鄉村振興戰略背景下農村三產業融合對農民增收影響研究

陳曼

摘 要：農村三產業融合是促進農村產業興旺發展的必由之路，也是大勢所趨。但是從我國農村處于發展初級階段的實際情況來看，資金、勞動力等資源方面制約農村三產業融合發展的局面依然存在，出現融合程度較低等問題。因此，本文在學術界現有的研究文獻基礎之上，系統分析了產業融合促進農民收入提升的可能渠道，并基于此，提出了包括健全產業一體化相關政策法規、完善新興產業體系、多方面拓展農村產業鏈等有針對性的政策建議。

關鍵詞：產業融合;農民收入;鄉村振興

國家明確實施鄉村振興戰略之后，堅持農業農村優先發展，堅持鄉村全面振興的思想。鄉村振興與農村的產業鏈存在內在聯系。發展農村產業鏈需要大力推動農村三產業的融合。同時，農村三產業融合的進一步發展會很大程度上提升農民收入，推動農村產業現代化。近幾年，農村供給側結構性改革不斷發展，提升了農民的人均收入，還改善了農民的生活品質。通過分析數據得出，2019年，全國居民人均可支配收入30733元，城鎮居民人均可支配收入42359元，農村居民人均可支配收入16021元，比去年增長9.6%，城鄉居民收入比是2.64：1。因此，在全面推進鄉村產業振興的過程中，怎樣提高農村三產業的融合水平，怎樣切實提升農民收入的增收效應，怎樣為農村三產業融合尋找科學新模式，是鄉村振興戰略中亟待解決的問題。

一、文獻綜述

國內對農村三產業融合的探索目前依然處于初級階段，大部分學者比較注重對產業融合概念以及發展機制研究。關于產業融合概念研究，席曉麗（2007）認為三產業融合是指農業通過市場、技術和產品這三個維度與其他產業的融合，而這種融合是交叉、滲透和擴展性的，逐漸使農業與第二三產業的區別變得不明顯，進而形成一種產業融合度很高的“大農業”。梁偉軍（2011）認為農業與相關產業存在必然聯系，產業融合不應該僅存在于農業與高新技術產業之間，還應該體現在農業與服務業、與農業內部產業之間。這一主張進一步拓寬了農業產業融合的概念范圍。關于產業融合發展機制研究。國家發改委與農經司課題小組在2016年將農村三產業融合發展逐步細化為以下幾種形式：合同制、股份合作式、技術資本服務式和反租倒包再就業式這四種形式的利益聯結機制。李明賢等（2017）以湖南省漣源市為案例分析得出，農村三產業融合發展的機制要以本地農業為主線，因地制宜，有效發揮當地政府農業政策，以企業聚集發展構建產業鏈為背景，將各種支農資金和有效政策整合為依托，不斷提高農業生產經營效率，提升科技應用水平等促進農村三產業融合水平。

二、農村三產業融合促進農民增收機制

（一）延長農業產業鏈條

農村三產業融合可以讓農村的剩余勞動力不用外出務工，在當地就業。三產融合使農業生產整個流程形成產業鏈，令農業生產、農產品加工、農村電子商務覆蓋到一個大背景下，可以從不同程度提升農業生產經營中加工業的份額，借此顛覆以往的發展模式，從單一的生產線發展到農副產品加工領域。農村三產業融合利用不斷創新，打破原有的發展機制，重新組建高效利益體系，把農村生產經營的整個流程銜接起來，大大激發剩余勞動力的就業積極性，增加工作崗位的種類，為更多的剩余勞動力提供就業機會，加快農村剩余勞動力的上崗再就業。

（二）發揮農業多功能性

在農村三產業融合逐步實現的過程中，農村以往的生產模式發生了根本上的變化。農村農業從之前的側重生產的模式，轉變為將各個環節涵蓋到生產中的新模式，從而大大減少了中間環節，進一步節省了非必要支出。例如在農業生產方面，大力推動休閑旅游、農家體驗 、文化宣傳以及濕地保護等新興業務的發展，明顯促進了經濟、社會生態效益的提升，對發展農村三產業融合意義非凡。新興的休閑農業勢頭正旺，這將會極大促進農村發展以及農民增收。

（三）農業與服務業技術相互滲透

農業與信息融合實現了農業、資本、信息的高度緊密融合，提高了基層農業技術推廣范圍和程度，也提升了農業生產作業效率和農業生產收益。農業技術的推廣為農民和其他經營主體的農作物生長提供水費、農藥施肥和其他農作物，并實現了耕地、水等農業資源和農業生產材料，如種子、農藥和農業機械的融合。通過建立包括農村農業和農產品電子商務平臺、農業技術服務平臺以及農業物流平臺在內的多種新型電子平臺，使農民的信息搜索能力得到極大的提高。同時也降低了涉及農產品和農業原料的交易成本。

三、農村三產業融合模式可能存在的問題

（一）產業延伸度低，融合發展的利益分配機制不協調

當前，三農產業的融合主要是基于產業鏈的延伸，即生產和銷售方式，產業整合、交叉和滲透的比例較低，農村仍處于單一產業占主導地位，第二產業與第三產業之間的互操作性不強。除此之外，農村還存在產業鏈延伸短的問題，其大多集中在較低級別的生產加工中，這就導致了農產品加工深度低，銷售渠道、倉儲物流以及品牌建立滯后，從而大大降低了所創造的實際價值。最后，由于現有融合機制還存在諸多問題與短板，各個主體之間的利益聯系不夠緊密，農民參與度普遍偏低，參與形式也相對簡單。上述問題都在一定程度上影響了農村三產業融合模式所創造出的實際價值。

（二）工業界缺乏創新，新農業形式的運營效率和質量普遍較低

目前，休閑旅游農業、文化農業等新的商業形式大量存在，但規模和發展質量仍存在不足。通常存在數量少、規模小、質量低和驅動能力差的問題。例如，大部分休閑旅游農業的內容幾乎相同，幾乎都是對飲食、娛樂的追求。農業教育和文化價值挖掘還遠遠不夠，缺乏創新和特色。 此外，由于項目建設水平低，缺乏優質項目和售后服務，農民的收入無法維持。

（三）技術滲透所需元素配置不當

對于我國農村現狀而言，在人才上，農業技術企業缺乏專業技術人才，管理以及復合型人才則更為短缺，導致企業本身創新能力不足;在技術上，大部分農村地區尚未形成足夠科學完善的推廣及服務體系，當地科技人員的水平也往往較低，導致農業技術推廣的力度和效果都嚴重不足;在資金上，我國農業總體資金支持相對較少，不足以滿足農村發展的資金需求，同時也缺乏持久有效的相關機制。從而導致資金整合性較差，對現有資金的利用效率偏低。

四、結論與建議

綜上，目前我國農村三產業融合對農民收入雖存在正面影響的可能性，但同時也存在不完善之處。為了使農村三產業融合更好地提升農民收入，也為了更好地響應國家號召，更快更好實現“鄉村振興”計劃，本文提出以下幾點建議：

（一）完善產業融合相關法律法規

第一，響應政府扶持，要建立健全產業一體化政策，政府要按照三農的發展情況對農業政策進行完善，利用此種方式不僅可以提高企業對農村三產業的參與度，還能營造和諧的市場氛圍 ，這樣公平的外部環境可以促進農村三產業的良好發展。第二，健全升級財政方案，目前我國農村三產業融合發展不管是發展規模還是周邊條件均停留在初級階段，經營組織在建立之初在資金方面均存在漏洞，政府與社會各方企業應該大力支持，更重要的是對于落后區域的資金扶持。這樣的專項扶持主要涉及生產經營過程中的稅收政策、進出口貿易以及農業資產的對應補貼。

（二）探索新型產業格局，拓寬農業產業融合發展道路

新興的農業形式的內容是無止境的，但總的來說，只有三個主要方面。第一種是以農產品加工為基礎，第二種是以新型電子商務為基礎，第三種基于旅游服務。因此，在拓寬農業產業一體化發展中，居于首要位置的是加工產業鏈的改善，提高農業生產、加工與銷售一體化程度。其次，推動農村物流和信息化建設，實現休閑農業、綠色農業、共享農業全面共同發展。促進農業和其他新興形式發展。最后，通過探索農業功能的進一步整合，賦予農業環境保護、科學技術、人文科學等涵義，發展休閑農業、創意農業、文化農業等新型農業，提高農業產業多樣化水平。農業文化形態公園、農舍和特色旅游村旅游的新內容激活了農業的城市生態功能，增強農業生產功能。

（三）多方面拓展農村產業鏈，完善利益連接體系

促進新型農業主體的發展，利用要素投入來進一步提升農業產業鏈的多樣性。同時要在符合發展規律的前提下大力推動農業產業鏈信息化建設以及物流建設，從而促進農村產業鏈的拓展。此外，農村產業融合中所涉及到的利益機制、激勵約束機制和權益保護機制也需要進一步優化，盡可能實現在提能的同時持續增收。最后，對不同分配機制之間的競爭要加以合理引導，為其創造公平競爭環境，提高市場和諧度。

（四）加快農業科技推廣

科技對農業發展起著積極推動作用。從過去的農業生產的角度來看，農業生產中使用的肥料數量和農業機械的總功率對農民的收入產生積極的影響，這些主要代表著農業和農村技術的投入級別。在這方面，政府應重視人才的培養，加大人才引進的投入，并利用這些農業科技人才，向農民傳授如何科學有效地在農業生產中應用新技術，例如化肥的應用。在種植中，控制可使投入產出比最大。這方面可以節省相關的人力和物力，另一方面可以間接增加農民的收入。可以說，為促進農村三產業融合健康穩定發展，有必要提高農業科技水平。在此基礎上，可以大大提高農村的廢物利用率和能源轉化率，從而將農業技術的發展轉化為農民的收入。

參考文獻：

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