公廁革命的現狀、問題與對策研究

程寶玨

【摘? 要】論文以徐州市公廁革命進程為研究對象，通過調研徐州市公廁革命的開展現狀，對當前公廁革命的問題以及提升建議等方面進行了相關研究，針對游客反饋的數量不足、維修與管理存在疏漏、路標不明顯等問題，提出了針對性建議。

【Abstract】Taking the process of the public toilet revolution in Xuzhou City as the research object， through the investigation of the current situation of the development of public toilet revolution in Xuzhou City， this paper studies some aspects， such as the problems of the current public toilet revolution， improvement suggestions and so on. Aiming at the problems of tourists' feedback， such as insufficient quantity， omission existing in maintenance and management， unclear road signs and others， the paper puts forward targeted suggestions.

【關鍵詞】徐州市;公廁革命;調研

【Keywords】Xuzhou City; public toilet revolution; investigation

【中圖分類號】TU993? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）07-0108-02

1 公廁革命的內涵

公廁革命是指對發展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標志，改善廁所衛生狀況直接關系到這些國家人民的健康和環境狀況。

2 徐州市公廁革命的現狀

本次調研共走訪了解放北路、泰山路、嘉美路碧水灣等14個街道和社區，彭園、淮海紀念塔、文博園、濱湖公園等5個景區，仔細聆聽市民訴求，認真了解當前徐州市公廁革命推進情況。調查期間共發放自填式問卷180份，其中合格問卷164份，問卷合格率達到91%，所獲得資料基本可以作為徐州市公廁革命現狀研究的資料。

2.1 公廁數量評價

在公廁數量上，被調查的164位市民中，有64%的市民認為公廁數量能夠滿足需要，另有36%的市民認為公廁數量不足，其中近七成都是女性市民。調查結果表明，部分市民認為目前公廁數量基本能夠滿足市民需要，但在滿足高峰期需要與男女蹲位比例上，還需要進一步優化。

2.2 公廁構造與設施評價

在構造設施上，72%的市民認為，景區公廁相較普通街道公廁，建筑造型更加貼合景區風格，廁所內部環境也更衛生整潔。61%的市民認為，徐州的公廁設施較為人性化。經過調研走訪發現，大部分公廁內都設置了出紙裝置、飲水裝置、充電裝置以及休息板凳。不僅如此，部分“四星級”公共廁所還具備殘障人士設備、第三衛生間以及母嬰室，這些人性化設施的增加，極大程度地滿足了游客的不同需求。

2.3 公廁衛生與管理評價

在衛生與管理制度上，69%的市民對公廁衛生滿意。走訪發現，徐州市的大多數公廁內衛生干凈，沒有異味。管理人員有專門的休息室，24小時輪班。公共廁所內部貼有公廁管理制度，包括值班時間、衛生等級、廁所消殺等，全面而細致。公廁衛生責任到人，多單位不定時抽查衛生情況。

3 徐州市公廁革命存在的問題

徐州市2018-2019年新建、改建93座一類公廁和101座二類公廁，并且通過如下措施，切實推進公廁革命。在標準上，近兩年實現了徐州市一類公廁零的突破;在選址上，體現“綠水青山”元素，讓如廁也能在如詩如畫的環境中;在設計上，許多公廁融入了漢文化元素，力爭做到“一廁一景”;在管理上，完善公廁管理維護機制，張貼詳細的《公共衛生間管理制度》;在經營上，推進授權，建設經營“以商養廁”的新格局;廁所的綜合功能也有所提升，各類設施一應俱全。與此同時，徐州市致力于推進“互聯網+公廁”服務，部分景區已經張貼評價二維碼，但當前徐州市公廁革命仍然存在如下問題。

3.1 公廁數量不足

徐州市的公廁數量總體較多，但在高峰期仍不能滿足所有人的需要。并且根據市民反饋，公廁的間隔也存在不均衡等問題。主要原因包括：一些地段即將改造，不適宜建造固定廁所;人口密集地區的居民或商戶都不愿意廁所距自己的居所或商鋪太近;城市繁華地段，寸土寸金，沒有足夠建造固定廁所的空間;一些地區沒有上水或下水的基礎設施，無法建造水沖的固定廁所等。

3.2 公廁維修與管理存在疏漏

在走訪中發現，大部分公廁的建設管理情況較好，但是部分公廁的衛生管理狀況仍存在問題。有的街道公廁停水時間長達一個月，無法正常使用與保潔;有的公廁設備已經嚴重老化，始終未得到修理;有的公廁地面上、墻面上粘貼了許多小廣告，影響了公廁美觀與公共文明。

3.3 公廁路標不明顯

通過調查與走訪發現，許多居民反映有時找不到公廁。問題主要在于：第一，標志設置較少;第二，標志分布的位置與公共廁所之間的距離較大，提示距離沒有相關的具體規定，往往都是約定俗成的;第三，標志的顏色、字體、大小等不明顯，尋找非常困難;第四，許多使用公廁的人不一定是本地市民，需要多處詢問才能知道附近的公共廁所在哪里;第五，男女廁所的指示顏色不夠清晰，往往需要認真仔細看，才能識別出男女廁所的所在位置。

4 進一步做好徐州市公廁革命的建議

4.1 科學增加公廁數量

公共廁所作為城市中的處重要建筑設施，需要經過前期的精心策劃才能動工，要保證公廁選址的恰當，以人民需求為中心。需要根據某一區域的人流量以及國家政策規定等實際情況設置公廁數量，根據民聲來增設男或女廁數量。應該對游客數據進行細致調查，整理出不同時段的人群密集度，防止公廁的建設面積不能滿足人們的需求，或者占地面積大大卻沒有起到相應的使用效果。在高峰期，廁所會出現供不應求的現象，對此可啟用臨時廁所。

4.2 公廁定期維修與監管

公共廁所建設完工后，相關部門應關注廁所后續使用的監督與管理問題，定期查看負責區域的公廁使用情況。例如，廁所中的管道應保持通暢，衛生間的洗手池也需要定期打掃，公廁內部應配備一定量的衛生紙巾，在嬰兒專用廁里放入一次性嬰兒尿布等，并且可以嘗試安裝緊急呼叫裝置，防止在公廁中出現意外情況而得不到有效救治。遇到公廁設施損壞的情況，應盡快幫市民解決，保證民生便利。另外，應多深入群眾，定期走訪市民，詢問公廁使用情況與相關意見及建議，促進公廁的管理與完善。

4.3 公廁合理選址與改造

公廁的建造應該考慮整個街道的布局，認真調研詢問周邊市民的意見，以人民的利益為重，同時，統籌兼顧城市的和諧發展。面對部分市民對于公廁的印象還停留在“臟亂差”的階段，拒絕在街道周圍建立公廁的情況，政府部門應該加大宣傳力度，多宣傳公廁建設的好處。

在老舊景區公廁的改建上，要更加注重人文關懷，尤其對老人、兒童、殘疾人等特殊人群的關懷。例如，廁所內的空間標準應至少能容納現代化的嬰兒車、輪椅，并盡可能寬敞，以便它們能夠輕松進入，并能在廁所內調頭;再如，應建設無障礙通道，為特殊人群營造更為便捷的如廁環境。

4.4 公廁指示更加醒目

針對許多市民反映的找不到公廁的情況，可以從公廁指示牌上多下功夫。建議將指示牌從標準的藍白配色，更改為更為醒目的橘白或紅白配色，并在公共廁所上方設置更為醒目的標志，如在人群比較密集的區域可以內置LED燈箱。隨著時代的進步與互聯網的發展，提議將“互聯網+”模式應用到公廁指示當中。可以設置“找廁所”手機APP或微信平臺，人們只要進入“找廁所”平臺，就可以在當地隨時隨地找到附近的公廁，甚至可以查看公廁內目前有多少空余的蹲位。

4.5 公廁科技化管理

目前，許多的公廁衛生仍然依靠極高的人力成本維持，改建后的公廁應更加注重環保化、節約化與智能化管理。目前，在北京等地區已經開始采用一種既節能又不耗水的智能環保廁所，這種新型廁所不但拆裝簡易、沒有臭味污染，而且還無須水源，每個蹲位年節水可達200t。這種智能環保廁所采用的是一項收集小便沖洗大便的免水但可沖洗的新型技術，它用特殊的環保液將尿液處理后轉化為無異味、無污染的再循環水，可直接用于再次沖廁;糞便也將被降解成為無味的漿狀物。既可避免散發異味，也達到了節省水耗的目的，這樣不僅減輕了清潔人員的壓力，也避免了水資源的浪費。

5 結語

根據調研，徐州將繼續推進公廁革命，計劃新建、改建一類公廁75座，加大對公廁升級改造力度，繼續在廁所設計、廁所建設、廁所設施、廁所管理標準等方面歸納總結，在公廁設施標準化、管理精細化的基礎上，積極打造公廁環境多樣化，強化城區廁所整體環境、衛生、服務質量的提升，為市民打造更美更優公廁。

【參考文獻】

【1】辛健.寶雞市“公廁革命”提升路徑研究[J].西部社會，2020（2）：108-109.

【2】王東旭.關于大慶市農村廁所改造的幾點思考[J].大慶社會科學，2020（01）：128-130.