新形勢下抓好國有企業黨建工作一點思考

馬強

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-027-02

摘 要 堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上進一步明確了國有企業黨建工作的方向、路徑和評價標準。如何做實做好黨建工作、強化黨建發展融合、推動高質量發展，是擺在國有企業面前的一個重要課題。筆者認為，要抓好國有企業黨建工作，關鍵是如何融合做實于日常生產經營工作當中，且要久久為功。筆者結合多年來從事國有企業黨建工作的一點體會和思路，圍繞標準化、黨務人才、融合做實等方面就抓好黨建發展融合工作進行探討。

關鍵詞 標準化 黨務人才 融合做實 工匠精神

一、抓住標準化這個關鍵“發動機”

實施黨建工作標準化是解決國有企業黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化問題的重要載體。如同一條生產線配備高標準引擎提升工作效率。反之，頂層沒有一定標準，單靠基層單位自悟，一方面會因黨建工作者水平不同而出現工作質量參差不齊之局面，一方面會因上下缺乏統一標尺而顯得黨建工作不成體系，難以保證整體黨建工作的效率和質量。筆者從部分兼職到專職從事黨務工作、遇到困惑尤其經研究有關規章并請教上級部門仍較難把準時，最希望有一本上級層面編印的黨建工作指導手冊。一方面讓基層單位抓黨建更有章可循、更易把準尺度，一方面能做到上下連貫、提高工作效率。

近年來，筆者所在集團和公司黨委實施黨建工作標準化，特別是中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等一系列黨內法規、省委在全省扎實推進基層黨組織標準化建設，從黨的組織設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活、發揮作用途徑、工作運行機制、基本工作保障等各方面給出具體化規定和針對性指導，讓基層黨組織有了方向、抓手和標尺，提升了黨建工作效率效果，加之常態落實考核述職等工作，使得基層黨建工作氛圍不斷增強、黨組織和黨員的作用得到進一步發揮、黨建帶工團促發展的效益逐年顯現。公司先后涌現出省級志愿服務先進典型、省級工人先鋒號、省級青年文明號、省級職工書屋等一批典型，公司“微笑驛達”黨建品牌還入選集團十大黨建先鋒品牌、“驛達迎客松服務”榮獲集團微笑服務優秀品牌[1]。

二、抓住黨務人才這個關鍵“助推器”

匠氣做產品，匠心出作品。“標準”需要一批能夠學懂弄通的黨務人才付諸實踐，機械套搬仍會出現另一種形式主義問題。毛澤東同志曾指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這里的黨務人才指單位黨組織相關負責人、黨務部門工作人員、基層黨支部書記三個關鍵層面。

黨委書記是國有企業政治生態的風向標，是“頭雁效應”發揮好不好的關鍵；支部書記作為支部領頭人，是黨建工作的基層執行者，支部強不強首先看書記強不強。黨務部門人員則起到承上啟下的關鍵作用。三者黨務工作水平都強，便能產生1+1+1>3的功效，其工作質量會大不一樣，就能夠為企業發展提供堅實的政治、思想和組織保證。我們黨在革命戰爭時期也正是因為實現了這樣的組織合力作用，一步一步走向了勝利并最終建立了新中國。從十八大到十九大，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，強化思想建黨和制度治黨相結合，正視并著力解決基層黨建工作中存在的問題和不足，開創了黨的建設新局面，黨風政風呈現全新面貌。同時，突出強調國有企業黨建工作的重要性，突出強調國有企業黨組織履行把方向、管大局、保落實的職責。因此，黨務人才配備更要引起重視，更要選拔一些懂理論、通業務、能勝任的同志擔起來。

相較生產經營工作，黨建工作同樣是“技術活”，方式方法相通，黨務部門是黨建工作的規劃組織者、實踐推動者，是黨建工作的骨干力量，善抓黨建工作的同志同樣是“技術工匠”。在生產經營過程中，黨務部門工作人員既要發揮黨委決策的參謀員和運動員作用，又要發揮基層黨建聯絡員和督導員作用，既要發揮路線方針政策的宣傳員和疏導員作用，又要發揮基層黨建的培訓員和指導員作用。這需要黨務部門工作人員擁有比較成熟的黨建思維和扎實的基本功，否則難以打造堅實的企業黨建基礎。集團和公司黨委近年來結合推進黨建工作標準化，從完善組織建設、機構設置和人員配備等方面下了功夫，將一批文字能力、溝通能力、學習能力比較強的中堅力量充實到黨務工作隊伍中來，發揮了相較以往更為明顯的作用、取得了更為明顯的成效。從主流媒體報道集團上下黨建工作促發展的各方面內容可見一二。筆者認為，這方面的力度可以再加大、質量可以再提高。

三、抓住融合這個關鍵“潤滑劑”

國有企業必須時刻牢記“國企姓黨”，堅持把黨的領導作為最重大的政治原則，把落實管黨治黨責任作為最根本的政治擔當，堅定改革發展的正確方向。習近平總書記多次強調，黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。只有把黨的建設和中心工作“揉”在一起抓，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，發展大業才會事半功倍。筆者認為在實際工作中首先要解決以下問題：

1.“思”。思想是行動的先導。抓好黨建工作要有正確的認識和思考。黨建工作需要必要的主題活動、專題會議等載體輔助實施，以有效的形式更好地營造氛圍、推進落實，但不能把形式變成形式、把實功變成虛功。黨建工作本身就是“實”事，尤其要解決好基層黨組織書記、黨員領導干部、黨務工作人員的思想認識問題，否則一個單位難以用堅定專業科學的黨建思維開展工作，導致應付了事，進而導致黨員群眾形成“虛”黨建的認識。習近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”的重大論斷使黨建工作上升到前所未有的高度，并進一步指出“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”。因此，要抓實抓好黨建工作，必須先從思想上認識其重要性緊迫性，強化思想自覺和行動自覺[2]。

2.“學”。“工欲善其事，必先利其器”。從近年來巡視巡察的問題來看，出現黨建薄弱問題與一些黨務干部不熟不懂不會也有一定關系。抓好黨建工作必須以學促思促干，成為行家里手，照葫蘆畫瓢很難畫好甚至會畫偏。要在持續學理論抓實踐中形成自身黨建思維和方式，包括扎實的理論功底、堅定的黨建工作認同感、專業的黨務實操以及符合企業實際的工作方案。若黨務干部長期疏于學習不斷完善的黨的理論和制度，則無法適應新時期黨建工作新要求。要著重把握好以下五個“學”，做到懂信通用：一是黨章黨規黨紀，系列重要講話和論述，有關工作細則和實施意見，這是總方向；二是省委關于貫徹中央決策部署的相關規定，推進基層黨組織標準化建設的意見等具體指導性文件，這是承上啟下關鍵點；三是上級黨委關于黨建工作有關規章制度以及黨建工作標準化體系等操作手冊，這是具體標尺；四是上級主管部門及兄弟單位先進經驗，對日常工作體會困惑作交流、“核驗”，這是一面自身工作對照鏡；五是經營管理以及本行業專業知識，本單位工作特點難點等，這是最終落腳點。

3.“做”。把抓黨建工作與推動生產力發展緊密結合是黨的性質和宗旨決定。習近平總書記指出：“只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。”筆者認為要著力抓好以下三個方面做到學做融合、黨建發展融合。

一是堅持效果導向，在揉中抓落實。“抓黨建就是抓發展”。黨建工作不是活動簡單堆砌、文件照稿轉發，要與自身業務特點、生產經營、員工構成等相結合，實事求是確保落實落效。首先抓好“標準化”和黨務人才兩個前提，務實落實“三會一課”等基本載體，嚴肅黨內政治生活。過程中切忌過度注重痕跡化，要注重實際效果。然后與生產經營做到“三個結合”：其一，布置工作統籌安排，把黨建工作納入重要議事日程，做到思想政治工作、人才隊伍培育、基層組織建設等大黨建工作與完成目標任務、突破發展難題、推進改革創新等同研究同布置同落實，切忌開頭就變成“兩張皮”；其二，關鍵時刻發揮作用，基層黨組織和黨員要以“四強四優”相關主題活動，責任區、示范崗、先鋒號等陣地建設，志愿服務活動、便民服務活動等為抓手，主動在艱難險重任務及強化經營管理和隊伍建設等工作中發揮引領作用；其三，學習教育重實際，重視每次集中學習，組織學習的黨務人員選定學習內容和學習議程更要將規定學習內容與解決發展困惑和實際困難相結合，與學習交流、內部培訓、工作謀劃相結合，而非就傳達而傳達、就湊次數而學習，否則疲于應付無實效[3]。

二是堅持問題導向，在改中抓落實。開展群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心牢記使命”主題教育等，正是從正視問題、發現問題、解決問題入手，努力讓基層黨組織更加充滿活力、戰斗力。解決問題同樣要突出“實”，若針對每次主題教育、巡視巡察等檢視的整改任務都能從嚴從實整改，就不會屢改屢犯。問題少了、機制順了，又怎不會實現科學健康發展？因此，改，就要體現出黨員領導干部的高境界高標準，就要有徹底改的決心、持續改的韌勁、及時改的勇氣，就要解放思想、實事求是、與時俱進，就要堅決把戰略規劃、完善制度、流程再造、創新舉措、品牌打造以及干部培訓、隊伍建設等各項工作作為重要著力點，以此推動企業高質量發展。

三是堅持責任導向，在謀中抓落實。國有企業實現黨建發展齊頭并進，就要切實完善現代國有企業制度，理順領導體制機制，有效發揮黨組織領導核心和政治核心作用，把方向管大局保落實，發揮好“頭雁效應”，真正做到以上率下，做傳遞正能量、積極擔當作為的表率；就要建立一個黨委書記負總責、領導班子和中層干部“一崗雙責”、支部書記具體負責的大黨建工作責任體系，切實發揮出關鍵少數的穿針引線作用和教育指導作用，逐級傳導壓力、層層落實責任，真正形成任務清晰、職責明確的工作格局；就要建立一個目標清晰的履責清單和考評體系，工作目標要緊扣群眾需求，聚焦經營管理、服務保暢、精準扶貧等重點內容，結合地域實際、分層分類細化、注重實施效果，注重強化述職評議和觀摩交流、注重運用“四不兩直”基層調研方式，真正評出壓力、評出動力，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集.第2卷[M].人民出版社：1991，526.

[2]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[Z].2014-10-08.

[3]中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）[ Z ] . 2 0 1 9 - 1 2 - 3 0 .