穆巴拉克：埃及前總統逝世

2月25日，埃及前總統穆巴拉克因長期患病逝世，享年91歲。埃及總統府當天宣布，26日起舉行為期三天的全國哀悼。

穆巴拉克1928年5月4日生于尼羅河三角洲曼努菲亞省的一個農民家庭，先后畢業于埃及軍事學院和空軍學院。他參加了第三次和第四次中東戰爭，多次立下戰功。由于在第四次中東戰爭（十月戰爭）期間表現甚佳，穆巴拉克受到高度贊揚，被埃及百姓稱為“空中英雄”，也備受時任埃及總統薩達特的賞識。1975年4月，他被任命為埃及副總統。1981年10月，薩達特在開羅檢閱軍隊時遇刺身亡，穆巴拉克逃過一劫。隨后，經全民公決，穆巴拉克以98.46%的高支持率當選總統，兼任埃及武裝部隊最高統帥，自此開啟了長達30年的執政生涯。

在任期間，穆巴拉克曾迎來過政治生涯的“高光時刻”。對內，穆巴拉克以強硬手段恢復社會穩定，頒布實施緊急狀態法。經濟上，他重視發展民族經濟，進行經濟改革，積極吸引外資，加速本國工農業發展，鼓勵國營企業和私營企業共同發展，一定程度上扭轉了埃及經濟凋敝的境況，推動了經濟復蘇。對外，穆巴拉克卻是柔中帶剛。由于前總統薩達特在1978年不顧其他阿拉伯國家反對與以色列國家“媾和”簽下《戴維營協定》，埃及被開除出阿拉伯聯盟。這種艱難的外交局面在穆巴拉克任上被扭轉，使埃及不但在十年后得以重返阿盟，還在承諾維持《戴維營協定》而與以色列維持“冷和平”的同時，與美國等西方大國繼續修好。此外，穆巴拉克還積極斡旋地區沖突，成為巴以和談的調解者、化解巴勒斯坦內部矛盾的“中間人”，為重啟巴以和談、推進中東和平進程發揮了關鍵作用。

然而，穆巴拉克執政后期，埃及政壇腐敗嚴重，物價上漲，貧富差距不斷擴大，社會矛盾激化。2011年2月11日，穆巴拉克在所謂“阿拉伯之春”的民眾抗議聲中被迫下臺，隨后以暴力鎮壓示威者和貪腐為罪名受到審判并被判刑，數年后的2017年獲釋。

穆巴拉克去世后，埃及總統府發表聲明，稱穆巴拉克為“戰爭英雄”，對他的去世表示沉痛哀悼。從“戰爭英雄”到“審判鐵籠”再到“戰爭英雄”的認可，穆巴拉克走過了跌宕起伏的戲劇人生。

米舒斯京：俄羅斯新總理

1月16日，普京總統簽署了總統令，任命米舒斯京為俄羅斯政府總理。此前一天，俄羅斯總統普京批準總理梅德韋杰夫提出的政府辭職請求，并向俄國家杜馬（議會下院）提名現任聯邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京擔任新一屆政府總理。

米舒斯京1966年3月3日出生在莫斯科，1989年從莫斯科機床工具學院（現莫斯科國立工業大學）畢業，獲得計算機輔助設計系統專業學位。1992年至1995年，米舒斯京任“國際計算機俱樂部”測試實驗室負責人；1995年至1996年，出任這一俱樂部的副總干事。1998年8月，米舒斯京獲任聯邦稅務局副局長；1999年3月，他開始主管稅務和征稅，在這一領域施展拳腳。這以后，他先后執掌過聯邦不動產地籍管理局、經濟特區管理署和俄羅斯聯合金融集團。2010年4月起，他開始擔任聯邦稅務局局長。由于成功推動了稅收進程改革并在過去十年間實現了稅收翻番，米舒斯京獲得政府嘉獎。

米舒斯京在俄羅斯政壇知名度不高，技術官僚色彩頗濃，不是參加選舉的熱門人物，先前也不被外界視為普京的“核心圈內人”。他勝選的原因何在？普京在接受塔斯社“普京二十問”項目的采訪時承認：“推薦給我的候選人不論是三個還是四個，米舒斯京都不在其中。沒有人提到米舒斯京，除了我。”普京指出，提名米舒斯京為俄羅斯總理候選人是他本人的決定。他表示，在挑選未來總理時，他看重的是米舒斯京的“為人和業務素養”，他是財務領域真正的專家，也是一位優秀的實干家，明白什么必須做、應該怎么做，然后行動并取得具體成果。

俄輿論認為，當前俄經濟增長乏力，普京可能期待長期在財稅金融領域工作的米舒斯京能推動經濟更快發展。另一方面，更換總理也表明，一場權力制度改革已拉開帷幕。

國際研究動態

中國經常項目盈余下降的驅動因素、影響及展望

2019年11月8日，國際貨幣基金組織發布題為《中國經常項目盈余下降的驅動因素、影響及展望》的工作論文。論文通過分析截至2019年7月的數據，指出中國經常項目順差自2008年峰值后持續顯著下降，而結構性因素是導致這一結果的主要原因。該文預計，中國經常項目在中期將保持接近平衡的狀態。現將文章內容摘譯如下，供參考。

一、中國經常項目的變化趨勢分析

中國經常項目逐漸趨于平衡。過去十年，中國的經常項目盈余呈現大幅下降態勢，具體體現在以下四個方面：一是出境旅游及相關境外支出的大幅增長，導致服務貿易赤字激增。二是雖然原材料和大宗商品進口有所增加，但制造業順差勢頭仍然強勁。三是中國的技術升級和消費進口占比偏低，導致進口增速低于總體增速。四是隨著中國向價值鏈的上游發展，國內增值的份額在不斷增加。

二、經常項目盈余下降的驅動因素分析

一是結構性因素。具體包括五個方面：（1）國內儲蓄率逐步正常化，并預計將繼續下降。（2）投資可能已見頂，預計將呈現下降態勢。（3）中國進口的增長比貿易伙伴更快，預計進口將超過出口。（4）隨著全球貿易放緩等不利因素，中國的出口市場份額難以繼續擴大。（5）隨著加工貿易份額的下滑，大宗商品和旅游業份額將增加，中國經常項目的波動性可能會更大。

二是周期性因素。2018年中國經常項目盈余較2017年下降1.2%，主要是貨物貿易順差下降所致。原油、成品油和集成電路進口的增長，可以解釋2018年進口增長近一半的原因；其余的原因主要是貿易緊張和全球需求疲軟導致的出口下降。

三是政策作用。中國國內政策支持了經常項目盈余的下降，但是以內部失衡為代價。中國擴張性信貸和財政政策助長了國內杠桿和脆弱性的積累。因此，要實現持久的外部平衡，需要逐步遏制擴張性的宏觀經濟政策，同時進行結構性改革。

三、前景展望

從中期來看，經常項目將維持在均衡水平附近。如果經濟增長中出現意外事件可能導致經常項目出現赤字。例如，大宗商品價格特別是石油價格高于預期，內需或信貸增長高于預期，知識產權支付高于預期，等等。需要強調的是，經濟增速的降低會導致更大的經常項目順差和外部失衡的重現。因為，較低的經濟增長會減少進口需求，增加經常項目盈余。中國制造2025倡議或技術升級等進口替代戰略，也會降低進口需求，從而增加經常項目盈余。

四、相關政策建議

一是繼續實施經濟再平衡政策和加快對外開放，防止出現過度盈余。對內，經濟再平衡的努力還得繼續，以此刺激消費需求；監管方面的改革也要繼續，以降低杠桿。對外，中國應深化和加快對外開放，繼續支持國際貿易體系。

二是金融體系應做好應對大規模資本波動加劇的的準備。中國應繼續化解金融風險，推進微觀和宏觀審慎監管改革。要進一步開放資本項目，推進人民幣國際化；進一步深化匯率改革，增強匯率短期、雙向的波動性；進一步發展外匯市場，改善外匯風險管理，促進貨幣政策框架現代化。

（編譯/外匯局安徽省分局）