新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新

夏敏賢

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-028-02

摘 要 基層黨組織作為黨組織的基礎(chǔ)所在，在工作中面臨著內(nèi)部與外部問題。而想要促進黨組織的健康持續(xù)發(fā)展，就要堅持從改革創(chuàng)新角度出發(fā)，結(jié)合新形勢發(fā)展趨勢，對基層黨建工作進行研究，找出其中存在的問題，加大改革力度，促進基層黨建工作的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層 黨建 工作 創(chuàng)新

基層黨建作為黨開展各項工作并落實具體的基礎(chǔ)部門，就要求基層黨組織提升對自身的重視度，主動將黨的各項任務(wù)與政策落實到具體工作中去，結(jié)合當前發(fā)展形勢，在原有基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，探索出適合的基層黨建工作方法。

一、基層黨建工作特點

（一）多元化

在新形勢發(fā)展下，社會開始向著多元化的方向不斷發(fā)展，基層黨建工作范圍有了明顯的增加，工作對象也開始向著多層次方向不斷發(fā)展。在現(xiàn)階段發(fā)展中因社會人口構(gòu)成復(fù)雜程度增加，所以在工作中表現(xiàn)出了許多的問題，如針對退休干部、各類黨員等并未制定出完善的管理制度等。此外由于基層黨員在身份、地位等方面有著明顯的差異性，所以在管理上也表現(xiàn)出了許多的問題。

（二）服務(wù)性

開展基層黨建工作中就要從深入基層出發(fā)，始終堅持為人民服務(wù)原則，不斷提升服務(wù)水平質(zhì)量，在保證服務(wù)范圍合理性的基礎(chǔ)上加大黨的思想宣傳力度，提升黨的社會影響力，發(fā)揮出為黨員提供服務(wù)得到作用，帶動黨員參與社會建設(shè)，提升各部門的凝聚力，找出當?shù)亟ㄔO(shè)的工作重點。所以說基層黨建工作中就要堅持從科學發(fā)展入手，激發(fā)群眾的參與積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展目標[1]。

（三）多樣性

我國目前在基層黨建工作上還處于理論與實踐相結(jié)合的階段，并未形成固定的模式，只能按照當?shù)氐男枨笈c工作情況來開展工作，并按照具有當?shù)毓ぷ魈攸c的黨建模式來解決問題。但是也正是受到這一因素的影響，使得基層黨建工作在運行機制、格局與組織等方面表現(xiàn)出了多樣性的特點。

（四）區(qū)域性

基層黨建工作覆蓋面積極為廣泛，且在不同領(lǐng)域中有著一定的基礎(chǔ)范圍，基層黨員與黨組織能夠?qū)嵭袑俚毓芾恚@也就使得基層黨建工作穩(wěn)定性較強，尤其是在工作條件與空間等方面也是較為固定的。

（五）社會性

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展下，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，基層黨建工作單元制發(fā)生明顯變化。工作人員開始向著社會人方向轉(zhuǎn)變，同時也使得基層黨建工作內(nèi)容與范圍不斷增加。可以說受到社會快速發(fā)展的影響，社會服務(wù)工作與協(xié)調(diào)工作逐漸增加，使得基層黨建工作社會性不斷凸顯。

（六）過渡性

受到社會經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，基層黨建工作有了明顯的變化，不管是在工作形式上還是內(nèi)容上都發(fā)生了明顯的變化。所以在基層黨建工作中就要做好調(diào)整與改革工作，應(yīng)對工作中發(fā)生的變化，并逐漸向著其他黨建領(lǐng)域發(fā)展。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）工作理念新穎性不足

理念作為指導基層黨建工作開展的基礎(chǔ)，就要堅持從提升對創(chuàng)新重視度入手，以此來促進基層黨建工作在各個方面的創(chuàng)新。但是，就當前發(fā)展來講，雖然基層黨建工作理念已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，卻依然存在著許多的問題，如一些基層單位并未認識到形式與實質(zhì)創(chuàng)新之間的聯(lián)系，所以雖然喊出了新穎的口號，但是在實際中卻依然以傳統(tǒng)模式為主。如在開展黨建工作中并沒有對新形勢發(fā)展進行研究，使得工作融合性不足，難以實現(xiàn)改進目標。或是一些單位雖然開展了“兩學一做”活動，但是主要以完成規(guī)定為主，在自選方面存在不足[2]。

（二）工作體系創(chuàng)新不足

制定完善的工作體系能夠滿足基層黨建工作開展要求，所以就要清楚認識到工作體系創(chuàng)新的意義所在。但是，就目前的一些基層黨建工作來講，一些單位雖然表面上看工作體系比較完善，但是在實際中卻表現(xiàn)出了比較薄弱的現(xiàn)象。如一些單位在組織體系建設(shè)中雖然落實到紙面上，也明確了責任人等，但是在實際中卻以兼職人員為主，在開展黨建工作時難以全面參與工作，最終也就影響到了黨建工作質(zhì)量。其次，一些單位并未認識到制度體系建設(shè)的意義所在，在工作中沒有制定合理化的制度，使得邊緣化問題不斷出現(xiàn)，影響到了黨建工作的開展。由于一些基層單位并沒有認識到工作的重要性，也沒有將黨建工作看作是工作發(fā)展的基礎(chǔ)，最終也就對黨建工作表現(xiàn)出了創(chuàng)新意識不足等問題。

（三）工作載體創(chuàng)新不足

基層黨建工作作為促進我國發(fā)展的基礎(chǔ)所在，就要發(fā)揮出其作用，確保黨建工作的生命力。然而在一些基層單位中，由于黨建工作載體不足，甚至完全按照上級要求開展工作，并未對黨建工作載體進行有效設(shè)計。如一些基層組織認為只要嚴格按照相關(guān)要求開展活動即可，只需要保證自身的執(zhí)行力。此外一些基層單位雖然提出了新的想法，在具體落實中卻表現(xiàn)出了持續(xù)力不足等問題，雖然已經(jīng)建立了工作載體，但是卻并未形成長效的機制，影響到了黨建工作的創(chuàng)新建設(shè)。

三、基層黨建工作創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新工作理念

在創(chuàng)新發(fā)展中要堅持從基層具體情況出發(fā)，在總結(jié)與推廣基礎(chǔ)上制定出完善的工作機制。所以在發(fā)展中就要結(jié)合發(fā)展形勢，嚴格按照黨提出的工作要求與思想，始終堅持以問題為導向，解決工作中存在的不足，提升對黨建工作的重視度，在制定完善工作機制的同時實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標。在新形勢發(fā)展下，基層黨建工作就要及時進行工作理念創(chuàng)新，確保工作具備良好的思想基礎(chǔ)，提高工作時效性。只有不斷提升對黨建工作的重視度，才能嚴格落實工作要求，探索出全新的工作模式，轉(zhuǎn)變工作中的不足，處理基層黨建與基層單位在改革中的問題。其次，主動將“有為才有位”納入到基層黨建工作中去，落實指導思想作用，對黨組織進行創(chuàng)新，支持黨建工作發(fā)展。如基于人員、經(jīng)費等方面的支持，制定出完善的考核體系，對能夠主動進行創(chuàng)新的工作人員要給予一定的獎勵，營造出良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)基層黨建工作創(chuàng)新欲望[3]。

（二）創(chuàng)新工作體系

在創(chuàng)新黨建工作時就要提升對工作體系創(chuàng)新的重視度，結(jié)合當前發(fā)展形勢，為黨建工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以在工作中就要從開展組織體系創(chuàng)新出發(fā)，嚴格按照黨中央提出的要求，制定出完善的黨建機構(gòu)，成立黨務(wù)辦公室等，確保工作的及時開展。通過開展黨建制度建設(shè)，對于已經(jīng)形成相長效的黨建工作，要堅持從制度發(fā)展入手，提升工作有效性，確保制度能夠落實到具體中去，發(fā)揮出黨建工作的優(yōu)勢。只有加大對黨建工作職能的創(chuàng)新，才能將凝聚人力作為開展工作的基礎(chǔ)，才能將解決矛盾作為工作重點，實現(xiàn)發(fā)展目標。通過加大對相關(guān)政策的宣傳力度，促進黨建工作創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新工作載體

黨組織在發(fā)揮出自身的指導作用，確保基層黨組織能夠積極參與工作，發(fā)揮出自身的服務(wù)作用。只有轉(zhuǎn)變工作方式，才能找準工作要點，才能發(fā)揮服務(wù)作用。所以就要從借助基層黨組織解決黨建工作問題出發(fā)，確保建設(shè)工作的規(guī)范化，在做好組織機構(gòu)、體制機制等創(chuàng)新與考核的基礎(chǔ)上為規(guī)范化建設(shè)發(fā)展提供支持。其次，要探索出能夠促進基層黨建工作發(fā)展的措施，開展評比表彰活動，營造和諧班子與組織，促進工作創(chuàng)新。最后，要始終將服務(wù)黨員群體作為工作重點，借助基層黨建服務(wù)年等活動創(chuàng)新服務(wù)體系。通過組織開展具有針對性的服務(wù)活動，能夠促進黨建工作的創(chuàng)新，同時也可以發(fā)揮黨員的先鋒作用，促進發(fā)展推動創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新工作方法

在基層黨建工作中就要堅持從實際需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作方法，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢。第一，要從灌輸式轉(zhuǎn)入到滲透式中。在基層黨建工作中，不僅要發(fā)揮思想灌輸作用，同時還要主動將思想政治工作融合到工作模式中，從傳統(tǒng)灌輸向著滲透方向轉(zhuǎn)變。只有引入爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，才能借助潛移默化的方式提升基層黨員的思想認識。第二，要從經(jīng)驗轉(zhuǎn)入到科學中。在基層黨建工作中就要發(fā)揮出科學技術(shù)優(yōu)勢，加大對系統(tǒng)論、信息論與教育學等知識的研究，從學習與創(chuàng)新角度出發(fā)，在提升自身實力的基礎(chǔ)上提高黨建工作科學技術(shù)含量。第三，要從單向轉(zhuǎn)入到多向中。基層黨建工作要從傳統(tǒng)的工作局限向著開放的方向發(fā)展，所以就要從加強各黨建組織之間協(xié)作出發(fā)，在優(yōu)勢互補的同時結(jié)合具體情況進行工作分析，做好轉(zhuǎn)變與落實工作，真正將黨建工作納入到具體環(huán)節(jié)中，第四，要從被動轉(zhuǎn)入到主動中。在新時代的快速發(fā)展下，就要從激發(fā)黨建工作積極性出發(fā)，提升工作人員思想認識，主動進行創(chuàng)新，以開創(chuàng)性思維面對工作中所發(fā)生的一系列變化，積極完成上級所交代的任務(wù)，展現(xiàn)出自身的主觀能動性。同時還要端正工作態(tài)度，學習先進思想觀念與方法，樹立大局觀念，結(jié)合工作要點與重點，確保基層黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展[4]。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式與活動模式

一方面，要注重傳統(tǒng)學習模式的創(chuàng)新探索。要結(jié)合具體情況，有針對性、有計劃的組織各項教育培訓活動，并制定出與之相適應(yīng)的學習計劃，對重要會議講話中體現(xiàn)的精神做出深入領(lǐng)會，實現(xiàn)對價值追求的準確把握，以此來促進黨組織覺得管理能力的顯著提升。同時，還要定期上報學習情況，通過定期檢查來保障學習效果。可以通過黨校校長專題講座，以及微視頻宣傳等豐富多樣的方式來推進學習；另一方面，注重黨建工作手段、形式的創(chuàng)新探索。在大數(shù)據(jù)時代背景下，應(yīng)這種微博、微信等媒體平臺的充分利用，構(gòu)建出更適合、完善的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展出更多樣化的學習形式，為線上、線下有機整合提供有力支持。這樣既可以活躍學習氛圍，取得更理想的學習效果，基于各類科技手段的靈活引用也能夠為黨建工作質(zhì)量提供有力保障。此外，基于演講比賽、社會公益活動等多樣化形式，也能夠使得全員參與、不斷深化黨建積極性。

四、結(jié)語

綜上所述，在新形勢發(fā)展下基層黨建工作就要從促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展入手，結(jié)合當前發(fā)展形勢，做好全面的服務(wù)與保障，結(jié)合基層黨建工作重點，制定出合理化發(fā)展目標。同時還要制定出適合的管理制度，掌握發(fā)展中存在的問題，加大創(chuàng)新力度，解決工作中的問題。

參考文獻：

[1]郇澤泉.新形勢下基層黨建工作的創(chuàng)新[J].發(fā)展，2010（1）：74-75.

[2]田改偉.新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究[J].中國特色社會主義研究，2015（1）：108-112.

[3]羅善勇.新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新路徑研究[J].領(lǐng)導科學論壇，2017（3）：39-40.

[4]張健.新時期高校基層黨建工作創(chuàng)新路徑研究[J].改革與開放，2014（14）：23-24.