新時代視域下高校就業指導工作提升策略研究

【摘 要】 新時代背景下，市場對人才培養正提了全新要求。實現大學生更高質量的就業，不僅是高校發展以及學生自身發展的前提條件，更是我國社會經濟發展的必然要求。本文對新時代高校如何提供更高質量的就業指導進行了探索，論述了目前我國高校在就業指導服務的過程存在的就業理念滯后、就業體系不完善、師資力量有待加強等問題，并提出了縱橫結合完善就業指導服務體系、打造數據平臺實現智慧就業、加強隊伍的專業化建設等相關對策，以期學生能夠實現更充分更平衡更高質量的就業，最終成就其自身的人生價值，同時也給院校的長遠發展以及經濟社會的可持續發展提供幫助。

【關鍵詞】 新時代;省屬高校;大學生就業;就業指導

自我國恢復高考制度之來，高等教育的規模逐年擴大，隨著教育改革的不斷推動，我國現已成為世界高等教育第一大國。高等教育的普及一方面為我國的發展注入了大量的高質量人才，但另一方面，畢業生數量的與日俱增也帶來了較為嚴峻的就業問題。從相關的數據中我們可以看到，2017年，全國高校畢業生795萬，2018年達到820萬，2019年進一步增加到了834萬，2020年預計將突破870萬。而2020年初的一場突如其來的新型冠狀病毒的疫情，又使大量企業停產待產，餐飲業、旅游業等服務行業更是遭受了近幾年不曾有過的重創，使本不樂觀的就業形勢更是雪上加霜。高校畢業生就業難的問題將持續成為高校教育面臨的現實考驗。

就業是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。青年尤其是大學生群體的就業涉及千千萬萬家庭的民生，他們能否找到一份合適的工作，不僅是個體安身立命之本以及人生價值觀的實現，而且也影響了整個社會的和諧穩定，更是對我國的人才強國戰略和“中國夢”的實現有著深遠而重大的影響。黨的十九大報中告明確指出：“要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業，促進高校畢業生等青年群體多渠道就業創業。”影響大學生實現更高質量更充分的就業因素有很多，離不開個人、學校、企業、政府等多方面的努力，而高校所能提供的更高質量與完善的就業指導是其中重要且有效的因素。

一、目前高校就業指導存在的問題

隨著高校畢業生就業難這一問題的逐步顯現，國內高校已將“大學生就業指導”列為重要的工作內容，作為學生管理工作的一項重要考核指標。成立就業指導領導小組、全面開設職業生涯與就業指導課、設立就業指導工作室等等一系列措施，標志著各個高校對此項工作的重視，高校就業指導體系正在逐步完善。高校的就業指導服務在幫助大學生樹立正確的就業觀念、認識外部環境、提高就業能力等方面正逐步發揮著良好的作用。目前各高校的就業指導服務體系正日趨完善，形成了專門的師資隊伍，并逐漸完善信息化平臺。但是，在此過程中，仍存在一些問題。

（一）就業服務理念滯后，與學生發展需求存在差距

首先，鑒于主管部門對高校就業的考核逐漸加大，目前多數高校將就業率作為工作任務的核心目標，而沒有將更多的時間與精力放在就業工作的長效發展和內核質量上來[1]。高校在上級主管部門就業率考核的總指揮棒下，開展以“快就業”為指導思想的就業指導服務，與擁有就業多元化自主化個性化的“慢就業”想法的學生必然會產生矛盾。畢業季沒有成為學生的“畢業急”，卻成為高校的“就業急”[2]。

其次，我國經濟進入高質量發展階段，社會對人才的要求正逐漸提高，然而部分高校卻不能與時俱進，面對紛繁復雜、迭代更新加速的市場環境，不能及時調整。對變化感知的滯后性，使得學生無法提前了解真實的職場環境，對于擇業以及就業起不到良好的推動作用。

再次，學生的生源所屬、性格特點、特長愛好、所學專業等等都會影響其就業的選擇，以及所需要的就業指導服務的種類，而學校對學生的就業指導服務目前大多數只停留在低年級時的職業生涯規劃課以及高年級的就業信息發布和就業政策宣傳，缺少專業化和個性化的指導，此類服務模式與畢業生的實際需求無法契合，使得就業指導成效不佳。此外，實踐過程中，忽視了學生在就業過程中乃至就業以后的有效回訪和反饋。并且大部分跟蹤往往是表面形式，無法對學生提供有富有針對性地指導和建議。據《2019年中國大學生就業調查報告》顯示，2019屆畢業生半年內離職率高達33%，就業滿意度僅為67%。這些數據也部分彰顯出了學校就業指導的效果。

最后，指導內容淺顯，且一以貫之。目前我國高校開展就業指導的主要方式是職業生涯規劃課以及各類與就業相關的講座。這些指導內容相對淺顯且陳舊，不具有實戰性。有關調查顯示，就業專題講座占高校就業指導形式的60%以上，但也是80%以上的學生最不感興趣的就業指導形式。

（二）就業指導體系仍需完善

雖然大多數高校已經形成了專門的部門負責就業指導，組建了專門的就業指導工作隊伍，并積極響應信息化時代的要求，普及了信息化管理平臺。但是，在逐漸嚴峻的就業形勢下，高校的就業指導體系仍需完善。

第一，傳統的分塊式管理模式急需打破，各個部門之間需要實現聯機互動。就業指導工作是一項系統化的工程，涉及學校的很多部門，需要彼此之間的積極配合。但大部分高校的就業工作是由學生工作系統中的一個部門——就業指導中心來完成。在進行就業指導的過程中，與其他部門缺乏溝通和交流，尤其是與教學部門完全的割裂開來。一般情況下，專業老師往往與專業相關的用人單位有密切聯系，能為學生提供更多的信息與實踐機會，但此類資源卻往往不能與就業指導部門共享。就業指導服務目前缺乏全員關心和參與的氛圍，高校要培養大學生形成全面完善的就業能力，需要實現學生基礎素質、專業素質、心理素質等等全方位地提升，需要學生管理部門以及教學部門的分工配合，而不是一個部門單槍匹馬單打獨斗就可以實現的。

第二，學校和院級部門分工不合理權責不明確。

目前大多數高校已成立了校院兩級的就業工作指導小組。但學校和學院之間的職能、權力劃分不明確，責任分工不清晰，學校的宏觀調控和學院的自主調配積極性沒有完全發揮出來。學校作為整體把控者，應當運用政策條件將校、院的權力、職責進行合理的劃分，宏觀調控資源，使得學校整體就業指導能力得以提升。而不是過多的停留在過程管理層面，簡單地制定工作要求、下達工作任務、分配工作指標。一方面，學校的就業指導服務權力對學院下放不足，更多地為簡單的責任和任務指派，很多重要工作的決策權仍舊牢牢掌握在校級就業管理部門手中。然而，學校就業管理部門雖然權力集中，但是人員配備卻相對不足，長期來看，難以將就業指導工作開展的有效且深入。例如在就業指導課程的安排上，學校沒有下放學院排課權力，無法充分利用學院的教師資源，調動專業課老師的積極性，導致就業指導課的授課老師較少，且多為學院負責就業的輔導員擔任，無論是知識儲備還是上課技巧，專業化水平都不能和專業課老師相比擬，因而學生所能夠獲得的就業指導效果將顯而易見的大打折扣。另一方面，學院的就業工作缺乏明確的政策支持以及完善的操作規范，責大權小，且沒有相應的利益激勵，因而學院層面上僅僅滿足于完成校級部門布置的任務，做好日常的管理工作，缺乏根據學院特色創新工作內容與形式的積極性，這也在一定程度上影響著就業指導工作的質量與效果。

（三）就業指導師資隊伍力量有待加強

高校提供高質量就業指導的關鍵之一在于配備一支素質高專業性強的就業指導師資隊伍。該隊伍專業水平的高低乃至人員配備的數量對大學生就業指導工作的開展都會起到至關重要的作用。然而據調查，山東省屬高校普遍存在就業指導人員配備不足，專業相關度不高，自身經驗匱乏等現象。通過對比美國、日本等發達國家的就業指導體系與制度，可以發現，我們在就業指導人員的選聘、培訓以及發展等方面還有很長一段路要走。目前山東省內省屬高校的就業指導服務隊伍人員主要由校級就業指導部門的工作人員以及二級學院負責畢業生工作的輔導員組成。一方面這些輔導員不僅僅負責就業指導，還需要每天應對各種繁瑣的事務性工作，難以抽出時間來做針對性地指導，另一方面，他們當中很多都是從校園畢業走進校園工作，撇開不相關且復雜的專業背景不談，其本身對目前的職業環境并沒有很深刻的認識，理論知識儲備上也許十分豐富，但在就業指導上往往缺乏實踐與實戰經歷。這些因素對就業指導工作質量與效果的影響不容忽視。

二、目前高校就業指導現狀的問題解析

筆者認為上述現狀產生的主要原因有以下幾個方面。

（一）起步階段，沒有完善的理論體系支撐

我國就業指導起步晚，發展緩慢，為了盡快適應社會經濟的發展需要，急于實現就業指導服務，以至于內涵理解不夠透徹且理念滯后，不能很好的順應時代的發展變化。近些年來，各個高校都在推廣職業生涯規劃以及就業指導的概念，但由于就業分配等歷史原因，我國高校就業指導服務在很長一段時間處于空白階段，主要依靠借鑒外國的相關研究，自身相關的理論與實踐基礎薄弱。但由于國情與主流文化的不同，國外的很多理論并不適用，無法起到良好的借鑒作用。

（二）就業指導工作理念存在偏差。

忽視了就業指導工作過程中“人”的屬性，單純將就業指導視作知識的傳導和技巧的運用，沒有考慮到，相對于其他學科知識的教授，就業指導工作更多的是對人的分析和引導。不同個體的性格觀念上的差異、家庭教育的影響、生活環境的不同等等，都將導致不同的人生觀價值觀就業觀，就業指導不是視圖用統一的思維改變學生的就業觀念，而是根據學生的就業觀念，合理引導、適度啟發。

（三）重視程度有待加強

目前就業指導一直處于“說起來很重要”的階段，但與科研和教學想比，無論是經費、人員配備、培訓等等各方面，都沒有足夠的投入。每年僅僅屈指可數的短期培訓，就要求沒有任何理論基礎以及實踐經驗的老師擔任起學生職業生涯規劃師的角色，其效果的一般也是可以預期的。

針對上述情況，并結合新時期所帶來的新的挑戰，高校需要迫切轉變就業指導理念，適應社會經濟的變化，創新就業指導機制，不斷提高自身的就業指導水平。

三、高校實現更高質量就業指導的方法探討

（一）縱橫聯合，完善就業指導服務體系

高校應當積極轉變單純以提升就業率為目標的就業指導理念和以傳遞招聘信息為主的就業指導方式，努力在就業指導服務過程中關心學生的成長要求，滿足他們個性化發展的需求，不斷完善就業指導服務體系，引導學生達到更高質量和更充分的就業，真正實現就業率和就業質量的雙提升。

第一，橫向方面，打造多部門協同育人機制。就業指導服務體系的建設要與人才培養目標相結合，制訂詳盡的聯動以及協調機制。加強就業指導工作與招生、教學、科研等相關部門以及相關人員的橫向合作，不斷擴大就業指導工作的覆蓋面，并建立良好的溝通反饋機制，樹立全員參與就業的意識，為提高就業指導服務質量提供合力。

第二，縱向方面，提高校院兩級就業指導服務體系的效率。在現有的學校為主導，學院為主體的校院兩級管理體制下，學校應做到統籌全局，調動好學院工作的積極性，實現真正意義上的縱向聯動。一方面，學校應下放權力，制定一系列完善的規章制度以及激勵措施，使各項工作能夠做到有章可循，有據可查，并統籌全局，充分發揮學校的主導作用;另一方面，學院作為學生工作的實施主體，應該權利與責任相統一，在做好相關基礎工作的同時，根據學校的主導要求，結合本學院的學科專業特色和學生的特點，制定詳細的工作計劃和實施方案，為學生提供專業化的就業指導，有針對性地引導學生高質量就業。校園兩級工作相輔相成、權責分明，從而避免學校和院級的工作任務重復，既分散了精力，也影響了就業工作的效率。

第三，完善就業質量服務評價。學生作為高校就業指導服務的主體，其對所接受的就業指導滿意程度以及評價能夠直接反映出高校的就業指導服務水平。因此高校還要做好就業指導的評價與反饋機制，廣泛采納學生們的想法和建議，才能實現就業指導體系的動態管理和持續改進。

（二）打造數據平臺實現智慧就業

如今，信息化時代已然到來，互聯網、物聯網、移動通信、區塊鏈、大數據、AI、量子信息等技術加速涌現，各個領域的智能化、數據化、信息化以及網絡化正融合發展，勢必為實現智能就業提供了新的機遇。因此，高校要充分利用“互聯網+就業”的新模式，實現畢業生與就業崗位的智能化匹配。

第一，做好就業市場數據庫的建設。

就業市場數據庫的建設是做好就業指導工作的基礎。高校要逐步搭建具有一定規模且長期穩定的就業市場數據庫，并在此基礎上，針對地區和學校專業等實際要求進行市場細分，以確保滿足不同院系，不同專業之間學生的個性化發展需求。就業市場數據庫的建設并非一朝一夕可以完成的，高校要做好市場評估與重點企業、新型產業的市場開發，不斷積累用人單位的數據，并能夠形成自身的市場潛力評估模型。此外，還要做好后期維護，通過就業基地的形式建立與用人單位之間經常性、交互式的聯系，及時獲取市場新動向并向企業展示學校畢業生的優秀風范，使得就業市場數據庫能夠長期穩定地運行。

另外，在實現就業市場數據庫的建設中，筆者認為除去這些傳統的數據采集、分析外，還可以從以下幾個方面下功夫：一是通過用人單位實地走訪，建設校企合作等方式邀請更多更好的用人單位前來招聘，并建立長期以及經常性的聯系;二是加強與已畢業的優秀校友以及其所在的單位的聯系，進而凝練出一所學校的學生品格，通過媒體推送宣傳等方式，彰顯高校對人才培養的市場品牌，打造體現學校特色的核心就業競爭力;三是市場開拓進程中注重協同招生、教學等各個部門，形成市場開拓的最大合力;四是可以加強與市場上較為成熟的求職平臺的合作。

第二，做好學生就業意向與反饋的大數據分析。

建立數據分析系統，對學生的專業成績、就業意向、興趣特長等進行大數據收集，并能夠實現對每個學院、每場招聘會以及每位學生在求職應聘過程中的就業選擇與行為進行及時而有效地分析。此外，完善畢業生就業跟蹤調研線上反饋系統，對大學生在就業過程中乃至就業后遇到的問題進行收集。通過“互聯網+就業”的新模式，推動就業指導服務的全程信息化，最終實現學生與用人單位的智能化供需匹配。

（三）加強就業指導師資隊伍的專業化、職業化建設

就業指導是一項系統而長期的工作，涉及范圍廣、專業性強。它要求指導老師不僅要擁有深厚的實踐經驗、敏銳的市場洞察力，而且要懂得社會學、心理學、教育學、行為學等相關學科的知識，還要善于表達傳授。只有擁有一支專業化、職業化的專家型隊伍，才能保證就業工作的質量與效果。目前高校實行的由負責畢業生就業工作的院系輔導員兼任就業指導的做法，雖然能夠有效地將思想政治教育與就業指導結合起來，但滿足不了學生對就業指導服務日益個性化專業化的需要。為了實現該隊伍的專業化，可以有以下三個途徑：

第一，加強培訓與進修力度，并豐富培訓種類。理論培訓往往無法滿足解決實際問題的需求，各高校應盡量提供與兄弟院校的經驗交流以及企業的實地考察調研學習的機會，不斷提高隊伍的專業素質。

第二，拓展就業指導師資隊伍來源，該隊伍中不僅僅要包含院系輔導員、專業課老師，還應該積極挖掘校外師資力量，充分利用校友會、行業協會的資源，聘請優秀校友、社會成功人士來學校兼任就業指導的老師，給學生傳授親身經驗，在與學生互動交流的過程中，讓學生充分體會外部紛繁復雜的市場環境與職場變化。

第三，目前我國高校就業指導起步較晚，在體系、理論方面很不完善，但就業指導與生涯發展卻不是一個新興的話題。隨著市場經濟發展以及國有企業改革，“鐵飯碗”、“包分配”等詞匯已走下歷史舞臺，人們對職業的道路選擇以及職業路徑的發展越來越重視。因此，社會上很多機構將矛頭對準了此項領域，并已經有了相當可觀的研究成績。鑒于此，高校可以在起步階段針對就業指導這一方面進行適當的外包，引入社會專業咨詢機構進駐，組建專職化就業指導團隊，對學生進行精準且實際的求職技能培訓以及生涯規劃。在此基礎上配合高校老師、輔導員的理論以及思想政治教育，相信能夠取得較好的效果。

四、結束語

中國特色社會主義已進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代。新時代背景下，我國的經濟發展模式已由過去注重數量的高速增長轉為注重質量的可持續發展;從傳統的資源要素導向型逐漸轉變為創新驅動型。經濟發展方式的轉變與結構的優化，正逐漸顛覆著傳統的生產方式和技術手段，市場對從業人員的綜合素質也不斷提出更高的要求，唯有培養更高質量的人才，才能滿足當前社會經濟發展的需要。人才培養是高校最最核心的功能，也是高校

開展各項工作的中心與基礎，而學生的就業能力與就業情況是反映人才培養結果最直觀的指標之一。因此加強和改進高校的就業指導服務，實現大學生更高質量的就業，不僅是我國社會經濟發展的必然要求，更是院校發展以及學生自身發展的前提條件。所以，高校要明確當前就業指導服務工作中存在的問題及原因，從此刻開始，從學校目前的實際情況出發，通過采取完善就業指導體系、打造數據平臺實現智慧就業、加強隊伍的專業化建設等一系列措施，幫助學生更好的認識自我，了解外部環境，不斷提升自身的就業能力，以期實現更充分更平衡更高質量的就業，最終成就自身的人生價值，院校的長遠發展以及經濟社會的可持續發展。

【注 釋】

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【作者簡介】

巨夢薇（1991—）女，山東聊城人，碩士研究生，聊城大學商學院輔導員、助教，研究方向：思想政治理論教育.