精準扶貧奉獻航空大愛

夏傳萍

“凡治國之道，必先富民”。習近平總書記強調，“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準”，要求2020年要“凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會”。

2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵年、決勝年。為切實幫扶航空工業定點扶貧貴州安順市鎮寧、普定、關嶺、紫云四縣如期完成脫貧“摘帽”目標，自2018年7月航空工業集團成立貴州扶貧現場指揮部，由貴飛牽頭統籌航空工業在黔單位，強力推進安順四縣的扶貧工作。

貴州扶貧現場指揮部在集團黨組的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、精心組織、盡銳出戰，勇擔扶貧責任，堅持以黨建扶貧為引領，以產業扶貧為重點，以消費扶貧為牽引，用心用力落實航空工業“七大特色扶貧舉措”，2019年和2020年相繼實現鎮寧、普定、關嶺三縣按期脫貧“摘帽”，2020年正全力幫扶紫云縣如期完成脫貧“摘帽”目標，快速促進貴州四縣貧困鄉親脫貧致富奔小康。三年來，全力推進實施產業扶貧項目40個，落實集團向4縣投入幫扶資金4257余萬元，組織購買貧困地區農特副產品2222.26萬元，幫助銷售農特副產品486.32萬元，直接覆蓋貧困人口29787人，向社會奉獻了航空大愛。

堅持黨建扶貧引領壓實精準扶貧責任

堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，是黨的十九大作出的重大部署。為奪取這一歷史偉業勝利，航空工業黨組高度重視，堅決貫徹落實黨中央、國務院、國資委決策部署，堅決扛起央企社會責任擔當，真抓實干精準扶貧，2018年調整了定點扶貧貴州現場指揮部和陜西現場指揮部，聚力“幫扶對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效”“六個精準”，全力推進落實黨建、產業、消費、教育、文化、勞動力、醫療七大特色扶貧舉措。集團黨組書記、董事長譚瑞松，黨組副書記、總經理羅榮懷等領導親自部署，并到扶貧一線調研指導具體工作，強調要抓實扶貧舉措，吹糠見米、落地見效，讓貧困鄉親過上好日子。

貴州扶貧現場指揮部積極響應集團黨組號召，將扶貧作為政治責任，聞令而動，強力擔當作為，積極統籌航空工業在黔單位資源落實集團精準扶貧舉措，以“產業發展與扶貧工作結合、軍民融合與扶貧工作結合、人才培養與扶貧工作結合、加強黨建與扶貧工作結合、物流平臺搭建與扶貧工作結合”為總抓手，堅持真扶貧、扶真貧，真心幫扶4個定點扶貧縣推進脫貧攻堅。為加強扶貧組織保障，整體謀劃了貴州地區定點扶貧工作機制，搭建“414”工作組織架構，即“4個定點扶貧縣工作組（組長單位牽頭）+1個定點扶貧辦公室（中樞協同）+4個定點扶貧職能組（產業項目組、綜合協調組、宣傳報道組、黨建作風監察組）”，總指揮單位貴飛選調20名專兼職人員到4個職能組從事脫貧攻堅工作，形成“指揮部統籌謀劃、職能組組織協調、包縣包村工作組具體實施”工作格局。貴州扶貧現場指揮部認真行使集團賦予的扶貧行政領導權和決策權，統一指揮，凝聚合力，有效發揮各職能組和4個包縣工作組的職責作用，充分調動掛職干部和駐村第一書記的作用，當好“尖刀連”和“突擊隊”，切實增強扶貧一線作戰力量，扶貧工作有效實現“實時溝通聯絡，快速推進落實”。

為發揮黨建扶貧引領作用，切實培養貧困村帶領村民脫貧致富的帶頭人，貴州扶貧現場指揮部組織在黔25家單位黨委105個基層黨組織與13個鄉鎮29個貧困村69個貧困戶建立了黨建幫扶聯系，其中16個黨支部與68戶貧困戶建立黨建幫扶對子，以黨建扶貧為牽引，著力加強村支兩委建設，精心謀劃抓實村集體經濟發展，落實精準脫貧“兩不愁三保障”，為脫貧攻堅各項決策部署落地生根提供堅強組織保障。在脫貧攻堅戰中扶貧干部得到錘煉，農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，農村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關系不斷改善，村支兩委的管理和治理能力得以提升，村集體的自我管理和發展能力不斷增強，促進了貧困村走上了脫貧致富之路。

為確保集團扶貧舉措落地見效，貴州扶貧現場指揮部總指揮、貴飛黨委書記、董事長王文飛等領導多次深入扶貧一線，不顧酷暑嚴寒、風吹雨打，不顧道路崎嶇、顛簸勞頓，三年來多次走進鎮寧縣馬廠鎮凡其村、革利鄉水牛壩村、關嶺縣花江鎮白泥村、大寨村、普定縣水井村、猴場鄉水落洞村、紫云縣猴場鎮小灣村、四大寨鄉等實地深入調研，與山區貧困群眾溝通交流，召開扶貧座談會，詳細了解扶貧需求，因地制宜、精準選擇扶貧項目，全力組織抓實扶貧項目落地見效，持續激發貧困村民脫貧致富的內生動力，攻堅克難，取得一個個階段性扶貧成果。2018年末，普定縣貧困發生率下降到1.66%，鎮寧縣貧困發生率下降到1.78%;2019年末，關嶺縣貧困發生率降為1.49%。三縣均符合國家貧困縣關于綜合貧困發生率低于3%等指標退出要求，按期實現了脫貧“摘帽”。

抓實產業扶貧消費扶貧 增強貧困縣“造血”功能

產業扶貧是脫貧攻堅的根本，沒有產業，脫貧就是無源之水、無本之木。三年來，貴州扶貧現場指揮部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按集團扶貧部署和要求，突出“產業扶貧”重點，緊緊圍繞“精準脫貧”推進產業扶貧項目，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，積極引進“軍民融合”企業，全力推進“農業扶貧”向“工業扶貧”升級，團結帶領集團在黔25家企業幫扶鎮寧、普定、關嶺、紫云4縣脫貧攻堅和鄉村振興。

2018年至今，經大量實地調研和扶貧實踐，總結提煉形成了“接受主體公有、經營主體公有、分配主體公有、資產公有、可持續發展”的“四公有一持續”產業扶貧助推村集體經濟發展的基本原則，在利益聯結機制方面采取“532”分配比例方式，即產業項目收益的50%用于產業項目持續發展或拓展集體產業基金，30%用于村（鎮）公益事業基金，20%用于幫扶建檔立卡貧困戶等關愛基金，成為了貴州現場指揮部抓實產業扶貧項目的可持續發展獨特經驗。

三年來，貴州現場指揮部以規模化、產業化為導向，相繼培育了以火龍果、澳洲堅果、食用菌、高產花椒等為代表的精品果蔬種植基地和普定“種鵝”、關嶺“牛”等為代表的農副產品養殖基地，全力幫扶了鎮寧縣凡其村實施了飲水工程、關嶺縣花江鎮白泥村“精品水果園區機耕道硬化”等農業基礎設施建設，“造血式”產業扶貧不斷顯現成效。尤其是普定縣補郎鄉翁卡村“種鵝產業基地種植”項目，首次實現“龍頭企業+合作社+農戶”模式，輻射到安順市和周邊200公里范圍各縣區。普定縣水井村連年舉辦特色濃郁的“荷花節”，發掘綠色鄉村特色文化，僅2019年荷花節期間就實現銷售收入150萬元。

與此同時，貴州現場指揮部充分依托“貴飛工業聯合體”成員單位的生產加工和技術力量，通過與“貴飛工業聯合體”成員單位加強合作，在條件成熟的基礎上積極引進航空零件生產加工企業、航空物流包裝箱生產等工業產業項目，貴州厚誠發公司科技有限公司、貴州榮璦服飾有限公司、普定包裝箱廠、貴州航璦醫療設備有限公司等相繼落戶4縣，全力助推從“農業”扶貧向“工業”扶貧升級。其中，投資600余萬元引進的安東尼（國際）服飾有限公司落戶關嶺后，促成移民搬遷貧困勞動力95人就業，產值突破100萬元。為鎮寧縣引進的貴州厚誠發科技有限公司鎮寧分公司半年后試生產，全年突破100萬元產值。2020年抗擊疫情期間，又積極協調引入型航空工業全自動高端口罩生產線和防護服生產線落戶紫云縣，組建“航空工業·紫云縣共建扶貧車間”助力脫貧攻堅，錄用50余名貧困勞動力，4月投產以來生產口罩115萬個、產值230萬元，實現銷售收入136萬元，有力拓寬了當地經濟發展路徑，為當地勞動力就業開創了新路。

三年來，貴州扶貧現場指揮部在抓實產業扶貧重點工作的基礎上，不斷加大消費扶貧牽引力度，組織建立了“實體店+愛心航空電商平臺+單位集采”銷售渠道網，形成了線上線下、“愛心航空”消費扶貧平臺、商場、超市、黨建扶貧協作區的網狀銷售渠道，打通了脫貧攻堅最后一公里，解決了貧困縣農特副產品銷售大難題，有效增加貧困群眾收入助推脫貧致富，形成了農業、工業、服務業“一+二+三”產業聯動、多措并舉產業扶貧特色模式。2018年至今，組織購買貧困4縣農特副產品2222.26萬元，幫助銷售486.32萬元，產業惠及貧困人口29787人。2020年抗疫期間，通過“愛心航空”線上平臺、微信、抖音等方式對滯銷荸薺等進行推廣，采訂24噸關嶺縣新鮮農產品發往武漢，為疫區中心企業送去溫暖，組織貴飛干部職工訂購因疫情滯銷的紫云縣蓮花白100余噸、生態雞6238只，奉獻了航空真愛。

教育·文化·勞動力·醫療扶貧齊頭并進彰顯航空大愛

貴州扶貧現場指揮部立足長遠，堅持扶貧與扶智扶志緊密結合，在黨建扶貧、產業扶貧、消費扶貧的基礎上，全力推進教育扶貧、文化扶貧、醫療扶貧、就業扶貧等，真正改造貧困基因。

三年來，貴州扶貧現場指揮部為斬斷貧困代際傳遞的“窮根”，積極組織航空工業在黔單位選派優秀青年員工共36人次分赴4縣8校開展航空青年志愿者“講師團”鄉村支教活動。支教老師們克服困難，全力融入當地教學，在完成支教任務的同時，積極參加貧困鄉村控輟保學及脫貧攻堅，受到了當地黨委、政府和群眾的好評。在“講師團”支教的貧困山區學校，積極開展愛國主義、航空報國、航空強國、三線精神、國防教育等主題教育活動，通過航空科普進校園、航模表演等多種形式，讓愛國主義精神、“航空報國”情懷深植貧困鄉村孩子的內心。同時，積極協同集團開展“藍粉筆”鄉村教師培訓貴州行公益活動，培訓數千人次，有力拓展了鄉村教師的教學視野，幫助他們提升了教學技能。

為抓好勞動力扶貧，貴州扶貧現場指揮部推進“1人就業、全家脫貧”扶貧模式，積極組織4縣與長沙航院、張家界航院、成都航院等簽署人才定向培養戰略合作協議，為貧困家庭子女開展訂單式培訓。三年來，組織航空職業院校為420多名貧困家庭子女開展了訂單式培訓。與此同時，協調在黔航空企業和定點縣工業產業扶貧項目貴州厚誠發公司科技有限公司、貴州榮璦服飾有限公司、包裝箱廠、貴州航璦醫療設備有限公司等錄用300余名貧困勞動力，進一步拓寬了貧困家庭子女就業渠道。

為提升貧困群眾健康素質，防止因病致貧、因病返貧，航空工業在黔302醫院、300醫院、303醫院等積極組織醫護人員對4縣低保戶、特困戶、低收入戶、高齡老人及兒童等進行醫療扶貧，舉辦健康講座，深入紫云、鎮寧等貧困縣開展“貧困戶入戶健康體檢、綜合大型義診、專家坐診及查房”等工作，與貧困縣鄉鎮衛生院及部分村衛生室建立長效“一對一”導師培養和輔導機制，協同集團開展北京醫療博士團送醫下鄉、大型義診等活動，為3000余名群眾進行了義診，為貧困群眾建立健康檔案，為貧困鄉親們身體健康提供了有力保障。

脫貧攻堅，功在當代、利在千秋

2020年是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵年，習近平總書記強調：“脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業！”

貴州扶貧現場指揮部深刻銘記和深入踐行習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話精神，堅決貫徹落實上級精準扶貧、精準脫貧的決策部署，在2020年決戰決勝脫貧攻堅的最關鍵時刻，不忘初心、牢記使命，開足馬力、乘勢而上，堅決克服疫情影響，把時間搶回來，把損失補回來，繼續深化落實集團7大特色扶貧舉措，堅決幫扶助推國務院扶貧辦掛牌督戰的深度貧困縣紫云脫貧“摘帽”，堅決完成航空工業定點扶貧4縣精準扶貧任務目標和接續鄉村振興，全面打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會，用實干和實效向黨和人民交上一份滿意的答卷！