業進行合理分配，但是在配置過程中缺乏相關專業資源的互用互通，不能構建完善的高職專業群的資源配置體系，無法實現專業群的共建共享。高職院校在特色專業群的特色專業設置上，往往并不是主要考慮與社會產業結構之間是否匹配，更多的是考慮教育成本和自身的硬件條件，造成特色專業教育偏離了市場需求，人才培養與就業方向的不符，資源配置的適應性差，沒有長遠規劃，只是以眼前利益為主，偏離了職業教育的目標[3]。

（三）高職院校特色專業群建設還沒有建立真正的實踐教學體系

高職院校的培養目標是高水平的職業技術人才，高職學生不僅要有豐富的理論知識，還必須具有技術應用的實踐能力，因此在教學過程中，實踐教學就顯得尤為重要。但是就我國來說，職業教育起步較晚，“雙高計劃”更是近年才剛剛提出的，還沒有形成真正的特色專業群實踐教學體系，教學目標的針對性不強，實踐課程的開設并沒有與區域經濟產業結構的發展現狀相融合，缺乏系統性，無法達到特色專業群的建設目標。

（四）特色專業群建設的師資力量不足

“雙高計劃”背景下，對特色專業群建設提出了更高要求，特別是在目前經濟優化轉型升級的關鍵時期，更需要一批高水平的適應區域產業優化升級的專業師資人才隊伍，培養能夠適應區域經濟優化升級需要的高端職業人才。但是在高職院校內，“雙師型”教師的比例普遍不高，高端領軍人物更是匱乏，很多教師對于區域內的產業優化升級缺乏了解，師資建設速度落后于區域內產業優化升級的速度，無法契合區域產業經濟發展。

（五）缺乏規劃科學的評價體系

隨著特色專業群建設投入的加大，產出成果需要量化考核，但是從實際來看，高職院校的特色專業群建設普遍缺乏規劃科學的評價體系，專業群建設在專業設置和技能評估等環節和區域內產業發展在表現形式上還存在差距，不能發揮其導向和激勵功能。

四、“雙高計劃”背景下高職院校特色專業群建設的策略

（一）對雙高建設的資金執行動態管理

要想提高項目資金的使用效率，需要對資金執行的全過程進行動態管理，預算編制不再執行固定預算，編制滾動預算，對資金的預算指標根據實際隨時進行動態調整。特色專業群建設涉及專業多，經常會出現子項目建設未能達成預期的現象，在月末時或項目節點對項目資金的執行情況進行大數據分析，根據項目實際情況進行有針對性的動態調整，確保預算執行符合預期方案。要建立完善的績效評估體系，對建設成果目標量化具體化，指明動態調整的側重方向，杜絕資金的浪費和無效支出[4]。

（二）以市場為導向，優化專業群資源配置

要想實現教育資源在不同專業群不同專業的合理配置，就必須以市場為導向，與區域產業結構匹配融合，明確高職教育的目標，尋求資源與市場的對接。完善的高職專業群的資源配置體系下，需要地方政府、高職院校、區域內企業三方的共同參與，在特色專業群教育教學資源配置建設過程中，融入相關產業的實際動態和產業技術教學內容。依托網絡技術優勢，建立完善的職業教育課程資源數據平臺，實現專業群資源的共建共享，實現高職院校特色專業群資源建設的產業化，滿足不同企業對職業人才的內在需求。

（三）以學生的職業生涯為出發點，構建完善的特色專業群實踐教學體系

未來就業所需的職業技能是高職教育的培養目標，高職院校特色專業群建設，必須從理論和實踐兩方面著手，構建完善的特色專業群實踐教學體系。從理論來說，要致力于實踐教學理論的創新研究，從實踐來看，實踐教學必須以學生的職業生涯為出發點，遵循職業教育的規律，立足本院校的實際情況和區域內產業結構發展現狀，優化特色專業群保障機制，調整實踐教學結構，完善專業群培養模式，創新和完善實踐教學體系。對于專業群內各專業的實踐教學，建立統一的實踐教學體系，實現資源的整合和共享，突出教學的實踐性，全面提升學生的職業實踐能力[5]。

（四）打造一支高水平的“雙師型”師資隊伍

“雙高計劃”背景下，需要匹配一支高水平的“雙師型”師資隊伍，高職院校要加強師資培訓工作，加強校企合作，契合區域經濟發展，建立“雙師型”教師培訓基地，鼓勵中青年教師到企業頂崗實踐，吸收一批在企業中任職的兼職教師，豐富師資隊伍。與國外先進高職院校合作，培養具有國際化視野的教師。為“雙師型”師資隊伍建設提供必要的經費和制度保障，全面提升教師的實踐教學能力，并加強師德師風建設，打造一支高水平的“雙師型”師資隊伍。

（五）建立規劃科學的評價體系

對于特色專業群的建設來說，評價體系具有很強的建設導向功能，同時還具有診斷改進和激勵的功能，要想實現特色專業群的高質量建設，就必須明確評價標準，建立規劃科學、人才培養與產業結構相匹配、教學評價和社會評價相一致的動態評價體系，充分發揮其糾偏作用，引導特色專業群的建設方向，保障建設質量。

總而言之，“雙高計劃”背景下，高職院校迎來了高速發展的黃金時期，特色專業群建設也取得了一定成果。雖然在資源配置、資金管理、教學體系建立、師資力量和評價體系方面存在欠缺，但是經過有針對性的政策實施，對建設項目資金進行動態預算管理，優化資源配置，構建完善的實踐教學體系和評價體系，打造高水平師資隊伍，高職院校的特色專業群建設一定能夠實現更好發展。

參考文獻：

[1]范月君，馬文林.“雙高計劃”背景下畜牧類高職院校專業群建設：青海的思考與探索[J].草學，2020（4）：80-83.

[2]李偉只.“雙高計劃”背景下高職院校特色專業群建設策略[J].中國職業技術教育，2020（5）：34-38.

[3]羅金玲，劉羅仁.高職院校特色專業群資源優化與整合的策略研究[J].電腦知識與技術，2019，15（27）：149-150，157.

[4]郭小妹.“雙一流”項目資金動態管理研究：以高職院校行業特色專業群建設為例[J].商業會計，2020（14）：101-103.

[5]楊桂婷.基于職業生涯視角的高職特色專業群實踐教學體系初探[J].營銷界，2019（24）：134-135.

◎編輯 司 楠