企業全面預算管理存在的問題及措施分析

冀萬芬

摘 要：隨著我國市場經濟的發展和改革的不斷深入，企業所面臨的市場競爭環境更加的激烈，需要企業進一步地提高其管理的能力和管理的水平，從而提高企業的競爭能力，取得競爭優勢。全面預算管理在企業中的實施，通過做好預算編制、執行、控制、評估等相關方面的工作，能夠促使企業的各項資源更加科學合理的配置和使用，有助于提高企業的預算管理水平，降低企業的成本，增加企業的效益，規避財務風險等。但是，企業在實施全面預算管理中還存在著比較多的問題，如全面預算管理基礎薄弱、管理體系不完善、管理方式不合理、管理意識不強、實施不到位等，對企業的發展造成影響。本文主要分析了企業全面預算管理中存在的問題，探討優化和解決問題的策略和措施，希望對企業的發展與管理有所幫助。

關鍵詞：企業;全面預算管理;問題;解決措施

企業全面預算管理要求企業在實施管理和發展中，強化全面預算管理的意識，積極的做好預算編制、執行、控制、評估等相關方面的工作，不斷的提高企業的預算管理水平，將預算管理與企業各環節、各部門的業務活動開展和經營決策、財務管理和資源分配、考核、控制等工作聯系起來，從而有效的組織、協調企業的各項業務活動，促使企業的經營目標和戰略目標更好的實現，降低企業的經營風險和財務風險，提高企業的競爭能力。

一、企業全面預算管理相關理論概述

（一）全面預算管理相關概念

全面預算管理在企業中的實施，需要綜合的考慮企業某一階段的發展目標和企業的戰略目標，采取有效的方法，嚴格的依照相關的規范和流程等，科學合理的編制企業的總預算;通過加強對企業的經營活動，生產、投資、融資等相關的業務活動，財務等詳細的管理與規劃，對預算執行結果進行科學的分析與比較，預測、分析和量化企業某一階段的發展狀態、運營成果。從而促使企業的戰略目標、經營目標更好的實現，確保企業的規劃與發展更加的科學合理，提高企業的競爭能力，推動企業的健康發展。

（二）全面預算管理特征分析

1.整體性

全面預算管理在企業中的實施，要求對企業的所有經濟業務活動進行預算管理與分析預測，做好預算編制與執行過程中的審批管理工作，確保預算編制更加的科學合理，確保預算得到有效的執行與實施，促使企業的各項資源得到科學合理的配置和使用。

2.全過程性

全面預算管理在企業中的實施，要求強化對預算編制、執行、實施結果等全過程的監督與管控，要能夠全面的、準確的反饋企業在各項經濟活動、各環節的經營決策中的實際情況，通過做好預算事前、事中、事后的管理與控制相關方面的工作，確保全面預算管理有效的發揮作用，增強其管理的質量效果。重視提高財務數據的質量與準確性，全面有效的發揮預算的分析預測和預警作用，及時的發現預算編制、執行、管理過程中的問題，及時的進行修正，確保全面預算管理執行和實施的結果與預算編制的一致性。

3.全員參與性

全面預算管理在企業中的實施，要求強化全面預算管理的意識，促使企業的各個部門、各崗位人員積極的參與到全面預算管理，確保預算管理的相關工作的有效執行和落實，從而增強企業預算管理的質量效果。

4.制度性

全面預算管理在企業中的實施，要求嚴格的依照相關的流程和規范，既定的制度框架進行，在綜合的考慮和分析企業的戰略目標的基礎上進行。

二、企業全面預算管理的問題和成因

（一）預算管理體系不完善

企業全面預算管理的執行和實施是一項比較復雜的工作，系統性、全面性等要求比較強。為確保其有效實施，需要確保預算管理的權威性和獨立性，確保預算管理相關工作的規范性和有效實施與落實，發揮好企業決策、組織、執行的作用。但是，在實際工作開展的過程當中，部分企業缺乏完善的全面預算管理體系，從而影響了全面預算管理實施和執行的效果。例如：某企業在日常工作的過程當中沒有設置專門的全面預算管理的部門，預算編制工作是由財務部門負責的，財務部門的工作比較多，在預算編制的過程當中考慮和分析問題不夠全面，預算執行的過程當中缺乏全面的監督和管控。各部門之間缺乏有效的交流與溝通，導致相關的信息在傳遞和溝通的過程當中不夠及時，在實際工作中出現超預算的情況，實際支出與預算支出存在較大的差距。在工作的過程當中各部門間的職能劃分和責任劃分不夠明確，從而導致執行和實施中的一些問題，預算的執行和實施效果不強。

（二）預算編制流程與方法不科學

在企業的不斷發展中，預算編制的方法也更加的多樣化，如零基預算、滾動預算、彈性預算等。為確保全面預算工作有效的實施和執行，需要確保預算編制的流程和方法的科學性和合理性。但是，實際工作開展中，在預算編制方面仍然存在缺陷和不足。例如：某企業在預算編制的過程當中采用增量預算的編制方法，缺乏對自身企業經營特點、實際經營和各項業務活動開展的需要、市場發展變化情況的全面考慮和分析，導致編制的預算在執行和實施中無法滿足實際工作的需要，與實際發展不一致，預算編制和實施的效果不強。

（三）預算執行與控制缺乏規范化

企業全面預算管理的實施，需要確保其執行和實施的規范化，明確企業全面預算管理實施的目標，并將其層層的分解到各部門、各崗位人員當中，確保全面預算管理有效的執行和實施。但是，在實際工作開展過程當中，預算執行和控制方面仍然存在不足和缺陷問題。例如：某企業在實施全面預算管理的過程當中各部門、各崗位職能劃分、職責劃分不夠明確，導致實際工作開展的過程當中不作為、形式化現象比較嚴重。公司內除了財務部門和預算部門之外，其他的部門一般不會主動的參與全面預算管理，積極性不高、意識不強、過于被動，導致全面預算管理執行和實施的效果大打折扣。

（四）預算考核機制不完善

企業全面預算管理要求企業強化全面預算管理的意識，積極的做好預算編制、執行、控制、評估等相關方面的工作。但是，在實際實施過程中，部分企業預算考核的機制不完善，在預算考核和對比、分析工作方面存在不足和缺陷問題。例如：某企業在全面預算管理考核的過程當中，過于的重視費用類等財務性指標，缺乏對非財務性指標的有效分析，無法全面的、準確的反映企業全面預算實施和執行的效果。在日常工作開展的過程當中缺乏定期的考核和評價，導致預算執行效果反饋不及時，企業無法及時的發現預算執行和實施過程中的問題，不利于預算方案的及時調整，影響了預算執行和實施的效果。

三、企業全面預算管理優化的措施

（一）構建完善的全面預算管理體系

企業需要根據實際工作開展的需要和未來發展的需要，在原有的預算管理體系的基礎上進一步的完善和優化，確保企業的全面預算管理規范化的、有效化的、系統化的實施。例如：健全全面預算管理組織架構，設立專門的預算管理部門，促使企業的管理組織結構和框架不斷的優化。如構建預算管理委員會，并嚴格的依照全面預算管理的制度和流程做好預算的編制、審批、預算決策等相關方面的工作;構建預算管理辦公室，做好預算執行和控制的監督和及時反饋、匯報工作;明確企業全面預算管理的目標，加強企業各部門、各環節的交流和溝通，確保信息傳遞和溝通的及時性，促使全面預算管理的職責的有效執行和落實;強化企業全面預算管理的意識，樹立正確的預算管理觀念，促使全體人員積極的參與預算管理工作;完善全面預算管理執行、控制、考核、反饋等相關的制度和機制，確保預算執行和控制的規范性，及時的發現預算管理中的問題和缺陷，對比分析實際預算執行和目標預算之間的差異，分析導致差異的原因，及時的就不科學、不合理的地方進行調整和改進，從而增強預算管理的質量效果。

（二）優化全面預算編制流程

為確保全面預算工作有效的實施和執行，企業需要采用更加靈活的預算編制方法，不斷的優化預算編制的流程，確保預算編制的流程和方法的科學性和合理性。例如：企業在預算編制過程中，需要確保預算編制的信息和資料的完整性、全面性和準確性，在綜合的考慮和分析企業的預算管理的目標、企業發展的需要和實際情況、企業的經營的特點等基礎上，科學合理的編制和調整，確保預算編制和科學性和針對性;企業需要不斷的優化全面預算編制的流程，確保流程更加的規范，在實際工作開展中嚴格的依照流程以及相關的制度規范進行，有效的規避預算編制隨意性的問題，避免過多的受人為因素和主觀因素影響而對預算的科學性和預算的執行造成的影響。

（三）健全預算執行環節的控制功能

全面預算管理在企業中的實施，要求強化對預算編制、執行、實施結果等全過程的監督與管控，通過做好預算事前、事中、事后的管理與控制相關方面的工作，確保全面預算管理有效的發揮作用，及時的發現預算編制、執行、管理過程中的問題，及時的進行修正，確保全面預算管理執行和實施的結果與預算編制的一致性。例如：在預算的執行過程當中不能隨意的變更，審核后的預算在執行過程中需要嚴格的依照預算編制的要求等執行和落實，發現問題的時候需要及時的上報和反饋;要及時的就預算目標的完成情況進行反饋，及時的彌補沒有完成的目標。

（四）完善和優化全面預算考核體系

企業在全面預算管理實施的過程中，可以引入平衡計分卡，構建多維度預算考核體系。例如：從企業的整體運營和發展的角度出發進行績效考核，進而更加全面的、準確的反饋企業的預算執行情況和實施的效果，方便企業及時的發現問題，進行評估分析和修正問題;強化對財務指標和非財務指標的綜合考核，確保二者的權重合理。

結束語：

綜上所述，全面預算管理在現代企業的經營與管理中發揮著重要的作用，有助于企業的戰略目標更好的實現，降低企業的運營風險和財務風險，增強企業的競爭能力。企業需要強化全面預算管理的意識，構建完善的全面預算管理體系，不斷的優化預算控制模式，采用有針對性、科學的、靈活的預算編制方法，積極的做好預算編制、執行、控制、評估等相關方面的工作。促使全面預算管理在企業的發展中發揮更大的作用，推動企業的發展。

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