“上海速度”吸引全球FDI

宋杰

疫情并未影響全球巨頭增資上海的步伐。在特斯拉之后，丹佛斯、達索系統(tǒng)等跨國公司都紛至沓來。

7月22日，上海54個外資項目集中簽約，投資總額超過80億美元。這是今年以來上海第三次舉行外資項目集體簽約，3次簽約總項目達183項，總投資額319億美元。

此次簽約的項目中，15個項目涉及新基建，涵蓋網(wǎng)絡(luò)科技、人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè);10個項目投資超1億美元，涉及商務(wù)服務(wù)、金融等領(lǐng)域;3個項目來自世界500強企業(yè)。

外商們“真金白銀”的投資匯成了這組數(shù)據(jù)：今年上半年，上海實到外資102.8億美元，比去年同期增長5.4%;新增跨國公司地區(qū)總部26家、研發(fā)中心10家，累計分別達到746家和471家。

另一方面，據(jù)UNCTAD（聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議）發(fā)布的《2020年世界投資報告》，2020年全球FDI（外商直接投資）流量或?qū)⒃?019年1.54萬億美元的基礎(chǔ)上下降近40%，這將使全球FDI自2005年以來首次低于1萬億美元。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織上海投資促進中心主任趙曉蕾近期接受《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪時這樣評論：“疫情與貿(mào)易戰(zhàn)疊加加速全球價值鏈重構(gòu)，中國市場或?qū)⒊蔀榫惩赓Y金的‘避風(fēng)港，其中，全球FDI正在爭進上海。”

“第二故鄉(xiāng)” 的情義有多重？

繼在上海設(shè)立中國區(qū)總部后，丹麥最大的工業(yè)集團之一的丹佛斯近期又增資3000萬美元在上海設(shè)立投資總部?！吧虾？梢哉f是我們的‘第二故鄉(xiāng)。近年來上海市營商環(huán)境持續(xù)改善，政府部門服務(wù)職能不斷優(yōu)化，尤其是2019年《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的推出，為跨國公司在滬發(fā)展提供了諸多便利。上海市作為亞太地區(qū)首屈一指的外資投資目的地的吸引力大幅增加。”丹佛斯中國區(qū)總裁徐陽對記者說。

說起把上海當成“第二故鄉(xiāng)”的外資企業(yè)，特斯拉應(yīng)該也能算上一個。特斯拉在上海建造的“超級工廠”，是美國之外的首個特斯拉工廠。

2018年，中國宣布允許外資全資擁有電動汽車制造企業(yè)。特斯拉成為中國政策的受惠者。僅用357天，上海臨港的一片農(nóng)田變身為特斯拉超級工廠。今年二季度，特斯拉生產(chǎn)了超過82000輛電動汽車，上海工廠做出了重大貢獻。這家全球市值第一的車企首次連續(xù)4個季度實現(xiàn)盈利。

馬斯克在今年二季度財報電話會議中表示，上海工廠零部件國產(chǎn)化率目前為40%，今年底預(yù)計達到80%。

今年年初在國產(chǎn)Model 3交付儀式上起舞的馬斯克，就曾多次贊嘆上海速度。他說：“感謝上海市政府的支持和上海團隊的工作，我們共同創(chuàng)造了令人驚嘆的上海速度?！?/p>

今年5月，上海出臺新政加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，欲復(fù)制一批“ 特斯拉項目”，推進一批新動能產(chǎn)業(yè)。

所謂特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要突出“三特”，特定產(chǎn)業(yè)方向、特優(yōu)園區(qū)主體、特強產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、新材料、智能制造等6個關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)。

可以說，從“特斯拉奇跡”的誕生到“上海速度”的復(fù)制推廣，見證了上海對優(yōu)化營商環(huán)境孜孜不倦的追求，更折射出中國進一步擴大開放的決心與行動。

中國是除美國之外，外資直接投資的最大接受國

2019年是上海新增外資項目數(shù)和實到外資最多的一年，連續(xù)第二年實現(xiàn)項目數(shù)（同比增長21.5%）、合同外資（同比增長10.1%）、實到外資（同比增長7.1%）“三增長”。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織上海投資促進中心主任趙曉蕾對《中國經(jīng)濟周刊》記者說，盡管中美已有持續(xù)一年多的貿(mào)易摩擦，但2019年美資對上海實際投資同比增長了29.6%。今年一季度，上海外商直接投資實際到位金額為46.69億美元，比去年同期增長4.5%。第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資實際到位金額增長6.5%，占全市的94.9%。

這個結(jié)果和UNCTAD的研究結(jié)果相一致，中國市場依舊保持著對國際投資者的吸引力，中國是除美國之外，外資直接投資的最大接受國。趙曉蕾認為，雖然全球FDI連續(xù)多年持續(xù)下跌，但中國依然是FDI的凈流入國。很大程度上得益于中國的持續(xù)開放政策、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟背景下的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入和日益改善的營商環(huán)境。

趙曉蕾進一步分析：2018年，約55個國家和經(jīng)濟體出臺了至少112項影響外國投資的政策措施，其中，外國投資限制和監(jiān)管正在增加。由于政府干預(yù)，2018年許多跨境并購交易宣告失敗，至少有22筆交易因監(jiān)管或政治原因受到阻礙或被取消——是 2017年的兩倍。

“國際投資協(xié)定改革行動帶來了新的挑戰(zhàn)，對環(huán)境、社會和治理因素的融合考慮已從小眾做法轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁鳂I(yè)務(wù)，”趙曉蕾說，“中國經(jīng)濟在后疫情時代中對這三方面都表現(xiàn)出來了良好的恢復(fù)能力，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的韌性。”

近期，國際知名工業(yè)軟件提供商達索系統(tǒng)公司將亞太總部搬進了上海，“我們正處于發(fā)展的加速期，看中的是上海優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和中國乃至整個亞洲蓬勃發(fā)展的勢頭。”達索系統(tǒng)全球執(zhí)行副總裁羅熙文對記者說。

跨國公司TOP5000今年盈利水平下調(diào)30%

不過，此次全球疫情以及其帶來的二次沖擊已嚴重影響到全球的生產(chǎn)和貿(mào)易。

UNCTAD在3月26日預(yù)估，受疫情影響，在2020—2021年期間全球國際直接投資將減少30%～40%。因此可以預(yù)見，工業(yè)化經(jīng)濟體的需求和生產(chǎn)停滯以及從發(fā)展中國家的撤資引發(fā)的“第二次沖擊”將為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)帶來持久的影響。

根據(jù)UNCTAD的報告，全球范圍來看，世界前5000名的跨國公司2020年盈利水平下調(diào)了30%。受沖擊最嚴重的行業(yè)包括能源和基礎(chǔ)材料行業(yè)（能源行業(yè)下調(diào)208%）、航空業(yè)（下調(diào)116%）和汽車業(yè)（下調(diào)47%）。許多創(chuàng)建投資擴張和跨國并購被延期或取消，跨國企業(yè)可能將部分業(yè)務(wù)重組，以增強供應(yīng)鏈彈性。

趙曉蕾認為，病毒與貿(mào)易戰(zhàn)疊加加速了全球價值鏈重構(gòu)，中國應(yīng)改變過去30年中的被動全球化，轉(zhuǎn)而變成主動全球化，圍繞中國市場的消費升級、高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，進一步用開放的市場主動吸引以可持續(xù)性技術(shù)為驅(qū)動的新一輪外國直接投資。