省政府召開新聞發布會解讀《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》

本刊訊：6月19日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，對省政府近日印發的《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行了解讀，省農業農村廳一級巡視員王登啟出席發布會并介紹有關情況。

王登啟指出，高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的重要基礎，是實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的重要支撐，是深化農業供給側結構性改革、促進農業高質量發展的重要保障。山東省作為農業大省和糧食主產省，多年來，在省委、省政府堅強領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續推進高標準農田建設并取得顯著成效。但全省農業基礎設施薄弱、防災抗災減災能力不強的狀況尚未根本改變，糧食安全基礎仍不牢固，必須把高標準農田建設擺在更加重要位置，增強糧食生產能力和防災減災能力，確保需要時產得出、供得上。

王登啟介紹，《實施意見》共四部分內容。一是目標任務，明確到2020年建成5982萬畝高標準農田，到2022年建成6500萬畝以上高標準農田，到2025年力爭建成8000萬畝高標準農田，到2035年全省高標準農田數量、質量進一步提高，糧食安全保障基礎更加堅實。二是工作重點，突出集中連片、規模建設，節水優先、旱澇保收，綜合治理、確保質量，生態友好、良田糧用，明確抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉等工作，推進田水林路電綜合配套，加強現代農業基礎設施建設。三是管理機制，明確完善高標準農田建設規劃體系，研究制定分區域分類型建設標準和投資標準，全面實行項目法人制等建設管理制度，加強高標準農田建設督查激勵措施，落實工程建后管護責任，建立一體化規劃、標準、建設、評價、監管、管護機制。四是保障措施，明確將高標準農田建設納入政府重點工作，建立健全農田建設投入穩定增長機制，加大土地出讓收入和政府債券對高標準農田建設的支持，采取多種方式吸引社會力量參與建設。

王登啟強調，《實施意見》為全省今后一個時期集中統一高效開展高標準農田建設提供了基本遵循，全省各級各有關部門要全力抓好各項重點工作，加快推進高標準農田建設。一要突出責任擔當。結合全省高標準農田“十三五”規劃、鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）等，高質量高標準完成全省建成高標準農田建設目標任務，確保糧食產能1000億斤以上，體現農業大省的擔當。二要突出建設重點。在建設區域上，糧食生產功能區和重要農產品生產保護區要率先建成高標準農田，到2025年全省整縣推進達到30個以上。在建設內容上，推進田、土、水、林、路、電、技、管綜合配套，到2025年全省改造提升面積達到1500萬畝以上；要以項目為載體，實施“高標準農田+”建設模式，推動基礎設施配套、耕地質量提升、技術推廣應用、土壤墑情監測等資源要素集成，大力發展高效節水灌溉，推動實現新增高效節水灌溉面積符合計量條件，因地制宜推進生態田、生態渠、生態路等工程建設。三要突出建管并重。要建立縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與的工程管護機制，通過財政補助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付費和市場化運作等拓寬管護經費來源，推動工程建好、管好、用好，確保長期發揮效益。四要突出資金保障。結合當前工作實際，將高標準農田建設納入涉農資金統籌整合范圍，以高標準農田建設項目新增耕地、新增產能、質量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵支持政策性、開發性金融機構創新適合高標準農田建設的金融貸款產品，構建符合我省實際的分級負擔、合理保障、多元籌集投入機制。

省發展改革委農村經濟處處長孫濤、省財政廳農業農村處處長王昱東、省農業農村廳農田建設管理處處長王煒等還就有關情況回答了記者提問。

中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構、省直及濟南市主要新聞單位的記者參加了發布會。