應用型本科院校內部教學狀態評估體系構建探索

■李 艷

（廣東金融學院，廣東 廣州 510523）

自我評估是應用型本科院校內部質量保障體系建設的關鍵環節與有效抓手，也是當前國家確立的“五位一體”評估制度的重要一環。目前應用型本科院校與高水平大學的內部教學狀態評估工作開展仍存在較大差距。在培養應用型人才的目標下，內部教學狀態評估成為提升應用型本科人才培養質量的需要，有利于推進相關高校向應用型目標順利轉型，實現高校內涵式發展。

一、高校內部教學狀態評估發展現狀

教育部自2003年到2008年期間持續開展本科教學工作水平評估工作，通過評估促進各高校從人才培養角度充分審視其目標定位、辦學特色、發展思路、培養模式等。在教育部評估的帶動下，不少高校開始嘗試開展內部教學狀態評估。其中，廈門大學最早推行內部教學狀態評估，廈大從2005年起每年都在校內堅持開展自我評估。武漢大學緊隨其后，在2006年完成教育部本科教學工作水平評估后，于2007年開始開展面對學院的內部教學狀態評估工作。而廣東高校中，華南農業大學最早開展本科內部教學工作狀態評估，從2008年起開始構建狀態評估指標體系并試點實施。之后，佛山科技學院、廣東石油化工學院等多所應用型本科院校也相繼推行內部教學評估工作。

綜合來看，目前國內高校內部教學狀態評估主要有兩種模式：一是通過選擇不同主題進行針對性評估，二是通過構建整體指標體系進行全面評估。

第一種模式以廈門大學為代表，每年有針對性地選取薄弱問題或環節，對全校本科教學工作進行滾動式的評估。如2007年針對新建專業和新進教師教學能力開展評估，2008年重點進行實踐實驗教學環節評估，2009年主要開展質量工程和教學計劃運行方面的評估，2010年則針對考試環節與考風考紀進行評估等。目前有部分高校仿效廈門大學模式，確定不同的自然年主題來展開內部教學狀態評估，但是不少高校僅停留在提出自然年教學主題表面，未能真正通過內部評估來真正鞏固或提升教學水平。

第二種模式以武漢大學為代表，主要采取構建評估指標體系的方式，從全面質量管理的角度進行內部教學狀態評估。武漢大學從2007年的7個一級指標和17個二級指標，到2011年5個一級指標和19個二級指標，到2014年參照《普通高等學校本科教學工作審核評估范圍》進行指標調整，不斷改進和完善評估指標體系。華南農業大學、廣西師范大學等高校的內部教學工作狀態評估與武漢大學模式相似，只是各高校在指標體系構建上各具特色。目前實施本科教學工作狀態評價的大多高校選擇采用該模式。

從這些高校的現有實踐效果來看，內部評估能有效克服外部評估的被動性、突擊性和應付性等現象，通過完善內部質量管理體系，充分調動學院的自主性與積極性，推動學校從“被動適應型”向“主動建構型”轉變。

二、內部教學狀態評估體系構建

內部教學狀態評估是一個系統工程，需要從制度建設到技術手段以及落地實施全面系統考慮，各個環節在設計上應充分考慮到狀態評估的根本目標和本質特征，考察整個教學過程和環節，以及教學運行的規范程度與作用效果。

（一）確定內部教學狀態評估目標與內容

對于應用型高校而言，內部教學狀態評估的核心目標應圍繞應用型人才培養質量展開，通過客觀分析教學狀態，發揮評估的診斷、監控、導向和激勵等功能，評估水平、肯定成績、發現問題，為教學制度建設、教學資源配置和教學管理模式改革提供重要參考依據，最終為提高應用型人才培養質量服務。評估重點應放在診斷問題、發現差距、提出建議，以幫助被評對象改進提高。

評估內容和范圍圍繞應用型人才培養質量，包括培養目標定位、培養模式、教學運行、措施規范、運行效果、質量監控和提升等。評估內容應涵蓋“輸入——過程——輸出”的教學全過程，體現學院的“人才培養目標、教學運行、教學保障、教學質量、教學效果”這一清晰脈絡。在每個教學環節下，根據高等教育規律和學院自身目標定位與質量標準，設置差異化的考查點。

（二）構建內部教學狀態評估指標體系

開展內部教學狀態評估是一個系統性的工程，涉及眾多要素，包括制定規范可行的內部教學狀態評估辦法，構建科學合理的評價指標體系，設計行之有效的評估方法與流程，以及分析并應用評估結果等。其中的關鍵點在于指標內容的設計以及評估方法的可操作性。

指標體系是教學工作狀態評估的核心技術環節，指標設計和權重設置是否科學合理決定了評估的效果。應用型本科院校在設計評估指標體系時，應立足于學校應用型人才培養的目標定位，充分考慮管理導向及院系發展特色，落腳于影響應用型人才培養質量的關鍵要素，并根據評估側重點來設置權重比例，有針對性地解決人才培養的階段性問題。以學院為對象的內部評估要求指標體系設計應簡潔清晰、重點突出，強調微觀評價與中觀評價相結合，不需要面面俱到或過于宏觀。

對此，結合應用型本科院校教學管理的現狀和教學工作的特點，可以將評估分解為培養目標與特色、教學管理制度、教學運行狀態、教學質量監控、人才培養績效五個維度，對應建立二級指標，二級指標之后再設置具體個性指標以及評分標準。培養目標與特色主要評價各學院對應用型人才培養的定位與思路是否清晰可持續，教學管理制度主要評估各學院教學組織管理的重視性與效率性，教學管理制度制定與執行的規范性與公平性，課程設置和教學計劃的科學性與合理性；教學運行狀態主要評估各學院教學組織管理過程的規范性，教風建設與學風建設的明確性與及時性；教學質量監控主要評估教學質量監控的完整性與有效性，落腳教學質量效果與改進手段；人才培養績效主要評價教學改革與創新、教學管理創新、整體人才培養成效等。對應于上述評價內容設計參考指標維度如表1所示。

（三）設計內部教學狀態評估方法與實施路徑

應用型高校內部教學狀態評估立足應用型人才培養過程質量，重點關注目標定位、教學運行、過程管理和結果反饋等，應注重定量分析與定性分析相結合。評估方法是否合理關系到評估的效果，而組織實施環節與流程設計則關系到評估落地實施是否可行。

表1 內部教學狀態評估指標維度

評估方法上應注重主觀評估和客觀評估相結合、定量分析與定性分析相結合、書面審核與現場核查相結合的方式，設置完整規范、職責明確、簡便可行的工作流程，以集中評估方式為主，在不影響日常教學管理的前提下開展。在評估效果上應注重總結成績，分析存在問題、差距與原因，明確今后工作方向和重點。

評估流程設計關系到教學工作狀態評估工作是否能夠順利開展。作為高校的內部自我評估，往往具有常態化特征，評估周期短于外部評估，因此評估流程不易過于繁復，以免過度增加被評院系師生負擔，導致評估難以持續。即使要進行必要的現場考察，也盡量不影響日常教學工作。在總結分析現有高校評估現狀的基礎上，我們認為評估主要分為以下五個階段。

第一階段為準備階段，成立評估小組，形成詳細的評估實施方案，并進行宣傳動員；第二階段學院自評，二級學院根據評估指標體系進行自我評估，填寫自評得分表并整理支撐材料；第三階段專家評審，評估專家組分組對學院自評材料進行書面評審并有針對性地進行現場核查，開展評估答辯；第四階段反饋評估意見，專家組出具評估報告，反饋評估意見，學校安排學院形成整改臺賬，進行分階段整改；第五階段評估結果的運用，學校公示評估結果，對評估發現的問題提出對策意見，將評估結果與績效掛鉤。主要環節與流程如圖1所示。

三、結語

總體而言，應用型高校在轉型過程中開展內部教學狀態評估，可以及時調整應用型人才培養存在的問題，提升培養質量和效果，形成具有本校特色的應用型人才培養模式，有利于相關高校摸索出行之有效的轉型路徑。內部評估的過程本身也是學校和學院實現自我了解、自我提升的內涵式發展過程。通過發揮內部教學評估的診斷、監控、導向和激勵等功能，應用型高校能夠動態掌握教學狀態數據，肯定成績、發現問題并進行有針對性的整改，及時對教學工作進行科學調整，最大限度地發揮學院在教學管理中的主體作用，挖掘內部的發展潛力與動力，從而推進應用型高校的內涵式發展。

圖1 評估主要環節與基本流程