港口航道工程建設造價管理研究

徐世俊

摘 要：我國在港口航道建設方面投入了大量的資金用來建設，可是在港口航道建設過程中會受到很多方面因素的影響，相關的工作人員應對其工程中預算以及造價做好合理的控制，使其資金的使用發揮出最大的作用，幫助我國的港口航道工程能夠早日有更好的經濟收益，保證進出口貿易的安全性，基于此，本文對目前港口航道建設工程中的造價管理進行了探討，以供相關人員的參考。

關鍵詞：港口航道工程建設;造價管理;工程造價

文章編號：2095-4085（2020）05-0153-02

1 加強港口與航道工程造價管理必要性

在經濟快速發展的背景下，我國的港口航道工程也處于持續發展狀態，為了滿足行業的發展需求，與之相關的工程投資逐步加大，而為了發揮出最大的成本效益，有必要對工程造價進行管理，這是一項關于經濟與社會效益的工作。作為港口航道工程的基礎環節之一，港口與航道造價較為復雜，這也從側面反映出工程造價控制的重要性。為了實現提升工程費用控制效果的目的，必須要增強造價控制意識，深化相關的控制措施，而這也是避免結算超前預算的關鍵途徑。

2 當前港口與航道工程造價管理中存在的問題

2.1 工程造價的管理方法缺乏創新

我國現行的港口航道工程建設成本法基本上采用定額預算法進行成本管理。有關稅目應嚴格遵守國家和有關組織的規定。而如果相關的制度不能隨著時代的變化而變化的話，將不能很好的適應當前的經濟發展。同時，傳統工程計價方法已不能適應我國港口航道工程發展的現狀，其會不同程度的影響成本管理的水平和效率，使成本管理失去了應有的意義。因此，對于港口航道工程建設企業來說，當造價的管理方法和現實的狀況存在較大差異時，需要對施工造價的管理方式及時改變并制定合理的成本計劃。如果港口航道工程造價管理失控，會給港航工程建設帶來很多的問題，嚴重降低了港航工程的經濟效益，妨礙該項目的進一步實施。尤其是在港口和水路工程之中，工程的成功實施直接影響到我國港口航道工程的質量。

2.2 動態造價管理體系有待完善

在我國現行的經濟體制之中，市場監管的作用越來越重要。因此，有必要對工程造價進行管理。在港口和航道的設計過程中，如果沒有專業部門對整個工程的造價進行科學管理，有可能會產生工程在每個階段的造價和工程建設之間產生不契合的現象，從而使得造價管理出現很大的紕漏，而在工程建設過程中也會由于動態成本管理體系的不完善，使得項目成本管理無法順利實施，影響了港口航道建設。

2.3 部分造價人員缺乏綜合素質

從目前情況看，具有專業資格證書的造價負責人比較少，同時在港航工程建設造價中相關負責人的任職時間相對較短。對行業沒有深入的了解，以至于無法對工程設計進行精確的把控。此外，還會由于施工技術的落后以及經驗的不足，使得工程建設中參與造價人員技術水平參差不齊，難以精確管理造價。比較嚴重的是，專業的造價人員在工程造價中也不能進行規范化操作，影響了工程造價質量。

3 加強港口及航道工程造價管理的措施

3.1 改變管理模式以控制造價成本

傳統的航道管理模式需要進行一定的調整，以控制造價成本為目標，可以從以下幾個方面入手：工程項目的管理模式和組織結構;工程項目的項目運營階段的組織架構方面等。可以通過落實個人責任制度，一改傳統職責不明的管理模式。將個人利益和項目的成本管理掛鉤。以促進項目實施操作人員對項目成本節省的個人積極性。達到從上而下地貫徹降低建設成本，縮短建造時間，提高工程質量的效果。

3.2 根據整體設計從財務方面控制成本

根據項目成本管理的原則，財務人員應精確計算港口航道工程項目的投資，恰當預測投資報價之中各種動態因素的變化。這是下一階段工作的主要依據，也是編制投資概算的關鍵。

通過對港口航道工程設計預算的分析比較，指出成本控制的重點，使之投資比例更加恰當，并分析項目各組成部分的成本。綜合分析建設項目的可行性、適用性、有效性和必要性，對經濟建設方案進行綜合評價和分析。評估施工現場的環境條件，減少拆遷補償和基礎造價，并對投資方法作出判斷和規劃。

另外，控制間接成本主要是建立恰當的管理范圍和管理層，簡化管理組織，節約施工管理成本。財務負責人要加強合同管理，發揮監督作用。力求做到恰當定價、精確計量，嚴苛發揮監理和合同管理的作用。在我國目前的港航工程招投標之中，為了中標，大量的投標公司都盡量將工程造價控制在相對較低的水平，主要是因為工程部門往往以最低的價格中標。有些部門在計量之上采取欺騙手段謀取利益。為了減少這種負面影響，財務總監有必要加強合同管理。

3.3 提高造價人員的綜合素質，加強材料設備的管理

我們都知道，人是一切工作的基礎。在成本管理過程之中，造價人員的素質至關重要。因此，應加強造價人員的教育和管理。同時，在施工過程之中，需要及時收集整理工程材料設備的價格和價格變動情況，調查、分析、比較相應的成本，根據市場價格變動規律選擇最佳材料設備。最關鍵的是建設單位要配置標準單價的人工、材料和施工設備，制定科學合理的方法，并根據所在地的工程經濟條件，以此保證工程的施工材料和設備有據可依。

3.4 推行招投標制，加強合同管理

實行招投標制度可以精確降低工程造價。從項目的施工管理和設計到設備材料的供應，生產部門的選擇降低了項目的成本，控制了項目的投資。這種方法就是招投標制度。這一制度的實施有利于精確落實造價，節約工程投資，避免造成資金浪費。在確切項目實施過程之中，有必要建立符合市場經濟條件的香港航空工程造價管理和招投標模式。此外，還必須實施報價模式。恰當估算，精確計算，精確監督和合同管理。在我國目前的港航工程招投標工作之中，大量招標單位正在將成本控制在盡可能高的水平，有利于招投標的順利進行。有些單位甚至在計量數量之上弄虛作假。為了避免這種現象的發生，財務總監必須加強合同管理。

參考文獻：

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