創建機制推進黨建工作與中心工作深度融合

馮盛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-018-02

摘 要 本文首先對國有企業黨建工作與中心工作深度融合意義作出闡述，然后對國有企業黨建工作與中心工作融合現實困境展開分析，最后結合實際情況，提出幾點創建機制推進黨建工作與中心工作深度融合的主要策略，希望可以對業內起到一定參考作用。

關鍵詞 創建機制 黨建工作 中心工作 深度融合

在國民經濟發展中，國有企業占有支柱地位，國有企業黨建工作的有效開展對于鞏固黨的執政地位、深化國有企業改革具有重要作用。習近平總書記曾明確指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。對此，在國有企業發展中，應積極推動黨建工作、中心工作深度融合，以強化黨的領導作用、建設效果，為企業未來可持續發展起到促進作用。

一、國有企業黨建工作與中心工作深度融合意義

（一）促進企業改革發展

國有企業黨建工作與中心工作深度融合具有促進企業改革發展的重要作用。在新時期，國有企業面臨市場競爭環境已經變化，如何做到與時俱進、順利進行改革發展是保證國有企業市場競爭力的關鍵問題。在國有企業改革發展進程中，黨建工作與中心工作的融合可以讓二者之間形成共同發展、互相促進關系，利用黨的思想、思想政治工作以及黨的群眾優勢，可以為國有企業打破轉型障礙、突破轉型瓶頸提供幫助，以為企業未來發展起到促進作用。

（二）滿足企業領導要求

國有企業黨建工作與中心工作深度融合可以讓黨對企業的領導要求得到滿足，在我國國有企業發展進程中，正是圍繞企業中心工作開展黨建工作，并堅持黨的領導，才保證了各大企業的健康、平穩發展。對此，國有企業應對黨建工作落實予以高度重視，將黨建工作與企業發展、企業運營視為同等地位，與此同時，國有企業應積極促進黨建工作、中心工作融合，讓黨建工作對中心工作的支撐作用、導向作用得到充分發揮[1]。

二、國有企業黨建工作與中心工作融合現實困境

（一）思想認識較落后

思想認識較為落后的問題在我國國有企業黨建工作、中心工作融合中普遍存在，這會為二者融合造成困難。在黨組織政治核心作用發揮中，部分國有企業依然不清晰政治核心作用的內涵，如將政治核心理解為領導核心，倡導在企業生產經營中全面介入黨組織，就有可能讓國有企業法人治理結構工作開展受到不利影響；如將政治核心理解為政黨分開的單獨職能，就有可能造成黨政分家現象，黨建工作、思想政治工作作用難以得到有效發揮，讓黨組織工作淪于形式。

（二）職權沖突較嚴重

職權沖突較嚴重的問題主要表現為：（1）在部分國有企業中，企業用人權和黨管干部之間存在沖突，組織部門依然具有控制任免董事長、董事、總經理、其他領導的權利；（2）部分國有企業黨員干部存在角色沖突，難以在服從黨組織決策安排的同時行使好個人企業職責，與此同時，在“雙向進入、交叉任職”體系下，一些黨員干部可能存在生產經營能力不佳現象。

（三）職能發揮不充分

職能發揮不充分的問題主要表現為：（1）部分國有企業存在黨組織參與問題決策效果不佳情況，如不想決策、不敢決策、不能決策等，重大問題決策如果沒有黨組織參與，就有可能產生決策失誤問題、違規違紀問題，讓國家受到經濟損失；（2）部分國有企業存在思想政治工作開展不佳現象，思想政治工作沒有和企業文化建設進行深度融合，如采用上傳下達的思想政治工作方式，或沒有及時更新思想政治工作內容，就難以通過思想政治工作提升工作人員隊伍的向心力、凝聚力，讓黨組織思想政治工作職能發揮效果受到不利影響。

三、創建機制推進黨建工作與中心工作深度融合策略

（一）黨建工作與企業戰略融合

為推動黨建工作與企業戰略的深度融合，首先，在國有企業中，黨組織應充分發揮自身領導作用、戰略作用，在企業改革發展前沿位置，對企業發展趨勢進行研究、分析，對企業戰略現有問題進行及時解決，與此同時，國有企業黨組織應全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神，抓住國有企業改革契機，優化國有企業發展戰略；其次，國有企業應積極發揮黨委戰術統籌作用，結合地區實際情況，對發展方案進行細化、落實，利用創新理念與務實措施，可以讓黨建工作得以強化，保證戰略推動實施全面性。

（二）黨建工作與企業治理融合

為讓黨建工作與企業治理工作得到深度融合，首先，國有企業應在企業治理各個環節中積極融入黨的領導，保證黨組織嵌入性，與此同時，應對黨組織法定地位、治理主體關系進行明確處理，設定黨組織研究討論是經理層決策、董事會決策重要前置程序，提升黨組織作用發揮具體性、制度性與組織性；其次，國有企業可構建黨組常態化工作機制，針對國有企業改革及工作內容，可以制定周例會制度，保證黨建工作與企業治理的統籌推進[2]。

（三）黨建工作與隊伍建設融合

1.明確黨管干部范圍

明確黨管干部范圍對于黨建工作、隊伍建設深度融合具有促進作用。首先，國有企業應對“黨管干部”觀念進行及時更新，明確管用人標準、方法、程序；其次，國有企業應對黨管干部教育工作、培訓工作、選拔工作、監督工作體系進行完善，并做好領導班子思想建設工作。保證國有企業管理人員具有懂政治、善經營、會管理特點。

2.健全人事制度改革

健全人事制度改革是黨建工作與隊伍建設融合的關鍵策略，首先，國有企業應加強宏觀管理，應對企業人事制度改革進行細化處理，對人事制度改革規劃進行科學制定；其次，國有企業應做好全程管理，具體環節包含選拔任用環節、教育監督環節、激勵約束環節以及考核評價環節、離任審計環節等，通過科學教育、監督、約束，可以保證黨管干部優勢得到充分發揮；再次，國有企業應科學開展優化選拔工作，保證領導管理人員技能水平；然后，國有企業應制定有效激勵措施，尊重經營管理人員人格特征，鼓勵其提升自身經營業績水平；最后，國有企業應建設上下溝通機制，保證黨組織可以和人事部門可以進行充分溝通。

3.創新用人工作機制

創新用人工作機制可以讓企業用人權利得到和諧行使，讓公司法人治理結構、黨管干部得到有效結合。如在部分國有企業中，就規定黨委決定黨群人員任用工作；如在部分國有企業中，就規定黨委及其相關部門通過考察、討論完成中下層管理人員任用工作[3]。

（四）黨建工作與業務創新融合

業務創新對于國有企業市場競爭實力提升、未來長遠發展具有重要作用，黨建工作與業務創新的深度融合可以保證業務創新方向正確性，并解決國有企業業務創新過程中面臨的問題。首先，國有企業應積極打造業務創新攻堅隊，讓黨員主動亮出身份，做好帶頭工作，并接受監督，與此同時，可以開展“爭創黨員先鋒崗”活動，利用組織活動幫助黨員成為部門業務骨干與中堅力量，共同解決業務創新工作中遇到的問題；其次，國有企業應積極打造實踐創新先鋒隊，黨員干部應起到引領作用，帶領其他職工群眾進行共同創新，提升職工群眾在業務創新中的隊伍凝聚力，保證創新方向有效、創新方式合理。

（五）黨建工作與企業文化融合

在國有企業黨建工作開展中，利用思想政治工作，可以促進黨建與企業文化建設實現有效融合。思想政治工作是我黨政治優勢重要表現，同時也是黨組織一切工作有效開展的“生命線”，而文化是企業開展創新活動的重要支撐，是企業市場競爭力的重要組成部分，黨建工作與企業文化建設工作的深度融合對于企業未來發展具有重要意義。首先，國有企業應對黨建工作、文化建設的方向予以準確把握，需要在企業文化建設方向確定中融入社會主義核心價值觀體系，在以人為本的根本原則下，積極構建和諧的企業文化氛圍；其次，國有企業應分析融合突破口，避免出現思想政治工作、企業文化建設脫離情況，在具體工作開展中，國有企業基層黨組織應對職工需求予以高度關注，在幫助職工解決工作生活問題的同時弘揚企業文化，讓思想政治工作更具活力；最后，需要對二者融合方法進行積極創新，現階段，我國國有企業文化建設、思想政治工作開展方式落后、方法單一的問題依然普遍存在，對此，國有企業可以對職工群眾進行調查分析，積極開展文藝娛樂活動、體育活動，保證活動開展吸引力[4]。

（六）黨建工作與生產經營融合

1.筑牢戰斗堡壘

為讓國有企業基層黨組織作用得到充分發揮，為高質量打造思想政治工作主陣地，以推動國有企業生產經營，國有企業需要積極促進黨建工作與生產經營融合，筑牢黨支部戰斗堡壘。首先，國有企業應推進基層黨組織與改革小組、工作小組覺的共同設置，保證基層黨組織可以在企業生產經營中做到全面覆蓋；其次，國有企業應對經營負責人、黨組織負責人進行同步配備，既要保證基層帶頭人具有市場經營工作能力、黨務工作能力，同時也要保證黨支部班子配備質量，對黨支部書記個人素質水平進行全面考量。如在生產經營活動中，安排黨員作為負責人，并讓其兼任黨組織負責人，就可以為戰斗堡壘作用發揮提供幫助。

2.樹立先鋒模范

在國有企業生產經營活動開展中，企業應在內部積極樹立黨員先鋒模范，以讓黨員干部成為生產經營的先鋒力量，帶動其他企業職工共同實現生產經營目標。首先，國有企業應鼓勵黨員干部深入基層，明確重大項目開展、重點業務進行中的實際情況，列出困難清單，黨支部書記可以作為第一責任人，以帶領所有黨員共同發揮先鋒作用；其次，國有企業應明確黨員先鋒模范是技術攻關、業務創新過程中的骨干力量，為生產經營難點突破提供幫助[5]。

四、結語

綜上所述，思想認識較落后、職權沖突較嚴重以及職能發揮不充分的現實困境在我國國有企業黨建工作、中心工作融合中普遍存在，國有企業通過科學制定黨建工作與企業戰略融合、與企業治理融合、與隊伍建設融合、與業務創新融合、與企業文化融合以及與生產經營融合戰略，可以讓現存問題得到有效解決，以推動國有企業黨建工作與中心工作的深度融合。

參考文獻：

[1]王志娟.創建機制推進黨建工作與中心工作深度融合[J].中國石化，2019（11）：95-96.

[2]彭曉.“黨建+”促進與中心工作深度融合[J].中國電業，2019（11）：54-55.

[3]王桂田.如何將黨建工作與中心工作更好融合[J].人民論壇，2019（24）：202-203.

[4]李升旺.國企黨建和中心工作的深度融合策略[J].企業改革與管理，2019（13）：195-196.

[5]周圓圓.基層黨建與中心工作深度融合的研究[J].管理觀察，2019（16）：39-40.