陜西：不斷優(yōu)化對外開放格局
——訪陜西省發(fā)改委主任張曉光

《當(dāng)代陜西》雜志記者 / 梁芝芳

“陜西是我國西北地區(qū)重要省份，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是西部大開發(fā)的橋頭堡。”陜西省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任張曉光說，1999年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》提出進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的10條意見，標(biāo)志著西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式啟動。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20年來，三秦大地實現(xiàn)了從內(nèi)陸腹地到開放高地、從溫飽不足到?jīng)Q勝全面小康、從黃土飛揚(yáng)到滿目蔥蘢的巨大變化。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察時提出的追趕超越定位和“五個扎實”要求，低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng)、埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。

“支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐”“支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、節(jié)點作用”“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市”……《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中重筆擘畫陜西發(fā)展藍(lán)圖。這不僅為新時代陜西的發(fā)展指明了方向、提供了遵循，更是對新時代西部地區(qū)的工作提出了新要求、作出了新部署。

張曉光表示，陜西始終把深化改革、擴(kuò)大開放作為發(fā)展的倍增器，不斷優(yōu)化對外開放格局。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，陜西省區(qū)位、交通等優(yōu)勢不斷凸顯。“雖然我們不沿邊、不靠海，但我們已經(jīng)成為我國向西開放的窗口和前沿。”張曉光說，新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，陜西要深化改革開放，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心“五大中心”，著力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。

成為內(nèi)陸開放高地，進(jìn)一步促進(jìn)陜西的高質(zhì)量發(fā)展。張曉光強(qiáng)調(diào)，陜西不僅有富集的能源資源，還擁有雄厚的科技實力和完整的工業(yè)體系。近年來，陜西立足資源稟賦，推動裝備制造、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快能源化工高端化發(fā)展；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加速聚集，正在成為發(fā)展的重要推動力；積極發(fā)揮科教等優(yōu)勢，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域的發(fā)展更加協(xié)調(diào)、活力更加強(qiáng)勁。

“我們深入實施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷細(xì)化和完善‘一市一策’政策體系，三大區(qū)域各有特色、互為支撐的格局逐步形成。”張曉光介紹，關(guān)中已成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；陜北高端能源化工基地經(jīng)過20余年發(fā)展，已成為中國重要的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，煤制烯烴、煤制油產(chǎn)能分別達(dá)到300萬噸和400萬噸以上；陜南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系初步形成，綠色食品、中藥材、旅游等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

張曉光認(rèn)為，在新時代西部大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖中，陜西面臨前所未有的歷史機(jī)遇和發(fā)展著力點，“一帶一路”建設(shè)、關(guān)中平原城市群建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，聚焦追趕超越和“五個扎實”，堅持新發(fā)展理念，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場化改革、高水平開放，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)西安高新功能區(qū)。（視覺中國供圖）