財政稅收管理工作中的問題及應對措施

劉曉娜

中圖分類號： F812 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-130-02

摘 要 現如今，社會市場經濟發展較快，行業發展處于健康狀態，充分融合市場經濟發展情況，掌握稅收管理具體進展情況，并優化稅收管理，及完善稅收管理，通過這樣的方式，能更好維護國家利益，推進企業更好發展。本文對稅收與財政進行了概述，對財政稅收管理工作的意義進行了分析，對其管理工作存在的問題進行了分析，對如何深化財政稅收工作改革進行了探討，并提出了幾點建議，希望能幫助到相關人士。

關鍵詞 財政稅收 預算機制 納稅制度 社會主義經濟 稅收體系

在開展稅收管理的過程中，由于受到多方面因素的阻礙，進而影響稅收管理的質量，且在一定程度上降低了稅收管理的效率，若情況較為嚴重，極有可能影響國家的利益，因此，有關部門要高度重視稅收管理工作。在如今的社會主義發展過程中，開展財政稅收管理工作是非常重要的，對于財政資金總體而言，財政稅收占據較大的比例，稅收是財政資金的主要成分，也是財政資金的重要來源。

一、財政及稅收的概述

針對于財政而言，其實質是一種歷史產物，是社會生產力發展到一定程度所形成的，是一種較為長久的經濟現象。針對于國家發展來說，財政對于維持政府有效運行是非常重要的。對于財政的含義而言，可以從以下方面進行理解：從實際意義上來看，財政實際上屬于國家財政部門，并通過相關因素得以實現，比如供給經費及資金保障等；從經濟學的角度來看，財政處于經濟領域的范圍，其是一種主體行為，且源于國家經濟。依據財政收支的作用，能有效服務于社會大眾，并促使資源得到合理分配，促使資源得到合理優化，進而實現穩定經濟的目的。依據相關的財政活動，能有效協調市場與政府之間的關系，由此確保經濟健康發展。

針對于稅收而言，其本質是一種政策工具，稅收是財政收入的主要渠道，及主要的形式，政府基于社會公共需要，依據相關的法律法規，充分行使公共權力，對國民收入進行有效分配，以此獲得財政收入，在此過程中，具有一定的強制性，是一種較為特殊的分配關系。稅收作為國家財政收入的主要來源，通過稅收的形式，能更好滿足于社會大眾的需求，對于社會主義經濟發展而言，不僅與財政有關，而且與稅收也有關，兩者對社會經濟發展的作用如表1所示。

二、開展財政稅收管理工作的意義

開展稅收管理工作是非常重要的，不僅能優化經濟發展，而且能優化社會經濟發展形勢，開展稅收管理工作，有利于社會經濟發展，有利于完善經濟發展形勢。在社會發展中，擁有足夠的資金相當重要，其是開展經濟管理的保障，也有助于后續工作的開展，這一點在自然災害面前得以充分體現，通過財政拔款的形式，能降低災害對社會的損失，具體而言，借助于財政資金，能在較短時間內降低自然災害對社會造成的損失，能確保社會群眾的生活質量。在如今的社會主義發展過程中，開展財政稅收管理工作是非常重要的，對于財政資金總體而言，財政稅收占據較大的比例，稅收是財政資金的主要成分，也是財政資金的重要來源。

財政稅收管理工作關系到每一個人，具體而言，與人們的工作及生活息息相關，不僅能影響工作效益，也能影響人們所能享受到的權益，從這點可以看出，開展稅收管理相當有必要。另一方面，開展財政稅收管理工作對于社會發展也相當重要，要充分融合財政管理工作，進而加大稅收管理力度，在這樣的情況下，能提高稅收水平，通過這樣的方式，為做好稅收管理工作打下堅實的基礎，在此基礎之上，進而提高社會發展質量，及社會發展能力。

三、財政稅收管理工作中存在的問題

（一）財政稅收本身存在一定的不足

現如今，我國處于社會主義發展的初始階段，與發達國家相比而言，綜合國力有待提升，國家整體經濟發展形勢處于初級階段。我國的經濟屬于社會主義經濟，針對于社會主義經濟制度而言，其存在一定的滯后性及傳統性，由此不利于財政稅收管理工作的開展，在一定程度上，致使財政稅收管理工作存在一定的不足，對于現如今的財政稅收管理工作而言，要促使管理工作健康發展，應加強對財政稅收的管理，由此提高管理工作的質量，及管理的效果。另一方面，由于財政稅收管理工作未充分融入社會發展，在這樣的情況下，社會發展與財政稅收管理形成了一定的沖突，由此不利于社會長遠發展。對于社會主義市場經濟發展而言，其不僅受到市場經濟調整的影響，也受到經濟形勢變化的影響，甚至會出現弱化的現象。在開展財政稅收管理工作時，由于其存在一定的不足（比如增值稅及營業稅等方面），甚至出現重疊情況，以至于多次征稅，進而影響到社會經濟效益。實際上，我國財政稅收管理工作未達到稅收要求，具體而言，就是不滿足社會主義市場經濟，在開展具體的管理工作時，未認真落實，在這樣的情況下，財政稅收管理工作缺乏公平公正公開的原則，管理意識及公平性意識受到很大的影響，由此財政稅收管理的權威性受到挑戰。

（二）財政稅收管理制度存在極大的缺陷

現如今，經濟發展形勢逐漸朝好的方向發展，經濟改革也取得較大的突破，財政稅收管理隨之產生諸多問題，比如財政管理方面，由于受到多種因素的影響，以至于不能有效掌握稅收管理工作的進展，再加上受到不同經濟體制的影響，以至于財政稅收管理工作不能深入開展，且財政稅收管理范圍受到了限制，在這樣的情況下，降低了管理工作的質量及效率。在實際財政稅收管理的過程中，受到多方面因素的限制，管理人員對財政稅收管理工作認知程度不夠，在開展具體工作時，未有效結合相關要求及管理的原則，管理人員在工作中存在怠慢及懶散的心理，由此管理工作的積極性受到影響，進而影響管理工作質量的提升，在這樣的情況下，不利于后續管理工作的開展。

四、深化財政稅收工作改革的有效措施

對于如何深化財政稅收工作改革，本文主要從以下方面進行探討：健全并完善財政稅收管理制度、加強財政稅收工作監督管理、完善財政稅收預算機制及提高財政稅收管理工作人員的綜合素質等，以供參考。

（一）健全并完善財政稅收管理制度

現如今，社會主義市場經濟取得較快發展，在對財政稅收管理的過程中，管理項目得以增加，財政稅收管理的范圍也得到延伸，針對于財政稅收，為提高對其的管理質量，應優化原始管理制度，并完善管理內容，在這樣的情況下，不僅能防止漏稅偷稅等現象發生，而且有利于維護國家利益，并為此打下堅實的基礎。為做好頂層設計工作，應有效結合財政稅收管理工作，為有效調整稅收政策，應有效融合社會主義經濟發展形勢，以確保稅收政策符合我國企業發展，通過這樣的方式，能避免多次征稅現象的發生。借助于增收稅制度，有效落實稅收實體制度，并借助于地方稅收體系，由此來健全中央稅收體系，在這樣的情況下，有助于稅收工作的開展，并化解制度結構矛盾。

（二）加強財政稅收工作監督管理

在目前階段，我國經濟發展愈加成熟，并得到了完善，由此為我國現代化經濟建設，提供強有力的支持，在社會主義經濟發展的過程中，受到多方面因素的制約，比如財政稅收方面，部分企業存在偷稅漏稅等違法行為，且這種經濟發展形勢呈上升趨勢，在這樣的情況下開展財政稅收工作，應強化對其的管理，并加大對財政稅收工作的監督，嚴格懲罰漏稅偷稅等不良行為，并對不良行為進行有效控制，通過采用法律的手段來規范工作人員的行為，及控制社會人員的不良行為，由此來維護國家整體利益。在開展具體的財政稅收管理工作時，要加強對制度的管理，及強化人員的管理，建立并完善實際的納稅制度，安排專門人員對企業納稅行為進行監督，以避免企業做出不良行為（比如做假賬及虛賬等），通過這樣的方式，來維護國家的財政稅收利益。

（三）完善財政稅收預算機制

對于現階段的財政稅收管理工作而言，應有效結合工作實際的開展情況，對稅收預算機制不斷進行優化，及完善機制的內容，通過這樣的方式，來提高稅收管理工作的質量，及稅收管理的效果。現如今，社會主義取得較好發展，對于稅收預算機制的完善而言，應充分結合社會主義經濟的發展形勢，及經濟市場的變化情況，并融入具體的稅收管理。以更深層次的角度去考慮，更加重視整體的布局情況，積極有效使用績效原則，針對于稅收預算，應做好長遠的規劃，并進行有效的管理，以此提高預算機制的覆蓋范圍，比如相關的企業及部門，在此情況下，能確保財政稅收管理工作有效開展，并為此打下堅實的基礎，進而能提高財政稅收管理工作的質量，及管理效率。

（四）提高財政稅收管理工作人員的綜合素質

在開展財政稅收管理工作時，工作人員的綜合素質是非常重要的，因此需要采取有效措施來對管理工作進行考核，并加強對工作人員的管理，工作人員素質的高低，不僅能影響財政稅收管理工作的質量，而且能影響管理工作的效果。針對于財政稅收管理工作而言，工作人員是其過程中的主體，基于這樣的情況，有關部門應當采取更為有效的措施，有效結合社會發展的需求，及財政稅收管理工作的需求，對工作人員進行專業的教育及嚴格的培訓，由此來提高工作人員的素質，在此基礎上，能確保管理工作的質量及效果。

五、結語

通過以上的分析可以得知，開展稅收管理工作是非常重要的，不僅能優化經濟發展，而且能優化社會經濟發展形勢，開展稅收管理工作，有利于社會經濟發展，有利于完善經濟發展形勢；為做好頂層設計工作，應有效結合財政稅收管理工作，為有效調整稅收政策，應有效融合社會主義經濟發展形勢，以確保稅收政策符合我國企業發展；開展具體的財政稅收管理工作時，要加強對制度的管理，及強化人員的管理，建立并完善實際的納稅制度，安排專門人員對企業納稅行為進行監督，以避免企業做出不良行為，由此來維護國家的財政稅收利益。

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