王曉峰
摘要:隨著社會經濟的不斷進步與發展,現代服務業也在不斷向前發展,主要包括基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務和公共服務四大類。中央頒布了《安全生產領域改革發展的意見》,這一文件的頒布要求社會服務體系不斷健全,同時也對安全生產提出了更高的要求。在這樣的背景下,現代服務業必須要采取積極措施,不斷開創現代服務行業的多元化發展,而安全生產專業技術服務作為一種新興的社會服務,必將在一定程度上順應并促進現代服務業的發展。
關鍵詞:安全生產專業技術;服務;現代服務業;發展趨勢
安全生產工作的專業性與技術性非常強,所以在安全生產的監督與管理過程中要了解安全生產相關技術,對生產相關設備與設施進行全面檢測。此外,安全生產社會化服務還能夠對社會力量起到一定的激發作用,讓社會組織積極參與到安全生產工作中去,實現市場資源的優化配置,逐漸形成一種新的安全生產治理模式。
一、現代服務業將安全生產專業技術服務納入其中
現代服務業將安全生產專業技術納入其中,不僅會使服務業受到沖擊產生新的發展,安全技術服務行業的格局也會發生一定變化。在過去,安全技術服務局限于職業衛生評價、安全評價以及環境評價等業務。但是這些內容都屬于傳統業務,在整體上來說缺乏全面性與科學性。而安全生產專業技術服務涵蓋了遠程監測、數據分析、災害預防、預警響應等現代服務內容。
中央提出將安全生產技術納入現代服務業,通過這一舉動可以看出,政府對安全服務行業發展的支持力度非常大,并且會不斷采取有效措施實現產品科技化提升服務專業性。這就需要政府結合現實情況不斷健全投資、融資服務體系,逐漸讓金融機構也參與到安全服務行業的發展中來,積極培育多元化的服務主體。這樣能夠更好的為安全生產提供良好服務,有利于保證安全生產形勢良好發展。此外多元化主體的培育能夠在一定程度上為安全生產專業化行業組織提供支持。具體來說,現代服務業可以根據當地實際情況積極獲得當地政府的支持,從而在政府優惠政策的支持下實現現代服務業的不斷發展。當地政府不僅要為現代服務業安全生產技術服務提供相關優惠政策,還要加強對安全生產技術服務的監管。以此讓安全生產技術服務更好的融入現代社會服務之中。
安全生產專業技術服務還能夠在一定程度上讓企業積極參與到社會服務工作中去,促進社會服務水平的顯著提升,不斷對社會服務體系進行合理完善。安全生產專業技術服務應該之后,能夠為企業提供安全評價、重大危險源評估、技術咨詢、數據監測等服務,能夠讓企業更好的開展生產運營等工作,同時擔起企業自身的社會服務職責。
二、現代服務行業不斷拓展
現代服務業納入安全服務專業技術之后能夠在一定程度上拓展行業的作用。安全技術服務機構屬于社會第三方服務機構,通過履行開展針對性安全培訓、組織開展專業交流、對生產現場進行安全審核和安全評價等職能,這樣安全生產管理將會得到很大的提升。在新安全生產法頒布實施之后,依法治安的力度越來越大,企業自身安全管理水平參差不齊,相關監管部門更加重視安全服務機構的作用,并且不斷進行安全服務機制的完善,通過安全科技支撐體系的建立充分發揮市場機制的推動作用,現代服務行業的作用也會得到很大的拓展,在生產與市場等方面發揮作用。就現階段情況來看,安全生產專業技術服務行業市場化的速度在不斷加快,市場主體也在不斷壯大,現代服務業各個方面的服務能力與服務水平都要不斷提升,現代服務業的作用也必然會逐漸拓展。
三、促進安全生產責任保險制度的健全與實際實施
《安全生產領域改革發展的意見》中還有一個重大的決策,就是以新的健全安全生產責任保險制度替代以往傳統的安全生產風險抵押金制,對保險機構中的風險評估過管控以及預防事故的能力進行充分發揮,特別是高危行業必須要嚴格貫徹落實,監管部門必須要監督金屬冶煉以及煙花爆竹等生產企業結合自身情況完善安全生產責任保險制度,并且指導企業根據市場經濟變化規律,結合保險價格杠桿手段,積極調動社會服務機構參與,為企業安全生產提供有力保障,加強安全風險控制力。
由此可見,這一制度是專業化運營的,并且特征明顯,具有公益性,在應用于實際的過程中是由政府推動、立法強制實施。同時也為安全生產專業技術服務行業提供了新的市場和責任,這就要求承保安全生產責任保險的保險機構在取得相應的專業資質和能力同時,根據實際情況對生產安全事故預防服務制度進行建立,并且在實際應用的過程中不斷完善。根據制度內容積極組織教育培訓,風險辨識、事故隱患排查、應急救援演練、科技推廣應用等基礎工作,讓各個方面都意識到事故預防的重要性,并且主動參與其中,體現保險機構社會職能。除此之外,還要對行業的差別費率等內容進行詳細分析,結合實際情況積極應用于實踐,為保險與安全建立良好的互動渠道,讓安全突發事件的處理能力得到顯著提升。
四、帶動多元信息化發展
現代服務業在發展的過程中面臨著服務同質化以及碎片化區域等問題,導致這些問題的主要因素之一就是相關信息不全面。所以現代服務業納入安全生產技術服務時要重視信息問題,積極培育多元化服務主體,利用現代信息技術以及先進的計算機技術等,對服務業之中存在的問題進行分析處理,促進安全生產與現代科技的融合。具體來說,結合企業的實際運營情況為其提供有效的信息數據,同時要對信息化的管理手段進行積極應用,構建云平臺開展遠程監控、預警及技術支持。
安全生產技術服務的不斷重視和發展,必將能夠促進信息技術的更新,同時能夠引進多種先進的信息技術。多元信息化不僅能夠提升安全生產技術服務水平,降低安全風險,還能夠十分有效地促進現代服務行業向前發展。
五、提供優質的社會化服務
現代服務業在發展過程中要不斷完善社會服務體系,提供更加優質的社會化服務。安全生產技術服務也在某種程度上承擔著這樣的職責,所以現代服務業納入安全生產專業技術服務要采取有效措施提供高水平、高質量的社會化服務。在現代服務業中社會服務機構非常重要。因此,社會服務機構不斷提升安全生產技術服務水平,首先要保證服務技術的高度專業性,這對于一些高危性質的生產企業來說非常重要,積極應用安全生產技術排查企業生產過程中可能存在的各種隱患,做好事故預防措施,保證企業正常安全生產。并且能夠根據企業實際生產情況開展長期安全跟蹤,對整個企業的生產流程進行安全監督與安全管理。此外,安全生產技術服務還能夠通過社會服務機構開展安全宣傳教育,為企業生產人員以及社會大眾開展宣傳教育,主要內容有:生產技術的實際應用、生產過程中可能遇到的問題以及安全事故發生后的應急演練等。這些服務的提供不僅能夠為企業生產提供安全服務,還能實現社會化服務的提供。
六、結語
綜上所述,安全生產企業技術服務的應用具有十分明顯的優勢,不僅能夠在一定程度上節約行政管理需要消耗的成分,同時還能夠有效提升安全監管能力。因此,現代服務業想要獲得長足發展,必須要積極應用安全生產專業技術服務。積極克服現代服務業在發展過程中遇到的阻礙。本文從五個不同的角度出發研究分析了安全生產專業技術服務的發展趨勢,以及與現代服務業之間的關系,希望通過上述分析能讓安全生產專業服務在現代服務業中發揮良好作用,促進現代服務業的進一步發展。