生源趨減對民辦高職院校財務風險的影響與應對措施分析

摘 要：相較于公辦院校，民辦高職院校的招生競爭力弱，且不穩定，容易受到外界因素的影響，民辦高職院校出現生源趨減的現象。生源是民辦高職院校的主要收益來源，生源趨減勢必會對院校財務造成影響，導致財務風險逐漸增大，因此民辦高職院校必須重視生源趨減造成的財務風險影響。本文基于避免或降低生源趨減下民辦高職院校財務風險影響力，對此展開分析，闡述生源趨減造成的財務風險，針對各類風險影響提出相關應對措施。

關鍵詞：生源趨減;民辦高職院校;財務風險

民辦高職院校因為其民辦性質，所以在財政收入渠道上與公辦高職院校存在一定差異。民辦高職院校的辦學活動開展需要經費作為支撐。生源是民辦高職院校的主要收入來源，與其活動經費直接掛鉤。這一條件下，當民辦高職院校出現生源趨減現象，則必然導致其收入水平逐步下降，使得其活動經費出現一系列問題，由此帶來相關財務風險。民辦高職院校的資本水平普遍偏低，其抵御風險的能力較低，面對各類財務風險很容易遭受巨大損失，甚至導致辦學活動無法開展，風險繼續惡化，因此有必要對民辦高職院校在生源趨減下的財務風險進行分析，提出相關應對措施，此舉具有一定現實意義。

一、民辦高職院校生源趨減財務風險影響

（一）經費風險

現代民辦高職院校在基本架構及運作模式上與公辦院校類似，因此民辦高職院校需要支出各種各樣的經費，包括教師隊伍人力薪資、辦學基礎設施引入費用、辦學活動費用等，這些經費的總和就是院校主要成本支出。這一條件下，民辦高職院校的主要成本支出一般是以季度周期來計算的，即以某個季度的起始時間、終結時間為兩個節點，在起始時間節點計算上個季度的凈收入，再以終結時間節點為限決定當前季度的經費支出方案，如果上個季度的凈收入情況良好，則當前季度的經費支出方案就有很大的操作空間，能夠全面支撐當前季度各方面的經費需求，但如果上個季度出現了生源趨減現象，則民辦高職院校上季度凈收入水平就會下降，代表當前季度經費支出方案操作空間減小，容易造成經費不足，無法支撐當前季度某方面經費需求的風險，使得民辦高職院校在當前季度無法正常運作[1]。此外，經費風險最突出的影響表現在于其會加速生源趨減現象惡化，即當經費風險出現，民辦高職院校無法正常開展活動，這時院校的競爭力將減弱，導致大量生源向其他院校轉移，可見生源趨減現象加速惡化，因此民辦高職院校必須做好應對此類風險的準備。

（二）債務風險

民辦高職院校性質特殊，不像公辦院校一樣可以得到較多的國家財政補助，甚至部分民辦高職院校無法得到國家財政補助，民辦院校需要通過其他渠道來獲得資金，這些渠道泛指銀行貸款業務。通過此類業務可以暫時性的提高民辦高職院校資金水平，增加其資本，再通過院校后續發展使自身收益增長，最后償還貸款，如此周而復始可不斷推動民辦高職院校超前發展。通過銀行貸款業務提高資金水平將使民辦高職院校背負債務。這些債務需要定期償還;另一方面，民辦高職院校的資金需求量較大，貸款金額高，所以償還額度通常也較大。如果民辦高職院校的生源趨減，院校的收入降低，院校償還貸款的能力將會下降，甚至在生源趨減導致院校入不敷出的情況下，使得院校償還貸款的能力近乎為零，由此造成了債務風險。同時銀行出于自身利益、權益考慮，必然會通過司法手段對民辦高職院校追責，這可能會導致院校無法繼續運作。高債務風險會給民辦高職院校造成毀滅性的打擊，而這一切的源頭都在于生源趨減[2]。

（三）隱性風險

生源趨減會使民辦高職院校產生隱性風險，其中比較具有代表性的隱性風險為稅務規范性風險與財政審計風險，兩者具體內容如下。

1.稅務規范性風險

民辦高職院校需要承擔稅務責任，依照稅務法規定期繳稅務。這一條件下，如果民辦高職院校生源收入正常，代表其有能力完整的執行稅務責任，履行自身義務，但當民辦高職院校出現生源趨減，生源收入逐步下降，則院校就可能為了提高自身收入去逃避稅務責任，出現偷稅、逃稅等行為，這些行為無疑是不合規范的，必然會受到法律的制裁，這是稅務規范性風險的影響體現。此外，稅務規范性風險之所以是隱性風險，是因為其是否發生取決于民辦高職院校自身素質，只有在院校相關人員素質低的情況下才有可能發生，而相關人員素質水平如何很難做出直接判定，隱藏于相關人員內心。值得注意的是，我國現代大部分民辦高職院校的素質都比較高，一般不會出現此類風險，只需要加強重視，進行預防即可。

2.財政審計風險

民辦高職院校的財政審計風險通常發生在其他風險（以上提到的三個風險）出現之后，當其他風險不斷惡化，財政審計風險的發生概率就會不斷提升，最終爆發。根據普遍案例可知，財政審計風險主要發生在民辦高職院校財政管理的各個環節，如財政經營環節等。各環節的管理人員可能以生源趨減為“借口”，提交一份不實的財政經營報告，實則生源趨減的影響并不如報告表現的那樣嚴重，差異部分往往都落入了管理人員的“口袋”，導致民辦高職院校出現多層面的財政缺陷，造成巨大風險影響。

二、民辦高職院校生源趨減財務風險應對措施

（一）民辦高職院校生源趨減財務風險預防措施

生源趨減現象的出現并不會在第一時間造成財務風險，而是需要經過一段時間的轉化，同時生源趨減現象是有跡可循的，因此只要民辦高職院校在生源趨減現象轉化為財務風險之前，根據該現象特征及現實情況中的“蛛絲馬跡”就能夠確認該現象是否存在發生的可能。如果會發生就及時預防，至少可以做到將財務風險影響降至最低，甚至能夠扭轉生源趨減現象，避免財務風險影響。要做到這一點就必須采用預防應對措施。各措施具體內容如下。

1.內部生源數據統計

生源是通過民辦高職院校招生環節進入校內的，院校對招生環節進行重點把控，要求負責招生的人員翔實的統計招生環節數據，了解招生情況，取得當前季度招生人數數據。根據統計數據與往年招生數據均值的對比結果，獲知民辦高職院校是否存在生源趨減現象。當前季度招生人數低于往年招生數據均值，說明民辦高職院校大概率存在生源趨減現象。若這一現象連續或頻繁出現，可證實生源趨減確實存在。

2.外部市場調查

在生源趨減現象的成因上，大部分成因都集中于外部市場，如區域內同類型院校增多、同類型院校服務水平有所提升、區域內市場人數變少等，因此通過外部市場的變化，民辦高職院校可以判斷自身是否可能出現生源趨減現象，結合“內部生源數據統計”措施，可以準確獲悉結果。這一條件下，民辦高職院校就有必要定期開展外部市場調查工作，當發現外部市場出現任意成因，就必須第一時間做出應對。

此外，針對已出現生源趨減，但趨減現象尚未轉化為財務風險的情況，建議民辦高職院校將目光聚焦于自身競爭力，通過提高自身競爭力的方式來扭轉現狀。當民辦高職院校發現外部環境同類型院校增多，且借助內部生源數據統計確認自身出現了輕微的生源趨減現象時，院校應當加緊創新，打破自身原有辦學服務格局，避免自身服務與其他同類型院校同質化，這樣可展現出較大的競爭力，獲取更多生源，扭轉當前現象。

（二）民辦高職院校生源趨減財務風險治理應對措施

針對生源趨減轉化后產生的三大財務風險，民辦高職院校應當第一時間采用相關治理應對措施來降低損失，對此下文將提出相關應對舉措，分別為翔實統籌當前經費水平，合理規劃經費支出;做好債務規劃，確保自身債務償還能力;強調稅務責任及義務，提高內部財政審計力度。

1.翔實統籌當前經費水平，合理規劃經費支出

民辦高職院校要避免經費風險發生，就必須時刻掌握自身經費水平，根據經費水平對經費支出進行合理規劃，要實現這一點就需要做好經費統籌工作。例如某民辦高職院校自建校以來一直強調經費統籌工作的重要性，院校高層始終了解自身經費水平。當生源趨減下經費風險爆發后，及時的對原有經費支出方案進行調整，縮減自身經費支出，只保留自身核心活動，同時通過外部市場調查（具體內容同上）找到自身出現生源趨減現象的成因，第一時間改變自身招生區域，有效提高了自身的生源總量，使該校回復到原本狀態，經費風險并未對其造成實質性的影響。

2.做好債務規劃，確保自身債務償還能力

當民辦高職院校通過銀行貸款渠道獲取了資金之后，應當建立起債務償還意識，有必要將債務償還額規劃到各季度的成本支出中，這樣至少可以保障自身始終具備償還當前季度債務的能力，避免債務風險發生。例如某民辦高職院校因為發展所需，向當地銀行貸款100余萬，根據貸款合同顯示，該校未來三年每年要償還貸款38萬元，對此該校將這38萬元納入每季度成本支出中，無論發生任何情況，該校都具備償還這38萬元的能力。同時該校還對當前的生源趨減現象進行了治理，成功在3年后解決了這一問題，由此恢復正常狀態。

3.強調稅務責任及義務，提高內部財政審計力度

出于稅務責任及義務的必須履行原則，民辦高職院校應當加強自身內部管理工作，在工作中應當反復強調稅務責任及義務，維持、提高內部相關人員的素質水平，避免出現偷稅、逃稅等不規范行為，合理、準確繳納稅費。同時為了避免審計風險爆發，民辦高職院校需要加強自身內部財政審計力度，審計除了針對相關人員提交財政信息以外，還要針對信息來源，這樣即可判斷提交的財政信息是否真實。若存在異常需要進行追查，確認問題后必須對相關人員進行嚴肅處理。由此可避免生源趨減帶來的隱性風險。

結束語：

綜上所述，本文闡述了生源趨減下民辦高職院校經費風險、債務風險與隱形風險的影響，并針對各類風險提出了應對措施。通過分析可知，如果民辦高職院校對生源趨減現象放任不管，就會造成一系列的財務風險，這些風險的影響非常重大，因此院校必須引起重視。采用文中應對措施可以對生源趨減現象進行預防，或對相關財務風險進行治理，起到降低或消除生源趨減下各類財務風險影響的作用。

參考文獻：

[1]柳志.生源趨減對高職院校財務風險的影響及防范研究[J].財會學習，2019（07）：19-20，30.

[2]張姮.淺析生源持續緊縮下民辦高職院校招生工作的應對措施[J].教育教學論壇，2019（12）：253-254.

作者簡介：林婷（1984-），女，漢族，海南省瓊海市熱人，海南經貿職業技術學院，講師，碩士。研究方向：財務管理、會計。