議安全培訓矩陣編制

王科

中圖分類號： G726 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-120-02

摘 要 安全管理，教育先行。對職工進行安全教育，是《安全生產法》《勞動法》等法律賦予企業、員工的權利與義務，是安全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產的前提條件。培訓計劃、培訓方案、培訓效果評估構成了一個完整的安全培訓體系三大模塊。而培訓計劃是否科學、合理是將決定安全培訓體系是否有效。建立和實施矩陣式的安全培訓計劃，根據組織及員工對培訓的需求，在培訓矩陣的X - Y軸上預先設定出培訓時間、培訓地點、培訓組織者、培訓對象、培訓方式和培訓內容等內容，使企業培訓工作具有系統性、可追溯性和操作性。

關鍵詞 安全培訓 培訓矩陣 培訓體系

對職工進行安全教育，為加強和規范安全教育和培訓工作，提高人員素質，防范事故，減輕職業危害，是《安全生產法》《勞動法》等法律賦予企業、員工的權利與義務，是安全管理的一項最基本的工作，科學完整的安全培訓體系是確保安全培訓得以有效進行基礎和前提。培訓矩陣是一種先進、有效的培訓管理工具，通過建立和實施矩陣式的安全培訓計劃，從組織戰略出發，在內外部培訓需求分析基礎上作出培訓時間、培訓地點、培訓師資、培訓對象、培訓方式和培訓內容等預先的系統設定，滿足組織及員工兩方面的需求，兼顧組織資源條件及員工素質基礎，并適當考慮人才培養的超前性及培訓效果轉化的不確定性，使安全培訓工作更有系統性、普通性和針對性，促進培訓成果轉化，保證培訓效果，提升員工的安全生產意識和能力，具有重要的現實意義[1]。

一、什么是安全培訓矩陣

矩陣，是指縱橫排列的二維數據表格。其最早來自于由方程組系數及常數所構成的方陣。安全培訓矩陣，是矩陣在培訓需求管理上的一種應用。作為一種有效的安全培訓管理工具，安全培訓矩陣是按照崗位需求和所需掌握的培訓內容進行的有針對性的培訓。通俗點說，就是員工所從事的本崗應具備的基本條件和技能，“需要什么培訓什么”“缺什么補什么”，體現了“按需培訓”的原則。矩陣依據崗位職責，將崗位橫置于行，將崗位所需的基本技能和要求縱放于列，形成二維矩陣，并明確說明各崗位需要接受培訓的內容、掌握程度、培訓周期等。其中，培訓內容、培訓周期、掌握程度、培訓方式共同構成了安全培訓矩陣的四大要素（見圖1）。

將培訓矩陣引入到安全培訓管理中，體現了整體策劃及有計劃、前瞻性地實施安全培訓的新理念 。相對于純文字敘述， 矩陣形式可以表達出更為廣泛和全面的信息，并將復雜的文字敘述轉化通過表格、圖表等進行直觀的展現，簡潔易懂好操作。要切實結合企業的發展戰略和實際生產需求來設計安全培訓矩陣以確保安全培訓矩陣的可操作性、實用性和適用性。

二、培訓矩陣的編制過程

為了確保安全培訓矩陣的實用性和適用性，應切實結合企業的發展戰略和實際生產需求來設計。

（一）崗位職責梳理

作為培訓矩陣的橫行（縱列）組成，崗位必須準確。這一般由企業的人力資源部門通過對本單位的全部崗位逐一梳理，編制崗位說明，明確任職條件、主要職責、日常主要工作等，特別是對涉及到需要“持證上崗”的崗位必須確保不缺不漏。

（二）崗位應知應會內容確定

各崗位所需的基本技能和要求，是二維矩陣的縱列（橫行）。應知應會就是崗位的基本技能，是矩陣培訓的基礎。為此，要對照崗位職責，結合法律法規，對本崗位的技能要求以及安全生產知識、技能、意識要求，實事求是地進行梳理，做到“應俱備的”與“崗位實際需要”一致，逐一確定每個崗位應知應會的內容，并合并“同類項”，形成技能清單。

應知應會內容的確定，要以“干什么學什么，缺什么補什么”為原則。培訓項目內容要緊密圍繞企業的方針政策、原則、制度、規范、標準和操作規程，從公司管理層—中層管理人員—基層操作人員，建立各層次人員的安全培訓矩陣。應知的內容，是本崗位應該知道、了解的知識，包括指導下屬工作的技能和知識。雖然不一定非要自己親自動手做，但在實際工作中卻是會用得到的的。應會內容，是本崗位每天、每周、每月、每年要做的事務，包括下屬請假或者離職情況下需要代行處理的事情[2]。

應知應會的內容要涵蓋單位所有崗位/工種。具體主要包括以下幾類：

通用安全知識，一般包括國家健康安全與環境法律法規的有關條款（如法律規定的責任、權力、義務、處罰、風險等）、公司安全管理手冊的內容（如企業宗旨、精神和管理理念、安全管理原則、最高管理者承諾、安全方針目標、企業安全文化、安全活動等）、有關安全規章制度（如本企業、本單位的安全規章制度）、辦公室（工作室、值班室、休息室）安全知識（如電器設備安全、工作姿勢、工作與休息等）、工作外的安全知識（如飲食衛生、家庭安全等）、安全乘車/駕車知識、常見疾病預防救治、常見突發事件應急處置等。

專業安全基礎知識，一般包括本崗位安全職責、安全責任制、工作標準和要求（條件）、危害因素辨識、風險評估和控制、安全標志標識、勞動防護用品使用、常見生產設備基本知識、安全環保消防設備設施/器材和常用工具使用、作業許可管理、危險化學品/放射性/有關化驗用試劑安全知識、環境保護知識、承包商監管、事故應急處置、常見傷害急救等。

本崗位專業操作安全知識，一般包括本崗位設備設施操作與運行、基本維護保養與簡單故障維修等。

特種作業和特殊工作安全知識。

三、確定培訓時長與周期

培訓時長指每次培訓的課時長度（以小時計），培訓周期指同一內容培訓的間隔時間。

安全培訓的時長和周期確定，可在國家、行業、企業的有關規定范圍內結合員工知識更新速度等實際情況進行確定。對照矩陣中的每一崗位，縱向列出應知應會的內容，逐一確定培訓時長和培訓的滾動周期。

對應知應會內容確定的基本原則是，當年的累計學時要滿足法律規章對行業和崗位的要求。員工達到“應知”要求，培訓周期一般不少于一年、不超過三年；而達到“應會”的要求，一般每年至少進行一次。事故案例等需要隨時進行培訓，可不確定周期。

四、將特種作業培訓納入矩陣

國家將涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及電工、焊工作業等特種作業列入特殊管理中，并要求使用單位、作業人員和相關管理人員定期進行特種設備、特種作業的安全教育和培訓，經特定的監督管理部門考核合格、取得特種作業人員證書后，才能從事相應的作業或者管理工作。該類資格證書具有時效性、強制性，到期時必須參加“復證”培訓，考試合格后才能繼續從事相應的作業或者管理工作。在進行安全培訓矩陣編制時，必須將法定的特種作業資格培訓作為重點項目優先安排，并按規定期限參加復審，以維持證件的有效性和生產經營的合法性[3]。

五、確定培訓形式

功能強大的培訓矩陣中還可以通過顏色標示、字母標注等形式，將應知應會內容的培訓形式予以展示。最簡單的培訓形式可區分為內部培訓和外培培訓，也可細化為面授（是指在培訓師的教授、指導下進行課堂學習和現場演示）、訓練（常見的師帶徒的形式，在培訓師的指導下進行實際操作練習）、研討（通過座談、交流及各種會議等形式進行學習討論）、告知（以書面或口頭等形式傳達相關的培訓內容）、自學等。

六、安全培訓矩陣適用性審查

依據崗位要求編制矩陣后，為保證其有效性，應在企業內部進行適用性審查。為此，可采取問卷調查的方式公開進行全員調查，讓所有的員工對矩陣中的培訓內容進行確認，也可采取員工人數 30%的比例在各個層級人員中進行抽查，以便進一步完善安全培訓矩陣。

七、結語

崗位培訓矩陣是在前面一系列工作的基礎上形成的。為了使其更具針對性、可操作性，避免無的放矢，應符合以下要求：

領導層通過培訓，深刻理解安全理念、政策、相關的規章制度，掌握行為安全觀察與溝通、事故調查、應急計劃與響應等安全方法，體現領導層管理行為和個人安全行為的安全知識和技能，以便及時掌握企業安全管理的運行狀況（見圖2）。

中層管理人員通過培訓，熟練掌握安全生產、職業健康、環境保護理念，學習和應用企業的安全規章制度、安全審核/事故調查/應急計劃與響應方法。

安全專職管理人員通過培訓，熟練掌握安全理念、法律法規、規章制度、安全程序文件，具備對員工進行安全培訓的能力，注重作業許可、危化品管理、交通/電氣/消防/安全審核等。

在崗員工通過培訓，遵循安全生產標準、規范和操作規程，提升安全素質和技能。

臨時作業人員通過培訓（側重于上崗前培訓），熟練掌握企業的安全規章制度和交通/消防/電氣等安全知識，以及個人保護、緊急救護等應急技能。

隨著時代的進步，國家、社會公眾對安全生產的認識不斷深入，對企業安全生產的要求不斷提高，以及新時代背景下更多新理論、新設備、新技術在安全生產管理上的大量運用，需要持續對培訓矩陣進行定期回顧，及時更新安全培訓內容和知識體系，要更廣泛的利用互聯網技術和人工智能技術不斷豐富和擴展培訓的方式和方法，不斷豐富和完善安全培訓矩陣，做到與時俱進，彌久持新。

參考文獻：

[1]姚桂瑩，王繼東，吳寶瑩.煉化企業HSE專職管理人員HSE培訓矩陣的編制[J].石油工業監督，2012，28（1）：24-29.

[2]張慶軍，趙罡，王雷，等.培訓矩陣在HSE培訓頂層設計中的應用[J].油氣田環境保護，2016（3）：24-29.

[3]王牛，牛英杰，雍曉紅.淺談如何做好檢維修企業中操作崗位的安全培訓工作[J].城市建設理論研究（電子版），2013（22）.