規范財務工作與防范稅收風險微探

葛曙蓉

摘要：近年來，我國醫療體制正在深化改革，醫院管理水平逐步提升并向企業管理的方向靠攏。在醫院財務運行方面，仍舊存在很多風險問題，這些風險問題會對醫院的進步和發展造成影響。所以需要做好財務工作，并采取有效的稅收風險防范措施，全面提升風險防范意識，確保醫院的穩定發展，本文就此進行了相關的闡述和分析。

關鍵詞：財務工作;稅收風險;防范意識

在醫療體制改革的過程中，醫院發展環境日新月異。一方面，政府針對醫療事業的發展現狀不斷調整政策方針，對醫療機構的經費投入日益減少。另一方面，市場經濟的發展給醫院運營帶來了新的挑戰，醫院應該積極融人市場經濟，根據市場經濟的發展規律進行調整。所以，現代醫院管理逐漸轉化為企業管理的模式，財務工作的難度不斷增加，稅收風險也隨之加大，這些變化都與醫院的建設和發展有很大關系，所以要采取積極有效的防控措施，全面提升醫院財務管理能力和稅收風險防控能力，確保醫院穩定的發展。

一、強化財務工作的意義

（一）保障資金安全

不論是醫院還是普通企業的經營活動，都離不開資金的支持，在財務管理的過程中，應該從資金管理人手，將其與企業管理工作融合在一起，與資金有關的內容都涵蓋在財務管理的范疇之內。所以，加強財務管理就是提升資金管理水平，對資金利用的全過程進行監控和評估，從而減少資金帶來的風險問題。不僅如此，強化資金管理可以使投資更加合理，從而避免盲目投資引發的風險問題。通過有效的財務管理可以更好的運用企業籌資資金，也能改善資金分配環節，使資金分配更加合理，進而實現效益的最大化。

（二）規避稅務風險

所謂稅務風險，主要體現在兩個方面：一方面，企業按照法律規定要求落實納稅行為，沒有繳納應繳納的稅務或者繳納稅務的數額與要求不符，進而會出現補稅、罰款、刑罰等風險，這些風險都會影響企業的正常運營。另一方面，如果運營行為沒有準確適應稅法，沒有充分發揮優惠政策的作用，進而多繳納了稅款，則部分稅收負擔屬于多承擔的負擔。加強財務管理可以更好的控制內部環境，同時也有利于稅務代理制度的優化和健全，進而使稅務機制更加完善和規范，具有規避稅務風險的作用。財務管理工作有助于風險防范系統的構建，對風險有一定的預測作用，可以規避風險的發生。

二、稅務風險產生的原因

（一）宏觀環境比較復雜

對于醫院來說，稅收風險具有客觀性、全面性、危害性的特點，如果沒有做好財務管理工作，會影響籌資、資金回收、收益分配等工作，進而帶來許多不利的經濟后果。造成稅務風險的原因有很多，宏觀環境是最主要的影響因素之一。通常，稅務風險可以分為兩種，一種是內部風險，另一種是外部風險。外部風險主要包括經濟政策變化、稅務執法等方面，在外部環境的影響下，企業稅務風險呈現出被動的特點，企業無法對外部環境進行控制，只能根據外部環境發展的趨勢進行引導;內部稅務風險則與財務管理有關，如果沒有采取有效的管理措施，則很容易引發內部稅務風險。主要體現在財務制度、戰略目標、管理體系等方面，如果沒有做好這些工作，則會導致稅務風險增加。現如今，醫院面臨的宏觀經濟環境十分復雜，所以稅務風險也具有復雜多變的特點，管理難度會隨之更加。復雜的環境不利于風險預測、評估等工作的開展，可能會導致稅務籌劃工作中出現漏洞。

（二）財務管理制度缺失

在財務工作落實的過程中，需要制度的支持和規范，如果沒有健全有效的制度，會造成各項風險的增加。財務風險和稅務風險之間本身就具有管理風險，如果沒有規范的財務管理，會導致稅務風險加大。就醫院來說，在經營管理的過程中，財務管理工作往往不受到重視，所以沒有建立健全完善的管理制度，財務工作缺少監督機制的約束，進而導致日常工作不夠規范，可能存在投機取巧、假公濟私等行為，進而導致財務風險和稅收風險的增加。此外，由于缺少健全的管理制度，所以稅務工作不夠規范和完善，進而導致稅收方案不統一、稅收管理不科學等問題。

（三）納稅人員能力不足

稅收人員是落實稅務工作的主體，稅務人員的工作能力與工作結果有直接關系，所以要是稅務工作更加科學有效，必須要聘請專業的稅務人才。由稅務人才制定科學的稅務管理規劃，財務有效的風險規避措施，從而降低稅收風險發生的概率。為了發揮稅稅收員的作用，應該加強稅收人員的培訓和教育工作，強化稅收人員的專業能力和職業素養，使其不僅掌握稅收管理的理論知識和實踐措施，還能夠在第一時間掌握最新的稅收政策，并且對稅收法律有全面的了解和認識，可以在工作中進行不斷的創新和改進，制定更多風險規避措施。

三、規范財務工作與防范稅收風險的措施

（一）建設信息管理系統

為了使財務工作更加規范，同時強化稅收風險抵御能力，需要加強信息化建設，構建完善的信息管理體系，充分發揮信息技術的作用。以醫院來說，建立信息化管理系統可以提升財務功能做效率，可以引進ERP財務管理系統，強化財務信息搜索、獲取等能力，做好信息管理，保障信息數據的真實可靠，為各項戰略決策提供有效的參考依據，避免盲目投資，使資金使用更加合理。在稅務工作方面，加強信息化建設可以增強醫院的稅務信息采集能力，使其更加了解外部環境，進而根據環境變化情況制定有效的防范措施，同時也能加強醫院的內部管控能力，利用信息系統全面分析內部業務的經營情況，制定完善有效的管理方針，并促進監管工作的落實和強化，從而保障稅收工作的有效落實，達到降低稅收風險的目的。

（二）構建風險預警機制

為了充分發揮財務工作的作用并且有效控制稅收風險，應該建立完善的風險預警機制。首先，建立有效的評價體系，確認各個風險指標，評估潛在的稅收風險，然后根據評估結果制定針對性的防控措施。其次，財務動態監控管理的方式，對企業的財務活動進行實時監控和動態跟蹤，將監控跟蹤的結果反饋給有關部門，為財務工作的提供更多參考依據。再次，建立預警應急機制，對潛在的稅收風險進行評估，然后制定應急預案，一旦風險發生，啟動應急預案即可，可以控制風險的危害范圍。最后，如果有充分的條件，可以聯合下游企業對風險進行聯合抵御，企業之間可以相互合作和幫助，這樣即使市場環境發生變動，企業經營也不會受到影響。

（三）培養專業管理人才

為了強化財務管理和稅收風險防控工作，需要培養專業的財務管理人才、稅收管理人才，對企業資源進行優化配置，使資本結構更加合理，使利益達到最大化。一方面，要建立完善有效的內控制度，包括預算管理、成本核算等制度規范，堅持精細化管理的原則，根據實際經營狀況不斷進行制度的完善與優化，促進財務工作效率的提升。另一方面，要準確劃分崗位職責，明確各個崗位、部門、人員的責任和義務，采用專人專崗的制度和有效的獎罰措施，提升工作人員的積極性，并通過有效的出發措施減少投機取巧、假公濟私等行為。此外，建立監督管理部門，全面落實監管工作，確保財務管理工作的公開透明。

四、結語

綜上所述，在醫院建設和發展的過程中，需要做好財務管理工作，通過有效的財務管理措施降低稅收風險，保障資金的合理運用，進而為醫院的建設發展奠定良好的基礎。